狗万客户端

????为做好就业困难人员安置工作，按照《狗万客户端市人民政府办公厅关于进一步做好稳就业工作的实施意见》（津政办规〔2020〕7号）、《市人社局市财政局关于印发<狗万客户端市公益性岗位开发管理暂行办法>的通知》（津人社局发〔2020〕10号）有关要求，在本区开发一批公益性岗位，为确保工作顺利开展，特制定此方案。

????一、总体要求

公益性岗位开发坚持公开、择优的原则，重点突出“托底线、救急难、临时性”属性，建立“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”的管理机制，科学控制公益性岗位规模，避免福利化倾向。

????二、开发计划

根据市人社局年度工作安排，2020年计划从全区机关事业单位及其他非营利公共服务机构开发95个公益性岗位，专门用于安置市场渠道难以就业的就业困难人员。公益性岗位指同时满足公共利益和就业困难人员需要的非营利性基层公共服务类岗位，包括但不限于公共环境绿化、公共环境卫生保洁、公用设施维护、公共道路维护、社区治安巡逻、文化科技体育服务等岗位。

????三、岗位开发条件

用工单位设立公益性岗位应满足以下条件：

（一）适合安置就业困难人员；

（二）公益性岗位期限一般不少于3年且实行全日制用工形式；

（三）有明确的岗位职责、岗位数量、薪酬标准和工作规范要求；

（四）有健全完善的管理制度和专职的管理人员；

（五）有具体的实施办法和匹配的资金保障。

????四、岗位扶持政策

用工单位招用公益性岗位人员可享受最长3年的社保补贴和岗位补贴，社保补贴标准按照当年社会保险最低缴费基数和单位的缴费比例确定，岗位补贴标准按照本市当年最低工资标准确定。对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至法定退休年龄，享受社保补贴、岗位补贴的起始时间以初次安置公益性岗位时间为准。

????五、工作安排

???（一）摸清就业困难人员底数（持续推进）

8月15日前，由街镇劳动保障服务中心汇总统计辖区内就业困难人员就业安置情况，报区人社局备案。同时建立工作台帐，对新认定的就业困难人员实行动态监管，及时更新相关数据，重点监测通过市场渠道难以妥善安置的就业困难人员，坚持发现一个、上报一个，努力做到不落一人、不留死角。

???（二）多渠道开发公益性岗位（8月31日前）

依托区就业工作领导小组成员单位以及其他非营利的公共服务机构开发公益性岗位，由街镇劳动保障服务中心组织用人单位填写《公益性岗位设立申请表》（见附件）并提交岗位开发方案，汇总岗位信息及有关材料报区人社局备案。

???（三）做好岗位审核和发布工作（9月15日前）

区人社局会同区财政局根据资金筹集的稳定性，统筹全区公益性岗位开发规模。区人社局针对公益性岗位的群体适应性、项目实施的可行性、岗位规模和分布的合理性、日常管理运行的可行性、劳动用工和工资待遇的合法性等进行论证，确立全区公益性岗位并公开发布岗位信息。

???（四）精准做好岗位对接（9月至12月）

区人社局统筹做好全区公益性岗位分配工作，向就业困难人员精准推送岗位信息，汇总就业困难人员岗位需求，根据年龄、身体状况、家庭等因素建立排序机制，优先安置距离法定退休年龄不足5年的零就业家庭人员、单亲家庭人员、低保家庭人员、需赡养患重大疾病直系亲属人员、重度残疾人，经双方同意且公示无异议后，及时安排上岗。

???（五）落实岗位扶持政策（9月至12月）

开辟专属绿色通道，指导用人单位做好材料准备、补贴申报等事项，优化政策经办流程，精减政策要件，缩短补贴审核拨付时间，确保政策及时兑现。

????六、工作要求

???（一）加强组织领导。区人社局统筹推动全区公益性岗位开发工作，区就业工作领导小组成员单位要积极配合，扎实推动工作开展。

???（二）落实资金保障。区财政局按照市区分配比例提供资金保障。公益性岗位补贴从就业补助资金列支，市财政对各区给予补助资金。其中，社保补贴全额补助，岗位补贴补助比例70%，由区财政补助岗位补贴比例30%。

???（三）主动开展服务。区人社局统筹各街镇劳服中心根据方案的总体安排，结合辖区内就业困难人员实际情况，按照就近安置、岗位适宜的原则进行人岗匹配，对空缺岗位按规定做好信息发布和补充录用工作。

???（四）强化监督管理。区人社局应定期开展专项检查，对检查中发现用工单位安置的就业困难人员实际工作岗位与申报情况不符达到30%以上，或者连续3次未在岗的，应暂停发放补贴。对经核实不符合安置条件的人员应及时终止发放补贴；对用工单位和个人存在空岗、虚报冒领等骗取补贴资金的，由区人社局追回补贴资金，按照有关规定纳入诚信和联合惩戒系统，并追究有关单位和人员的责任。

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????附件：公益性岗位设立申请表

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狗万客户端市狗万客户端人力资源和社会保障局

2020年8月7号

附件

公益性岗位设立申请表

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用工单位（盖章）????????????????????????????????????????????????年?? 月??? 日

备注：本表一式三份，人社部门、财政部门、用工单位各留存一份。

填表说明

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一、用工单位为本市机关事业单位及其他非营利的公共服务机构。

二、非营利性公共服务项目中其他公共服务项目应填写具体项目。

三、设立公益性岗位文件依据为：

??（一）用工单位为本市机关事业单位的，需出具批准设立文件、文书或会议纪要。

??（二）用工单位为非营利的公共服务机构的，需出具上级主管部门批准设立文件、文书或会议纪要。

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