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为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实农业农村领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照市农业农村委《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》要求，结合我区工作实际，制定本方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，全区农业农村部门和有关农业企业、生产经营主体安全发展理念进一步强化，工作责任进一步压实，制度机制不断完善，物质装备得到改进，科技支撑更加有力，力争实现“三提、两低、一向好”，即农业生产从业人员安全生产意识进一步提高、农业生产本质安全水平进一步提高、农业安全生产综合管理保障能力进一步提高，事故起数和死亡（失踪）人数保持低位，全区农业安全生产保持稳定向好态势。

二、主要任务

（一）广泛宣传教育，强化示范引领

1.开展安全生产学习宣贯行动。党委理论学习中心组深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，发挥领导班子成员领学促学作用，树牢安全发展理念，提升统筹发展和安全的能力水平。组织干部职工、重点单位负责人开展集中学习和研讨交流，深刻领悟精神实质，推动学习成果转化。

2.深入开展安全教育培训行动。区农业农村委每年举办一期面向全区农业系统安全生产管理人员及重点领域企业代表的培训班，推动不断强化安全发展理念，提升履行行业监管责任的能力和水平。组织全区农机安全管理人员、农机安全管理网格员、农机持证驾驶人、农村沼气从业人员等开展安全教育培训，增强安全生产意识，持续提高相关农业企业、生产经营主体履行主体责任的自觉性和主动性。

3.持续加大安全宣传教育力度。持续开展安全生产月、安全宣传咨询日等活动，以“五进”活动为载体，充分利用广播、电视、报刊、杂志等传统媒体和网络媒体以及发放宣传材料、张贴悬挂标语等形式，广泛开展安全生产法律法规和农业安全生产知识等宣传活动，进一步提升广大农民群众和农业从业人员安全生产意识，从“要我安全”向“我要安全”转变，积极营造全社会广泛关注和支持农业安全生产的良好氛围。开展安全事故警示教育，以案释法引导农业从业人员深刻汲取事故教训，时刻遵纪守法，严格执行安全作业规程。

4.选树典型强化示范引领。推动农业企业、生产经营单位安全生产规范化建设，严格创建标准，进一步提升创建质量。全区选出5家安全生产标杆企业，加强标杆单位的监督检查和动态管理，加大宣传力度，发挥好典型引路作用，带动促进农业安全整体水平提升。

（二）夯实基础建设，提升本质安全水平

5.努力提升设施设备本质安全水平。巩固变型拖拉机注销清零治理成果，实施拖拉机“亮尾工程”，拖拉机运输机组应灯光齐全并粘贴反光标识，鼓励其他上路行驶农业机械粘贴反光标识，防范追尾事故。推动提升农机产品整体质量水平，提高在用农机产品安全性和可靠性。持续实施农机报废更新补贴政策，开展农业机械报废工作，加快淘汰安全性能低的老旧农机。推动废弃农村户用沼气池、沼气工程安全处置。

6.进一步夯实安全生产管理基础。加强安全生产制度建设，从源头上提升安全防范能力。持续推进基层农机安全生产“网格化”管理，明确农机安全管理责任和工作内容，做到定人、定岗、定责，形成全覆盖、全过程、全方位农机安全生产管理网格，夯实管理基础。配合做好全国农机监理信息化平台建设，着力构建标准统一、功能完善、互联互通的信息化监管模式。组织重大农作物病虫害统防统治和绿色防控，杜绝高毒农药使用。

7.进一步强化安全应急处置能力。推动组织开展农机事故应急处置演练，提升农机事故应急救援处置能力，快速、准确、妥善地应对突发性农机安全事故，最大限度地减少农机事故造成人员伤亡、财产损失和社会危害。强化应急值守，加强应急值守人员培训，配齐配足必需设施设备。

（三）深入隐患排查，务求整治实效

8.推动企业和生产经营主体常态化自查自改安全隐患。推动督促指导农机专业合作社等农业生产经营主体在春耕、“三夏”和“三秋”等重要农时前，至少开展一次农机安全检查检修，对安全隐患实行动态管理、对账销号，从根本上消除事故隐患。开展禁渔期执法检查活动。指导农药生产经营企业和畜禽屠宰企业切实履行主体责任，督促企业结合生产经营实际常态化开展安全隐患排查整治。

9.切实提升重大事故隐患防范能力。加强与公安交管部门密切配合，开展联合执法专项行动，严查拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人等交通违法行为，积极防范涉农机械道路交通事故，共同维护农业生产安全。

10.狠抓安全隐患排查整治措施落实。对标国家重大事故隐患判定标准，认真抓好标准宣贯和执行监督工作。紧盯关键时点，组织开展专项排查整治，严查农机安全技术状态、农药经营和使用等相关行业领域安全隐患，对发现的安全隐患实行对账销号、闭环管理，督促企业和生产经营主体及时整改、消除隐患。对拒不整改或进展缓慢的企业和生产经营主体，综合运用通报、警示、约谈、曝光等方式进行督促，确保整改到位。

（四）强化执法检查，严打违法行为

11.紧盯关键加强安全监管执法。在春耕、“三夏”和“三秋”、重要节假日等重点时段，组织执法人员深入农田、场院开展农机安全执法检查，及时纠正违反安全操作规程作业行为，严格查处无牌行驶、无证驾驶、违法载人、拼装改装、未检作业等违法行为。依法查处制售假劣农药行为，推进高毒农药定点经营、实名购买、购销台账、溯源管理。涉嫌构成重大责任安全事故罪、危险作业罪等犯罪的，依法移送司法机关，严肃追究相关人员刑事责任。

三、保障措施

（一）加强组织领导

各涉农街镇、部门要高度重视农业农村领域安全生产工作，提高政治站位，认真研究安全生产突出问题与重点任务，保障安全资金投入，加强统筹协调，细化任务分工，定期反馈工作进展情况，抓好责任落实。

（二）加强正向激励

区农业农村委将定期调度各涉农街镇、部门三年行动工作情况，各涉农街镇、部门要及时梳理典型经验及做法，探索将有效经验转化为制度性成果，强化正面典型引导和示范引路，通报表扬工作措施有力、成效明显单位，以点带面推动提升整体工作水平。

（三）加强舆论引导

各涉农街镇、部门要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大农业农村领域安全生产治本攻坚三年行动宣传和舆论监督力度，教育引导农业从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

2024年5月11日