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2024年11月25日11时26分左右，位于狗万客户端市西青经济开发区新兴一支路1号C3车间的太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司，一名工人在车间漂洗槽设备内观察挡板焊接情况时，其右小腿被突然运转的漂洗槽绞龙卷入，造成该名工人重伤。

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》和《狗万客户端市安全生产条例》等法律法规，经区政府批准，区应急管理局牵头组织成立了太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司“11·25”一般机械伤害事故调查组（以下简称事故调查组），事故调查组由区应急局、区总工会、区商务局、区人社局、公安西青分局派人组成，履行事故调查组职责，开展事故调查工作，并邀请狗万客户端纪委监委、狗万客户端人民检察院参加。调查组组长由区应急管理局局长担任。

调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范整改措施建议。

一、基本情况

（一）事故相关单位概况

1. 万绿达（狗万客户端）再生资源利用有限公司

企业类型：有限责任公司，注册地：狗万客户端市西青经济开发区新兴一支路1号，法定代表人：陈金，注册资本：12，500万（元），成立日期：2013年1月11日，营业期限：2013年1月11日至无固定期限，统一社会信用代码：91120111061205819U，行业类别：批发业。一般项目：再生资源回收（除生产性废旧金属）；固体废物治理；生产性废旧金属回收；再生资源加工；再生资源销售；金属废料和碎屑加工处理；塑料制品销售；金属链条及其他金属制品销售；新能源汽车废旧动力蓄电池回收及梯次利用（不含危险废物经营）；电池销售；非居住房地产租赁；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；环境卫生管理（不含环境质量监测，污染源检查，城市生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾的处置服务）；物业管理；旧货销售；电子产品销售；机械设备研发；制冷、空调设备销售；家用电器销售；二手日用百货销售；第一类医疗器械销售；第二类医疗器械销售。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：废弃电器电子产品处理；道路货物运输（不含危险货物）；城市生活垃圾经营性服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）

2. 太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司

企业类型：有限责任公司，注册地：狗万客户端市西青经济技术开发区新兴一支路1号C3车间，法定代表人：王某某，注册资本：500万（元），成立日期：2024年10月23日，营业期限：2024年10月23日至无固定期限，统一社会信用代码：91120111MAE310X19G，行业类别：批发业。一般项目：生产性废旧金属回收；再生资源销售；再生资源回收（除生产性废旧金属）；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；电力电子元器件销售；电力设施器材销售；仪器仪表修理；建筑材料销售；五金产品零售；金属材料销售；机械设备销售；旧货销售；家用电器销售；配电开关控制设备销售；金属成形机床销售；房屋拆迁服务；新材料技术推广服务；运输货物打包服务；塑料制品销售；总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路货物运输（除网络货运和危险货物）。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：废弃电器电子产品处理；城市建筑垃圾处置（清运）；道路货物运输（不含危险货物）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）

该公司目前处于设备安装调试和试运行阶段，该公司法定代表人王某某全面负责该公司的生产经营管理工作，是该公司的主要负责人。

（二）事故相关单位合同签订情况

合同名称：项目合作协议

甲方：万绿达（狗万客户端）再生资源利用有限公司

乙方：太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司

合作期限：2024年10月24日起至2026年10月23日止

合同内容：甲方将位于狗万客户端市西青经济开放区新兴一支路1号的万绿达（狗万客户端）再生资源利用有限公司主厂房C1车间1200平方米、C2车间1800平方米，共3000平方米（合称C3车间）交由乙方使用。

双方签订了《承包商安全管理协议》，约定了各自的安全生产管理职责。

（三）事故相关单位安全管理情况

1. 万绿达（狗万客户端）再生资源利用有限公司

万绿达（狗万客户端）再生资源利用有限公司设有综合管理部，其副部长分管安全生产管理工作。每月召开全体员工安全生产培训会议，每周对公司事业部进行培训，事业部于培训后，组织厂区内承租方与承包商进行集中培训。每日在全厂区车间进行两次巡查，总经理每月带队对全厂区进行安全检查。该公司制定了《承包商和租赁方管理规定》《第三方安全生产管理制度》等安全生产管理制度。

