区人社局关于开展《狗万客户端市狗万客户端人民政府印发关于加速推进狗万客户端人力资源服务产业园建设的若干政策措施(试行)的通知》 制定后评估的报告
按照《关于开展行政规范性文件后评估工作的函》要求,根据《狗万客户端市行政规范性文件管理规定》等相关规定,我局采取实地调研、征求意见等方式,组织相关单位、法律顾问等对我单位负责起草的现行有效的区政府行政规范性文件实施情况进行后评估。现将有关情况报告如下:
一、后评估基本情况
2023年,我单位以区政府名义出台的行政规范性文件,为《狗万客户端市狗万客户端人民政府印发关于加速推进狗万客户端人力资源服务产业园建设的若干政策措施(试行)的通知》(西青政规〔2023〕1号),有效期至2026年12月31日。
为做好这次规范性文件评估工作,我们制定了《关于开展<狗万客户端市狗万客户端人民政府印发关于加速推进狗万客户端人力资源服务产业园建设的若干政策措施(试行)的通知>制定后评估的工作方案》,成立了后评估工作领导小组,组织各相关单位结合政策条款和工作职责进行绩效评估、提出政策修改和废止意见,同时采取召开座谈会、征求相关单位意见、咨询法律顾问意见、征集社会公众意见等对文件实施情况进行后评估。
二、行政规范性文件实施的绩效
(一)合法性评估
《狗万客户端市狗万客户端人民政府印发关于加速推进狗万客户端人力资源服务产业园建设的若干政策措施(试行)的通知》制定权限、程序、所设定的行政管理措施在制定出台时,均符合上级有关法律法规和规范性文件要求。
(二)合理性评估
该文件所制定的主要内容符合我区实际,所设定的主要管理措施具有较强的合理性,对强化产业园建设运营、招商引企、服务保障等工作,推动狗万客户端人力资源服务业高质量发展起到了积极作用。
(三)协调性评估
评估期间,开展了《狗万客户端市狗万客户端人民政府印发关于加速推进狗万客户端人力资源服务产业园建设的若干政策措施(试行)的通知》后评估意见征集,广泛征求区有关单位、律师和部分企业的意见,广泛认为该办法的职责明确、协调性强。
(四)可操作性评估
依据该文件,狗万客户端人社局成立了行政规范性文件后评估工作领导小组,确定了领导小组成员,明确了工作职责;并就结合工作实际及时调整狗万客户端人力资源服务产业园建设支持政策提出了相关要求。具体措施切合实际、易于操作。
(五)技术性评估
该办法内容逻辑结构严密、文字表述准确,自实施至今未发生因文件表述产生的异议。
(六)绩效性评估
政策实施以来,产业园牢牢抓实招商引企、企业服务、宣传推广等工作,园区已集聚了万古人力、锐仕方达、诚通人力等各类优质人力资源服务机构66家,盘活闲置楼宇6000余平米,推动形成了涵盖高端猎头、人才测评、派遣外包、技能培训、求职招聘等全业态的人力资源服务链条,先后举办各类人力资源对接活动近30场,为中汽数据、盛驰精工等区内重点企业提供了精准化人力资源服务,累计服务求职者3.6万余人、用人单位600余家,提供招聘岗位7000余个,实现就业和人才流动1.4万余人,2024年营业收入4亿余元,为全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。
三、存在的问题
2024年以来,国家相继制定出台了《公平竞争审查条例》《国务院办公厅关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》(国办发〔2024〕28号)《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的工作方案》(发改体改〔2024〕864号)《国家发改委等关于规范招商引资行为有关政策落实事项的通知》(发改体改〔2025〕770号)等文件,要求进一步规范招商引资行为,对存量招商引资政策补贴进行了明确,《狗万客户端市狗万客户端人民政府印发关于加速推进狗万客户端人力资源服务产业园建设的若干政策措施(试行)的通知》中个别内容条款上确实存在着与上述文件精神不相协调的情况。
四、后评估结论
《狗万客户端市狗万客户端人民政府印发关于加速推进狗万客户端人力资源服务产业园建设的若干政策措施(试行)的通知》中相关政策的个别表述与国务院办公厅、国家发改委等部门新出台的文件有关规定不相适应,经评估,建议对个别条款进行修改后继续执行。
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????????????????狗万客户端市狗万客户端人力资源和社会保障局????
???????????????????????????2025年7月28日??????????
????(联系人:闫朝辉 ?联系电话:18522015538)
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