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为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记关于改善农村人居环境和爱国卫生运动的一系列重要指示批示精神，深化推进村庄清洁行动走深走实，加快宜居宜业和美乡村建设步伐，全力促进形成生态、宜居、美丽的人居环境，按市人居要求并结合我区工作实际，现组织开展春季村庄清洁行动，力争在新的起点、以新的风貌，再次掀起农村人居环境整治提升新高潮。制定工作方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察狗万客户端重要讲话精神，按照党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进乡村振兴和农村人居环境整治提升的部署要求，深入学习运用“千万工程”经验，坚持以改善农村环境、促进群众健康为导向，以制度化、常态化、长效化实施为关键，以乡村旅游示范片区为重点，聚焦路边、河边、田边、村边、屋边薄弱环节；坚持从老百姓身边可感可及实事做起，从农民群众最直接、最关心的事情抓起，以钉钉子精神接续推进村庄清洁行动一年接着一年干，切实实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，不断增强广大农民幸福感、获得感。

（二）工作目标。结合爱国卫生运动、创卫创文活动，按照《狗万客户端市农村人居环境整治标准》，聚焦“四清一改”“五边”整治内容，围绕“三无、三有、三覆盖、一提高”目标，坚持与路长制、河长制、田长制、林长制统筹推进，持续健全完善长效管护机制，接续美化提升村容村貌，着力引导农民群众提高爱护环境意识，努力推进人居环境由“干净、整洁、有序、美化”向“生态、宜居、美丽”有效转变，全力实现“农村美、庭院靓”的目标。

二、主要任务

结合春季风大，塑料、废纸等轻型垃圾易随风飞扬，河道、沟渠、池塘冰层融化，漂浮物易堆积的特点，着力聚焦路边、河边、田边、村边、屋边，全面实施全域清洁化。

（一）围绕美丽乡村建设，接续开展村庄清洁行动。

1.全面清理铁路、高速公路、国省道、乡村公路沿线和立交桥下，以及两侧可视范围内的生活垃圾、塑料垃圾和堆物，确保路域环境整洁。

2.全面清理工业园区、农业园区、农村集贸市场周边生活垃圾、塑料垃圾和堆物，达到干净整洁、规范有序、秩序井然。

3.全面清理坑塘、沟渠、河道沿岸垃圾和水面漂浮物，做到即清即处置，达到河坡堤岸、水面整洁、干净、水体清洁。

4.全面清理村庄背街里巷私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，达到街道两侧整洁有序、里巷无堆存垃圾和乱堆乱放杂物，提升村容村貌水平。

5.全面清理区、镇（街）、村接合部之间的垃圾柴草、乱堆乱放杂物，达到环境卫生管理无盲区、无死角。

（二）围绕制度化常态化建设，持续健全完善长效管护机制。

1.深入推进农村生活垃圾“村收集、镇运输、区处理”模式全面实施，提升优化村庄垃圾收集、转运设施及运输设备，确保垃圾收集池（桶）周边无外溢，运输沿途无洒落，实现日产日清。强化生活垃圾终端处理设施运维监管，确保达标稳定运行。

2.深化建立健全城乡一体化保洁机制，推行村庄保洁市场化、专业化和社会化，推动村庄保洁和农村厕所、生活垃圾污水处理设施设备运行管理一体化运维。

3.严格落实7‰人口比例配备村保洁员的规定，合理利用公益性岗位，优先从符合条件的低收入人群中聘请保洁员，确保保洁队伍的稳定性，提高扫保密度频次，强化保洁费用有效落实。健全完善奖罚机制，推动农民群众形成村庄自己居住、环境自己爱护、责任自己落实、监督自己实施的自我管理模式。

4.有序健全和推进“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查、有奖惩”的农村人居环境长效管护机制；严格落实区领导包镇、镇领导包村、村两委班子和党员代表包户、农户门前“三包”的责任机制；接续完善横向到边、纵向到底的镇、村人居环境整治三级网格管理体系。定期对保洁质量进行督查考核，将考核结果与第三方保洁公司或保洁员薪酬挂钩，确保保洁质量。

（三）围绕乡村振兴全面推进，协同推动重点任务落实。

1.提升农村生活垃圾处理设施、农村生活污水处理设施、畜禽养殖场粪污处理设施运行效率和处理能力，加强农村“厕所革命”与生活污水处理有机衔接，进一步做好厕所粪污无害化处理或资源化利用，推进区乡村一体化服务，努力缩小城乡居民生活基础设施差距。

2.强化村庄清洁行动与发展乡村绿色产业、休闲旅游、庭院经济等有机结合，鼓励农民将清理出的场地建成小果园、小菜园、小花园、小游园等，既美化环境、又促进增收。实施乡村绿化美化行动，积极争创全国美丽乡村示范县。

3.持续倡导文明健康绿色环保生活方式，强化农民群众主人翁意识，培育向善向上的文明乡风，促进农村精神文明建设。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各街镇要高度重视村庄清洁行动，全面履行主体责任、属地责任，镇（街）政府（办事处）主要负责同志要亲自研究部署、亲自推动落实、积极参加义务劳动等活动，形成强大的示范引领作用；分管领导同志要从实从细做好组织推动、督促检查等工作。

（二）精心组织实施。各街镇、各区级相关部门要结合村庄清洁行动任务，细化分解攻坚重点，按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”和属地管理的原则，层层落实领导责任、主体责任、整治责任、检查责任，强化“部署、推动、监督、考核”闭环管理，列出责任清单、任务清单、问题清单、整改清单，明确时间表、路线图、责任人，推动各项工作有力有序扎实开展。

（三）坚持合力推进。区农业农村、生态环境、城市管理、交通运输、水务等成员单位要主动担当、履职尽责、发挥优势、同向发力，形成齐抓共管、协同推进的“一盘棋”工作格局。区卫生健康、共青团、妇联等相关部门要主动把爱国卫生运动、国家卫生城市创建、美丽家园建设与村庄清洁行动有机结合，合力推进农村人居环境整治提升。

（四）加强督促激励。建立健全检查督导机制，通过检查督导、考核评比等方式，推动村庄清洁行动各项任务落实落地。建立健全群众监督机制，拓宽群众诉求渠道，倒逼服务外包责任单位严格落实服务内容。建立健全奖励激励机制，加大正向激励，对村庄清洁行动措施有力、成效突出、群众满意度高的镇（街）、村给予表扬，打造一批示范村示范户，充分发挥辐射带动作用。

（五）广泛宣传引导。村庄清洁行动是一项持续性、长期性工作，要充分利用报纸、电台、网络等宣传媒介，广泛宣传开展村庄清洁行动的重要意义，不断引导动员更多农民群众自觉参与村庄清洁行动，让农民成为主角，真正打通思想认识的“断点”和“堵点”，切实把“要我干”变为“我要干”。鼓励社会组织、学生、乡贤等积极参与清洁家园，让人人成为村庄清洁行动的倡导者、参与者。

（六）做好信息上报。开展村庄清洁行动，是推动我区2024年度农村人居环境整治工作持续深入开展的重要一步，请各街镇高度重视，认真组织实施，严格按照通知要求积极抓好工作落实，2025年5月10日前将开展活动情况的文字及活动现场图片发送至区农业农村委。

2024年3月14日