《狗万客户端紧密型医共体暨数字健共体建设实施细则》政策解读
一、政策背景与起草过程
为深化医药卫生体制改革,构建优质高效整合型医疗卫生服务体系,提升区域医疗卫生机构服务能力,按照国家卫生健康委等10部委《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》(国卫基层发〔2023〕41号)和市卫生健康委等9个部门联合印发的《关于印发狗万客户端市全面推进紧密型区域医疗卫生共同体建设实施方案的通知》(津卫基老〔2024〕236号)要求,结合我区实际,特制定了狗万客户端实施细则。
该细则经书面征求区委编办、发展改革、财政、人力资源社会保障、农业农村、医保意见后,形成最终实施细则。
该细则共有三部分内容。
1.第一部分总体目标提出到2025年底,基本建成布局合理、人财物统一管理、权责清晰、运行高效、分工协作、服务连续、信息共享的医共体;到2027年底,形成分级诊疗模式,区域防病治病和健康管理能力明显提升,群众获得感进一步增强,医务人员积极性进一步提升,医疗卫生机构发展活力进一步提高。
2.第二部分主要任务是实现责任、管理、服务、利益、健康5个共同体。一是责任共同体。建立政府主导,机构编制、发展改革、人力资源社会保障、财政、农业农村、卫生健康、医保等部门及乡镇、街道和区域医共体成员单位参与的区域医共体建设推进机制。科学组建狗万客户端医共体理事会,加强牵头医院(西青医院、西青中医院)高质量发展,加强基层医疗卫生机构功能与建设、专业化医防协同。二是实现管理共同体。健全内部考核评价、统筹人员管理、实行药事统一管理、完善经济运行内控管理、建立质控反馈机制。三是实现服务共同体。建立健全帮扶机制、促进优质资源共享、提升中医药服务能力、提升公共卫生服务水平、提升重大疫情应对和应急处置能力。四是实现利益共同体。落实政府投入保障责任、深化薪酬制度改革、深化医保支付方式改革。五是实现利益共同体。实现信息互联互通、建立三级慢病管理体系、强化全国顶尖专家赋能。
3.第三部分内容保障措施中提到要加强组织领导、落实部门职责、强化宣传引导等。
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