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为贯彻落实《市场监管总局办公厅关于开展2020年儿童和学生用品安全守护行动的通知》（市监质监﹝2020﹞91号）文件要求，巩固2019年以来我区儿童和学生用品安全守护行动成效，按照市市场监管委工作部署，即日起在我区全面开展儿童和学生用品安全守护行动，具体方案如下：

一、工作目标

通过开展儿童和学生用品安全守护行动，摸清重点儿童和学生用品的生产企业质量安全状况，围绕生产领域、校园周边商超等经营领域、电子商务领域等开展专项治理工作，清理一批违规生产销售的产品，查办一批质量安全违法案件，举办宣传教育活动，增强学生和家长的质量安全意识，提升安全防范能力，切实保障广大青少年儿童身体健康安全。

二、工作重点

（一）突出儿童玩具，守护儿童游玩安全。重点检查新型解压玩具、磁性玩具、弹射玩具等有危险玩具。

（二）突出学生文具，守护学生学习安全。重点检查不合格发现率较高的书写类文具、风险水平较高的磁铁笔等带娱乐功能的文具及胶粘类文具、塑料类文具。

（三）突出儿童服装、儿童口罩，守护儿童穿戴安全。重点检查有过消费者投诉、媒体曝光、监督抽查不合格情形的生产经营企业，进一步加强儿童口罩质量监管。

（四）突出婴童用品，守护婴童生活安全。加强儿童塑料娃娃、儿童读物、遛娃神器、儿童餐具、爬行垫等婴童用品执法检查。加强对奶嘴、儿童餐具等婴童喂养用品生产企业的检查。

三、工作措施

（一）开展生产领域专项治理。要按照“双随机、一公开”监管要求，对儿童和学生用品生产企业加强日常监管和隐患排查，重点查看原材料进货记录和检验报告，督促生产者做好原材料把控，严厉查处违法违规使用回收和劣质原材料加工生产行为。针对非法使用相关禁限用原材料、制假掺假等生产制造窝点，一经发现，立即查处，切实杜绝有害产品流入市场。加强质量监督抽查不合格后处理，对抽查不合格产品，严禁企业出厂销售，依法采取查封、扣押等措施，严防不合格产品流入市场。对抽查不合格企业，加大整改力度，提出整改要求，督促落实整改措施，及时组织复查。加强缺陷产品线索搜集，配合委工作要求开展产品召回工作。对行政处罚等涉企信息，及时归集至企业信用信息公示系统，依法向社会公示，加大失信联合惩戒力度，震慑不法经营者。（质监科、标准化科、信用监管科、执法支队）

（二）开展校园周边商超等经营领域专项治理。以城乡结合部的各类批发市场、集贸市场，特别是学校周边商铺为重点，全面排查儿童和学生用品生产经营主体资格，严厉打击制售“三无”产品、假冒伪劣产品等违法行为。因地制宜，加大执法力度，对发现销售假冒伪劣儿童和学生用品行为，责令经营者立即下架，依法予以查处，对发现的质量安全问题要严肃处理。及时依法受理和处理有关投诉举报，对发现的违法经营行为线索，依法、从快查处，切实促进和谐消费，维护社会稳定。（投诉举报中心、执法支队、各市场监管所）

（三）针对新型业态，加强网络市场监管。增强监管能力，有效发现网络交易违法线索。坚持线上线下治理相结合，加强不合格产品的追溯，依法追究生产经营者责任。督促电子商务平台经营者履行法定义务和责任，加强对平台内经营者的管理，依法承担产品质量责任。（市场科、执法支队、各市场监管所）

（四）着眼预防为主，增强安全风险管控能力。结合辖区实际，选择监管重点地区、重点产品强化监管，突出对投诉、举报及质量问题多发地区、产品的监管，注意加强质量安全风险信息收集。质量监管科要及时收集上报各所报送的质量安全风险信息。（质监科、各市场监管所）

（五）落实主体责任，加大企业帮扶力度。进一步压实企业主体责任，引导督促企业建立全员、全过程、全方位的质量管理体系，完善质量管理制度，增强质量意识，加强原材料进货的质量控制和生产工艺的过程控制，严格按照强制性国家标准等要求对产品进行出厂检验，建立健全质量追溯体系等。同时，加大企业帮扶力度，全方位加强对儿童玩具和学生用品生产企业的质量技术帮扶，结合抽查结果，实行“一企一策”，帮助企业建立完善的质量管控体系，实现又好又快生产，推动行业高质量发展。（质监科、标准化科）

四、工作要求

（一）加强工作落实。各有关科室、市场监管所、稽查大队要认真按照本方案的职责分工，落实各项工作任务。各相关科室要认真负责，加强对市场监管所的工作指导和检查，帮助解决工作中遇到的问题，确保全守护行动取得实效。

（二）加大问题处置力度。对发现的质量安全事件要严肃处理，严厉查处涉及儿童和学生用品的违法行为；情节严重的，依法吊销营业执照。加强企业信用监管，将相关信用信息及时归集至狗万客户端市市场主体信用信息公示系统，依法向社会公示，将违法企业纳入联合惩戒机制，加大失信联合惩戒力度，督促企业落实主体责任。

（三）加强宣传报送工作。充分利用电视、广播、报刊、网络等渠道，大力宣传儿童和学生用品安全守护行动工作进展和成效，曝光典型案件，震慑违法分子。积极开展质量安全宣传活动，发放儿童口罩、童鞋、定配眼镜等质量安全知识材料，向消费者普及质量常识。加强部门联动配合，及时报送信息。

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???????????????? ???????????????????????????????????????2020年9月16日