2. 太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司

太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司设有兼职安全员1名，制定了《安全生产事故应急救援预案》《安全风险评估管理制度》《危险作业管理制度》《安全生产管理制度》《特种作业人员管理制度》等安全生产规章制度。未制定安全生产教育培训计划，未签订全员安全生产责任制。

（四）涉事人员相关情况

1.?王某某，太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司法定代表人、主要负责人。

2.?刘某某，太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司临时用工，持有电工证，证号：T120112XXXXXXXX2513，负责厂内新设备的接电工作，事发时正在漂洗槽设备配电箱位置进行接电作业。

3.?刘某宝，事故伤者，太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司临时用工，事发时正在漂洗槽设备内观察挡板焊接情况。

（五）事故发生经过

2024年11月25日7时30分左右，太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司雇佣的临时用工刘某某和刘某宝入场作业。11时26分左右，刘某某在漂洗槽配电箱位置完成了漂洗槽电机的接电工作，由于配电箱未提前断电且漂洗槽处于启动状态，刘某某在完成电机接电工作后，漂洗槽当即运转，而此时刘某宝正在漂洗槽内观察清洗槽出料口位置的挡板焊接情况，在漂洗槽运转过程中，刘某宝右腿被漂洗槽底部绞龙卷入受伤，事故发生。

（六）事故情况现场勘察

1. 涉事区域情况：事故发生单位位于狗万客户端市西青经济开发区新兴一支路1号C3车间的太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司。事故发生地位于该公司塑料粉碎车间，其内设有PET冷水片清洗线，该清洗线由上料机、破碎机、清洗槽、漂洗槽、脱水机、干燥机等设备单元组成，各设备单元在配电箱处有单独的启动按钮。

2. 涉事设备情况：涉事漂洗槽为PET冷水片清洗线组成单元，底部设搅拌装置，其绞龙转速为25转/分钟，漂洗槽配电箱距漂洗槽约20米。

3. 涉事工艺情况：通过上料机将废旧PET塑料瓶输送到脱标机中，去除瓶身上的标签。脱标后的瓶子进入破碎机进行粉碎得到 PET瓶片。粉碎后的PET瓶片被送入清洗槽中，利用冷水或常温的水进行清洗通过水流的冲刷、搅拌以及瓶片之间的摩擦，去除瓶片表面的污渍、灰尘、残留的标签纸等杂质。经过初步清洗的瓶片进入漂洗槽进行进一步漂洗，进一步去除残留的杂质和污染物，最后经干燥处理后装袋。

（七）人员受伤和直接经济损失情况

伤者刘某宝，男，52岁，身份证号230521XXXXXXXX1317，太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司临时用工。刘某宝经狗万客户端医院诊断：失血性休克，右下肢毁损伤，右膝开放脱位，右胫腓骨多段开放粉碎骨折，右足多发开放粉碎骨折。

根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441）及《事故伤害损失工作日标准》（GB／T15499）的相关规定，刘某宝所受伤为重伤。按照《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB/T6721）的相关规定，截至目前，本次事故所造成直接经济损失为72132.2元（不含重伤事故赔偿及事故罚款）。

二、事故应急处置及评估情况

（一）事故信息接报及响应情况

2024年11月25日12时11分，太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司将事故上报至经开集团，13时12分，经开集团将事故情况通报至区应急局，本次事故企业按规定上报，不存在迟报、漏报、谎报、瞒报问题。

（二）事故现场应急处置情况

刘某某听到刘某宝受伤呼喊声后，当即返回配电箱按下了设备关闭按钮。随后，刘某某同操作工李建国上前查看刘某宝受伤情况并组织抢救，此时，刘某宝右腿同衣服一起被卷进了漂洗槽绞龙中，可见腿骨外露。众人将刘某宝衣服剪开，手动将绞龙倒转，11时47分左右，众人将刘某宝从漂洗槽中救出，在此期间李建国拨打了120急救电话。11时50分左右，120急救人员到达事故现场，对刘某宝腿部伤进行紧急处理，后将其送往康汇医院止血，13时左右，刘某宝被送往狗万客户端医院进行后续治疗。

