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在区委、区政府的坚强领导下和市水务局的精心指导下，狗万客户端水务局紧紧围绕《法治西青建设规划（2021-2025）》要求部署，深入推进法治建设重点任务，现将狗万客户端水务局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、开展法治政府建设工作基本情况

（一）深入推进履行法治建设第一责任人职责

1.建立机构，明确职责。狗万客户端水务局成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各有关科室负责人为成员的普法工作领导小组，加强对局机关及下属单位普法工作的领导。普法工作领导小组办公室设在局水政监察科，负责本单位普法日常工作的开展。

2.高度重视，坚持集体学法。狗万客户端水务局始终将法治学习摆在首位，针对不同对象开展了形式多样的学法活动。一是充分利用党委中心组学习日，抓好领导干部对法律知识的学习。年初制定和完善党委中心组法律知识学习计划，除特殊情况外，由党政办公室严格按照计划组织领导干部学习。二是利用周五下午全局学习日，由党政办公室组织全局干部职工进行法治学习，将《中华人民共和国宪法》、《狗万客户端市河道管理条例》列入重点学习计划，并对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》等水法律法规进行集中学习，开展《中华人民共和国民法典》专题学习。

3.带头学法，模范用法。局主要负责同志坚持带头学法用法，认真学习了习近平总书记关于全面依法治国重要论述、党内法律法规、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系以及服务和保障经济社会又好又快发展相关法律法规，做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好在水务建设中引领示范作用。坚持贯彻落实“谁执法谁普法”，以普法推动执法，依法行政、依法决策、依法办事的能力和水平进一步提高。

（二）严格落实行政执法“三项制度”

1.全面推行行政执法公示制度。我局认真梳理本单位权责清单，有关行政执法案件通过狗万客户端政府政务网站全面公开。执法人员在执法活动时，严格实行持证执法制度，主动出示执法证件，并告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，做到了行政处罚决定作出后7日内向社会公开。2023年全年已结案件78件，均已在平台公示，公示率达100%。

2.全面推行执法全过程记录制度。根据水政执法具体情况，参照市级行政执法文书格式，结合我区实际情况，完善有关文书格式，规范水行政执法文书样式，完善文字记录。利用执法记录仪记录执法行为，实现执法全过程留痕、可追溯，促进严格规范公正文明执法。音像记录采集后，注明基本信息，按照音像资料保存制度进行保存。坚持对执法设备进行一户式管理，保证执法过程全记录可追溯。

3.全面推行重大执法决定法制审核制度。为落实法律顾问制度，提高应诉能力，狗万客户端水务局聘请律师担任法律顾问，为执法提供专业法律服务。对于行政诉讼案件，认真做好答辩举证工作，履行出庭应诉职责，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。严格案件审核把关，设立本单位重大执法决定的法制审核机构，全面落实重大执法决定法制审核制度，水政监察科作为法制审核的主管科室，对执法案件实施监督，负责法制审核活动的组织实施，保证重大行政决定集体研究。

（三）全面落实“八五”普法规划，加大对街镇涉水行政执法指导力度

为深入学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，贯彻落实市水务局“八五”普法决策部署，进一步推进区水务局干部、职工学法用法工作规范化、制度化，增强法律素质，我局结合实际情况制定普法依法治理工作计划，深入开展普法宣传活动。同时为加强全局执法人员的法制学习教育、提高职业道德修养和依法行政水平，定期开展执法培训、以案释法、国家工作人员旁听庭审等活动。二是加大对街镇涉水行政执法指导力度。同各街镇加强沟通，对承接涉水行政执法工作的街镇持续开展业务指导，同街镇一起把普法工作落到实处，为广大居民增强节水意识、落实节水行动营造良好氛围。利用“世界水日”“中国水周”、“宪法宣传日”等契机，联合各街镇集中进行法治宣传，为水资源的可持续发展和提升水环境质量营造出良好的社会环境。

