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2025年在区委、区政府的坚强领导和市水务局的指导下，狗万客户端水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实行政执法“三项制度”，不断规范行政执法行为，不断提升行政执法质效，切实为水务事业高质量发展提供法治保障。现将行政执法工作落实情况汇报如下：

一、基本情况

（一）行政主体情况。狗万客户端水务局作为行政执法主体，与狗万客户端水政监察事务中心（狗万客户端市狗万客户端水利工程建设质量与安全监督中心）签订了《狗万客户端市狗万客户端水务局行政委托书》，将狗万客户端水政监察事务中心确定为行政执法受委托组织，从源头上保障执法的合法性与规范性。

（二）行政执法人员情况。区水务局现有持证执法人员43名，2025年度因工作需要新增执法证人员14名。法制审核人员2名，执法监督人员1名。

（三）行政执法案件情况。2025年度区水务局办理涉水违法案件57件，与2024年度办理59件案件相比，数量基本一致，无明显变化。另外，办理行政许可共285件，其中准予非生活用水计划指标变更许可3件，准予新增非生活用水户用水计划指标许可244件，准予非生活用水户临时用水计划指标许可38件。行政征收118件，征收金额共计507.99万元，其中污水处理费征收38件，征收金额320.11万元；水土保持补偿费征收45件，征收金额175.15万元；对超计划用水累进加价水费的征收35件，征收金额为12.73万元。

二、主要工作措施及成效

（一）制度的建立和落实情况。一是根据国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》、司法部《规范涉企行政执法专项行动工作方案》和区司法局《关于开展规范涉企行政执法专项行动相关工作的提示函》，制定了《狗万客户端水务局涉企行政检查工作流程》，规范涉企行政检查的流程和文书格式。二是执法过程中严格遵守法律法规、行政执法“三项制度”等要求，坚持以事实为依据，以法律为准绳，对符合立案条件的应立尽立，及时排查是否符合行刑衔接移送标准，对于涉及到处罚的案件，严格按照重大执法决定法制审核、集体决策等执法程序进行。

（二）重点执法工作开展情况。一是根据《狗万客户端市水务局2025年执法专项行动安排》，开展了《水务工程建设专项检查暨执法专项行动》、《洗车场（点）取用排水执法专项行动》、《在建水利工程质量与安全执法专项行动》、《狗万客户端市河道防汛保安执法专项行动》、《安全生产执法专项行动》等5个专项执法行动。共出动执法人员150人次。二是严格执行《狗万客户端水务局涉企行政检查工作流程》，将行政检查文书列入执法一般程序，规范流程后开展涉企行政检查40余次。

（三）执法方式创新情况。践行柔性执法，加强日常巡查检查，用宣传、劝阻等方式代替立案处罚。针对我区河道冰面钓鱼、捕鱼等安全问题，进行巡视巡查，对违法人员进行劝离，共巡视巡察30多次，出动车辆30余次，出动人员100余人次，成功劝离冰面钓鱼1000余人次。开展防洪巡查工作，共出动执法人员75人次，车辆26车次，巡查1100公里，劝离露营人员360人。

（四）执法队伍建设情况。持续加强业务学习，按照年初制定的执法人员培训计划，全年共组织业务培训25次，共计60学时。全体执法人员参加了2025年市水务局组织的专业法考试和区司法局组织的公共法考试，通过率达100%。积极参加水利部、市水务局组织的水行政执法人员培训及法治讲座，不断提高依法履职能力。

（五）行政执法监督体系建设情况。我局行政执法监督机构设置在局水政监察科，按要求配备1名执法监督人员。按照市水务局及区司法局的相关部署，今年开展多次案件评查，对发现的问题及时进行了整改。

三、存在问题

（一）执法质量有待加强。2025年我局虽无行政复议和行政诉讼案件，但通过案卷评查反映出案卷材料存在粗糙现象，需要进一步细化完善。虽坚持履行“谁执法、谁普法”的工作职责，但普法针对性不强，宣传形式以单向灌输为主，针对企业、农户等不同群体的精准普法不足，部分群众因不懂法导致违法的情况仍时有发生。

（二）执法队伍专业能力不足。既懂法律又通水利专业技术的复合型人才占比较少，对办案流程把握不够准确，导致有时出现程序错误或者时限拖沓的情况；对法律法规掌握不够扎实，导致部分案件调查取证不充分。现有专业培训多侧重理论学习，培训内容与实际办案存在脱节，导致现场处置复杂违法行为的能力欠缺。

四、下一步工作安排

（一）健全执法体制机制，提升行政执法质量。不断完善行政执法工作流程、案卷材料归档要求等，确保案件办理各个环节更加规范标准。严格落实行政执法“三项制度”，科学运用水行政处罚自由裁量标准，精准高效处理各类水事违法案件。

（二）压实依法履职责任，提升执法规范化水平。定期进行廉政教育和纪律教育，加强行政执法人员作风建设，坚决杜绝运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题，全面提升执法质量和服务水平。

（三）强化执法队伍建设，提升专业执法能力。开展“定制化”培训计划，增加实操培训和案例分析占比，重点强化新法规应用、现场勘查、电子取证等技能；邀请法律顾问、业务骨干进行授课，不断更新执法人员的知识结构，鼓励执法人员参加国家法律职业资格考试，提升执法队伍的整体业务能力和综合素质。

（四）推进科技赋能执法，提升监管智能化水平。进一步推动执法信息化升级，认真落实水行政执法信息化、数字化建设要求，严格按照时间节点，及时填报行政执法监督平台和水利部水行政执法统计管理平台相关数据，实现案件数据、材料实时动态更新。

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2026年1月9日??????