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????2022年度，狗万客户端交通运输管理局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届全会精神和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，引导执法人员坚定理想信念、筑牢政治忠诚，加强作风建设、提升素质形象，统筹疫情防控和交通执法服务保障工作，交通运输执法水平进一步提高。

????一、行政执法工作措施

年度工作中，我局积极开展行政执法工作，抓全面、找重点，制定实施了各项工作措施，高效开展行政执法工作。

（一）制度的建立和落实情况。第一，加强宣传教育，提高思想认识。召开行政处罚、行政执法“三项制度”、行政处罚自由裁量权等制度的专题会议。在党组会议、干部学习会、执法人员专题培训会、法治督察反馈整改等会议上多次学习并部署落实，逐步明确、细化岗位职责，把行政执法制度贯彻落实到每一项行政执法工作全过程，做到执法人员人人熟知行政执法制度。第二，在行政执法实际工作中，严格按照行政执法制度开展工作，把所学融入到实际执法工作全过程，不断明确执法权限和执法责任。第三，贯彻落实执法三项制度，提高服务水平。强化执法公示工作，规范操作，注重实效；执法全过程记录，拍照留证，明确执法环节记录内容、方式、载体等事项。逐步推广说理式执法，强化说理式文书的推广应用，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确；深入落实执法案卷评查制度，严格按照执法案卷评查标准，对行政处罚案卷从立案、调查取证、告知、决定、送达、执行、案卷归档等方面对整个执法案卷的规范性、合理性、合法性进行评查。

（二）执法任务开展情况。

1.开展“雷霆1号”专项行动

针对辖区内道路危险货物运输企业和车辆。重点查处卫星定位装置不在线的车辆和企业车辆动态监控主体责任落实情况、安责险投保情况、“两类人员”安全考核情况、配备安全总监情况危险货物罐车年审情况、安全生产风险管控与隐患排查治理双重预防机制体系建立及执行情况。

2.开展“清零1号”专项行动

针对辖区内包车(旅游)客运、班线客运企业和车辆。重点查处卫星定位装置不在线的车辆和企业、不按规定配置安全管理机构和配齐安全管理人员情况，不按规定投保或续保安责险情况。

3.开展“猎鹰2号”专项行动

针对辖区内“黑客运”、非法运输危险货物、未取得资质从事道路货物运输等非法违法车辆。充分利用信息化手段精准排查整治客运车辆、驾驶员无运营资质和从亚资格、超限运输，特别是使用小客车从事“黑客运”等问题;严查省际包车是否存在未开具省际包车客运标志牌长期异地经营及未按照省际包车客运标志牌载明的事项运营等问题，产查长途班线车辆站外停靠、上下旅客、违规载货等问题的违法违规行为。

严查混装、夹带、无运输资质等”黑危化品”运输车辆;严查是否在罐式车辆罐体的适装介质列表范围内或者移动式压力容器使用登记证上限定的介质承运危险货物等问题;严查是否携带危险货物电子运单和安全卡等问题的违法违规行为;严查未取得资质从事道路货物运输、未经许可擅自改装等违法违规行为。

4.开展“利剑2号”专项行动

重点查处辖区内网约车平台企业不按规定上传数据，数据接入不达标、不按规定报备车辆和驾驶员信息、违规派单等突出违规经营行为，重点查处出租车绕路、拒载、多收费等违规行为:重点查处出租车驾驶员运营中来按规定佩戴口罩。不按规定电领、使用场所码等违反疫情防控规定的行为。

5.开展“蓝盾1号”专行动

重点查处在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自理设管线、电缆等设施的情况、未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的、在桥下空间、涵洞搭建设施、堆物物品的、超限车辆擅自超限行驶等违法违规行为，重点查处养护责任单位按照国家规定的标准和规范对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护等落实安全生产主体责任情况:重点检查养护施工作业是否采取设置苫盖、喷淋、冲洗等防治扬尘污染措施的情况。

6.开展“双百”货车违法超限超载专项治理行动

为深入推进安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段各项工作，坚决贯彻落实7月11日国务院安委会安全生产电视电话会议精神及7月13日我市安全生产工作会议安排部署，按照《交通运输部关于坚决贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神进一步做好公路领域重大安全风险隐患排查治理和严格监管的通知》和狗万客户端市治超办《关于印发《2022年开展“双百”货车违法超限超载专项治理行动方案》的通知》要求，进一步巩固和深化联合执法常态化制度化工作成效，严厉打击“双百”（车货总质量超过100吨；车货总质量超过车辆允许最大荷载100%）货车违法超限超载行为，有效遏制因货车违法超限超载引发的群死群伤交通事故发生。

7.开展外环线治超专项行动

落实属地治超责任，将外环线纳入本区整体治超工作安排，统一部署、统一落实、统一考核，压实工作任务；每月定期组织召开“一路四方”治超工作联席会议，研判外环线治超形势，共同研究、解决联合治超工作中的重点问题，列出任务清单，制定治理计划；严格落实交通运输、公安交管联合执法工作机制，督导属地交通运输执法部门统筹做好违法超限超载车辆的检测、消违、源头追溯、“一超四罚”等工作。