（四）深入开展执法专项行动，加强执法队伍建设

1.深入开展执法专项行动。2023年狗万客户端水务局执法支队共完成案件80件，其中一般程序案件73件，简易程序案件7件。全年开展了《2023年水资源专项执法行动》、《狗万客户端市河道阻水障碍物清理整治专项执法行动》、《2023年狗万客户端市违法排水专项执法行动》、《狗万客户端市重大事故隐患排查整治2023专项行动》、《狗万客户端市开展河湖安全保护专项执法行动》等9项专项执法行动，同时与市水务局执法总队加强联系，主动配合，接转水资源、排水等领域案件6个，并多次对市管工程项目联合执法，取得了较好成绩。2023年区水务局累计出动执法、巡查人员2620余人次，出动车辆950余车次，累计巡查河道28000余公里，全年下达行政处罚决定13次，罚款12万元。

2.加强执法队伍建设。今年区水务局执法支队统一采购了执法服装，自服装统一后，每季度组织一次执法队员的队列训练，包括军姿口号、停止间转法、步伐变换等训练内容，进一步规范了执法人员的仪容仪表，强化纪律作风养成，大大提升了执法队伍的规范化水平。同时，精心制作了1期水务综合行政执法支队的宣传片，充分展示了水务行政执法队伍的新形象。同时，2023年全年共开展教育培训90学时，包括《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政复议》、《行政诉讼法》等法律法规，以及行刑衔接、非强制性执法、生态损害赔偿等业务内容。区水务局执法支队在常规培训的基础上，创新培训方式，对不同方向的案件进行梳理形成精品课，撰写典型案例4篇，提升了队员的执法经验。

3.坚持普法走在执法的前面。坚持“普法走在执法前面”，持续做好“法律六进”宣传教育，利用“世界水日、中国水周”、“宪法宣传日”等重要时间节点开展集中普法、执法宣传6次，累计发放宣传材料2000余份，直接和间接宣传受众5000余人。同时坚持“上门送法”，全年累计深入企业180余家，积极引导行政相对人知法守法，提高法律意识和防范意识，进一步优化了营商环境。

二、存在问题

1.推行法治第一责任人存在不足。法治建设第一责任人对涉水的法律法规学习不够深入细致，浅尝辄止，自身的法治素养还有待提升。对于部分同志学习不够深入的现象未能及时处理，全局的学习氛围和学习态度有待提升。同时对于现场指导街镇的行政执法工作存在不足，未能及时深入现场、深入一线指导执法工作。

2.执法业务能力有所欠缺。部分执法人员对执法规范化建设认识不到位,现有执法水平与“全面依法治区”的新任务新要求相比还有存在差距，新的执法理念还需要消化吸收，执法方式还未能多样化。同时在面对复杂的案件时，如何吃透法律法规、公平公正的运用法条、把握程序、解决问题、化解难题等方面还需要进一步提高。

3.法治宣传工作存在短板。法治宣传方式方法比较单一，在宣传过程中以完成宣传任务为主，没有及时对宣传取得的成效进行检验，导致针对普法重点对象的普法工作不够深入，不够具体，缺乏创新，群众参与积极性不高，效果不够明显。

三、下一年度法治建设工作举措

下一步，狗万客户端水务局将结合法治政府建设目标，创新工作举措，认真研究法治政府建设工作实践中的新问题。

一是加强执法队伍建设。继续加大执法人员培训力度，夯实理论基础，在实践中增长才干，提高执法实操水平，鼓励符合条件人员报考司法考试，储备自有法律人才，以习近平法治思想为指引，统筹各类执法工作。

二是加大水行政执法力度。深化与各部门协作联动机制建设，严厉打击各类水事违法行为，进一步加大涉水重点领域执法力度，开展改善水环境、保障水安全的专项执法行动，打好重点领域水事违法行为整治攻坚战。

三是加强水法治宣传。严格落实普法责任制，突出习近平法治思想、宪法、民法典和其他相关专业法律法规、党内法规等学习宣传。做好“世界水日”“中国水周”、“12·4”国家宪法日、国家安全教育日等主题宣传活动，提高干部群众学法积极性参与性，加强以案释法和执法中的精准普法，持续推进普法基地创建。

狗万客户端水务局????

2024年3月15日???