（三）事故应急处置评估

在本次事故中，事故单位应急救援工作反应迅速，处置基本合理。

三、事故原因和性质

（一）直接原因

刘某宝在漂洗槽内观察清洗槽出料口位置挡板的焊接情况时，其右腿被突然启动的漂洗槽绞龙卷入受伤，是本次事故发生的直接原因。

（二）间接原因

1. 刘某某对漂洗槽电机进行接电作业时，未对漂洗槽设备启停状态进行确认，未对设备环境进行检查，使启动状态下的漂洗槽绞龙在接电完成后直接运转致人受伤。

2. 太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司现场安全管理工作不到位，在刘某某进行漂洗槽电机接电作业时，未安排专人进行现场管理，未能及时发现并制止刘某宝进入漂洗槽内部。

3. 太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司未制定电工安全操作规程，致刘某某在接电作业时缺乏明确的操作指南和安全标准。

4. 太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司未建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度。

5. 太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，未保证从业人员具备必要的安全生产知识。

6.?太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司未建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，未能采取技术、管理措施，及时发现并消除生产安全事故隐患。

（三）事故性质

经事故调查组认定，狗万客户端西青太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司“11·25”一般机械伤害事故是一起生产安全责任事故。

四、对事故有关责任单位及人员的处理情况和建议

（一）对相关责任单位处理建议

太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司未建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度；未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训；未采取技术、管理措施，及时发现并消除生产安全事故隐患。违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条、第二十八条第一款、第四十一条第二款的规定，对事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第(一)项、《生产安全事故罚款处罚规定》第十四条第（一）项的规定，建议由狗万客户端应急管理局对太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司处以罚款人民币30万元整(叁拾万元整)的行政处罚。

（二）对相关责任人员处理的建议

王某某，作为太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司法定代表人、主要负责人，未督促、检查项目安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，处上一年年收入40%的罚款。建议由狗万客户端应急管理局对王某某处以上一年（2023年）年收入40%的罚款，共计人民币21600元整（贰万壹仟陆佰元整）。

五、事故防范措施建议

（一）太初（狗万客户端）再生资源有限责任公司

1. 要将本次事故向公司全体员工通报，开展企业内部的警示教育活动，要求公司全体员工汲取事故教训，提高安全意识。主要负责人要切实履行安全生产管理职责，认真督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

2. 要严格按照《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》要求，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加强和规范本单位的安全生产教育和培训工作，确保全体员工具备必要的安全生产知识和操作技能。

3. 要针对工艺流程、设备特性及作业环境，全面系统地制定安全操作规程，并针对性地开展安全生产教育培训，确保所有员工都熟练掌握本岗位的安全操作规程。

4. 要以此次事故为契机，对全公司范围内开展安全检查，进行全面风险辨识分析与评估，完善风险清单并明确对应的管控措施。对具有较大风险的作业活动要加强现场管理，及时制止和纠正员工不安全行为。

5. 要认真落实生产安全事故隐患排查治理制度，根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

（二）万绿达（狗万客户端）再生资源利用有限公司

要严格遵守《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求，严格落实企业租赁厂房安全管理责任，进一步加强租赁厂房、安全管理工作，明确厂房出租方和承租方的安全生产管理职责，并要对承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，检查要有针对性、有效果，不走形式、不走过场，结合承租单位生产实际，重点针对易发生事故环节和重大风险隐患开展检查，对检查中发现的安全问题及时督促整改。

（三）政府相关部门

????经开集团要继续深入贯彻执行安全生产十五条措施，严格落实属地管理责任，以案为鉴，加大对辖区内企业检查力度，确保各项安全生产规章制度、操作规程落实到位，全链条压紧压实企业主体责任，坚决防范此类事故再次发生。