8.开展狗万客户端燃气安全集中专项整治行动

为贯彻落实市政府燃气安全工作部署，深入排查整治燃气安全各类隐患问题，按照市政府会议安排部署和区委、区政府工作要求，结合《全市燃气安全集中排查整治实施方案》和我局工作实际，加大公路巡查力度，严格排查燃气、供热管网铺设情况，会同服务中心做好对燃气、供热企业的服务情况；加大危险品运输的检查力度，不定期与交管部门开展危险品运输联合检查，对检查出的违规危险品运输车辆加大处罚力度，从源头杜绝安全事故发生。

（三）执法队伍建设情况。

1.全面落实交通运输行政执法规范化长效机制

按照交通运输部、狗万客户端市交通运输委要求，狗万客户端交通运输执法支队组织全面落实交通运输行政执法规范化长效机制工作。通过建立问题查纠长效机制建设和落实情况整改长效机制、建立执法为民实践长效机制、建立素质能力提升长效机制、建立行政执法监督长效机制、建立抓源治本长效机制五个方面入手，不断改进和优化交通运输执法工作，巩固深化交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果，实现交通运输行政执法规范化长效治理。

2.组织开展执法队伍培训

按照《狗万客户端交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动实施方案（2021-2023年）》要求，2022年执法支队多次组织、参加法律业务培训学习，将宪法、执法常用法律法规和行为规范、职业道德、文明执法等方面作为培训的重要内容，全面提高执法人员素质修养。圆满完成每名执法人员年度60课时学习计划。

（四）执法监督发挥情况。不断强化事前事中事后监管工作，严格落实执法三项制度，规范行政执法行为，深入贯彻落实行政执法公示制度，严格执行行政裁量权基准，规范执行执法案卷制作、整理、存档、上传等操作规程；全面推进互联网+监管平台建设，利用法制监督平台、双随机一公开平台、信用平台对行政执法进行全过程监督审查。严格实施行政执法案卷评查工作，按照评查细则，逐项对照检查评比，提升执法案卷的质量。

????二、行政执法工作成效

????截至目前，共查处交通运输领域各类违法问题60起，处罚金18万元，没收违法所得188.68元，吊销许可6起，责令企业停业整顿13起。

????三、行政执法工作中存在的问题

????运管局行政执法工作全面推进，深入开展，取得了一定的成绩，但是横向纵向对比，行政执法工作中存在以下问题： 执法职权和实际工作需要存在差距，导致在黑出租等非法营运车辆的治理工作中，困难重重，屡治屡犯，治理效果不佳； 执法队伍业务能力和执法水平还有很大提升空间；案卷建档、按程序要求上传执法网站等相关工作需要强化完善，趋向更加精准化、程序化、规范化。

四、下一步工作计划

????（一）加强学习，努力提高执法人员的依法行政能力，继续抓好执法人员理想信念、职业道德、法律法规、专业技能等全方位教育培训工作，组织全体执法人员学习《行政处罚法》和各项交通运输执法规范性文件，特别是加强对执法程序及文书规范制作的学习，要求全体人员要严格按照交通运输执法管理规程，熟练掌握、规范使用，进一步提高交通运输执法工作的标准化、规范化、精细化水平。

（二）开拓工作思路,加大执法检查力度。一是继续做好“双随机、一公开”检查工作，整合、精简检查事项，突出检查重点，合理安排检查频次，增强执法检查实效。二是继续加大力度开展客运出租市场治理工作，针对百姓及从业人员反映的热点、重点问题，加大执法力度，净化市场环境。三是积极开展执法巡查工作，深入客运企业、危货企业、普货企业、维修企业、驾校、物流园区、铁路道口、水运企业等交通运输企业及国省干线、区县级公路、水运交通、公路建设工程等开展巡查。

（三）完善机制，进一步加大治超力度。充分认清当前治超工作的严峻形势，加大对“百吨王”车辆的执法力度，积极推动联合治超专项行动，坚持常抓不懈，加强对路面治超检查工作，严格治理超限车辆、特殊车辆等危及公路安全的车辆行驶公路案件。科学构建路面车辆源头管控网络，充分发挥流动站点作用，坚决遏制“双超”车辆进入我区，确保治超工作安全、有效、顺利开展。

（四）加大力度，持续推进安全生产专项整治三年行动。加大安全生产执法监督力度，坚决遏制安全风险隐患的发生。组织执法人员深入危险货物运输企业，督促企业主要负责人切实落实责任，健全落实全员安全生产责任制，完善安全生产条件，建立健全企业档案、严格落实车辆安全技术维护、驾驶员档案（一人一档）、日常车辆检查制度、严格落实“四见面五签字”制度、驾驶员奖惩制度、应急预案、应急演练、签订重大节假日承诺书、驾驶员从业人员学习教育制度和动态监控台账等重要制度，确保专项整治行动顺利完成。

?????????????????????????????????????????????2022年12月8日