狗万客户端

各有关单位：

为深入贯彻落实党的二十大精神，助力全市高质量发展“十项行动”，特别是科教兴市人才强市行动落实落细，持续深化西青教育综合改革，加快推进教育高质量发展，努力建设教育强区，结合狗万客户端实际，区政府办于2023年11月印发《狗万客户端教育高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》（西青政办发〔2023〕9号）。文件明确提出“实施七项攻坚行动”，重点聚焦制约教育领域改革发展的瓶颈因素，有效破解西青教育当前面临的重点、难点问题，推动西青教育高质量发展。为确保以上文件落实落地，区教育局党委分别就七项攻坚行动制定实施方案，现印发给你们，请有关单位抓好贯彻执行。

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2024年2月22日

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附：1.狗万客户端集团化学区化办学改革攻坚行动实施方案

2.狗万客户端学生体质健康提升攻坚行动实施方案

3.狗万客户端义务教育优质均衡区创建攻坚行动实施方案

4.狗万客户端学前教育普及普惠区创建攻坚行动实施方案

5.狗万客户端高水平教师队伍和管理人才培养攻坚行动实施方案

6.狗万客户端课程基地建设攻坚行动实施方案

7.狗万客户端高质量教学水平攻坚行动实施方案

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（此件主动公开）

附件1

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狗万客户端集团化学区化办学改革攻坚行动

实施方案

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为深入贯彻落实《市教委、市人社局、市财政局关于印发实施基础教育优质资源辐射引领2.0工程的若干措施的通知》（津教政〔2023〕11号）和《狗万客户端教育高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》（西青政办发〔2023〕9号），深化教育体制机制改革，充分发挥优质教育资源的引领和辐射作用，进一步推进集团化学区化办学，构建教育高质量发展体系，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，持续扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平与质量提升。

二、专班小组

组长：李伟志

执行副组长：孙国兰

常务副组长：韩建新??边金玲

成员：局机关各科室及基层单位职能部门负责人、各教育集团负责人

三、工作目标

通过集团化办学的实践，探索出一套比较成熟的运行机制和管理制度，实现集团内优质均衡、多样化发展。

四、工作措施及安排

（一）谋划部署，细化分工（2024年1月—2024年2月）。根据集团化学区化办学改革攻坚行动的目标，对《狗万客户端基础教育集团化办学实施方案》进行任务分解，牵头各科室（分工另附）及集团化办学的各学校、幼儿园明确工作目标和任务，在狗万客户端市教育科学研究院的专家指导下，坚持整体谋划、分步推进。

（二）突出重点，联合推进（2024年3月—2024年7月）。一是制定相关制度。各科室按照责任分工，制定完成《集团化办学联席会议制度》、《狗万客户端集团化办学管理办法》、《狗万客户端集团化办学教学、教研帮扶计划》、《狗万客户端教育集团教师管理办法》、《狗万客户端教育集团加强文化建设实施方案》。二是完善推进机制。根据《狗万客户端基础教育集团化办学实施方案》中的“五同五共”基本原则，各教育集团制定发展规划、学期计划及任务清单；专班成员科室依据职责，监督指导各教育集团，落实工作计划、总结阶段成果，为下一阶段工作做好规划；每季度召开集团化办学联席会议和集团化办学工作交流，邀请市教科院专家对教育集团办学情况进行诊断和指导；各教育集团每季度上报攻坚行动简报。做好舆论宣传，不断扩大集团化办学影响力。

（三）深入实践，突出成效（2024年8月—2025年7月）。一是在推进集团化学区化办学常态工作的基础上，结合前期工作反思改进，完善已制定的相关制度、措施，形成长效机制。二是协调、申请集团化办学专项经费，并建立监督使用机制，保障教育集团各项工作顺利开展。三是2024年底，专班科室按照分工完成?《狗万客户端集团化办学考核评价办法》、《狗万客户端教育集团干部管理使用办法》、《狗万客户端集团化办学视导诊断制度》。邀请市教科院专家对每个集团工作情况进行检验评估，推进集团化办学科学发展。??

（四）总结深化，推广应用（2025年8月—2025年12月）。专班按照分工整理汇总资料，汇编各项制度、方案；各教育集团总结经验，召开集团化办学成果交流会，总结集团化办学经验做法，形成集团化办学“西青模式”，应用到新的教育集团。

五、工作要求

（一）加强组织领导。把握正确的政治方向和办学方向，提高站位，深刻领会集团化学区化办学的重要意义，不断健全完善办学配套政策，细化工作举措，抓好办学条件、人员配置、经费使用等环节，确保集团化学区化办学深入推进，建设一批高水平教育集团。

（二）提供专业支持。充分发挥专家团队和教科研部门的专业支撑作用，指导教师开展教研、科研活动，参与教师的培养培训等工作，积累实践案例，提炼经验成果，提出改进建议，提升教育教学质量。

（三） 强化经费保障。支持集团化办学在教师培训、干部教师交流、教育教学改革、考核奖励等工作的经费投入。优化教育经费支出结构，不断提升办学品质。

（四）增强宣传引导。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，加大宣传力度，营造良好的工作氛围。及时总结和宣传报道集团化办学的好典型、好做法，树立典型，推广经验，确保工作推进有章、有序、平稳。??

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附件2

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狗万客户端学生体质健康提升攻坚行动实施方案

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为全面推动《狗万客户端教育高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》（西青政办发〔2023〕9号）和市教委“揭榜挂帅”实验项目“学生体质健康水平提升项目”的高效落实，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向，落实习近平总书记对青少年体育工作和青少年体质健康工作重要指示批示精神，落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》、《狗万客户端市全面加强和改进新时代学校体育工作的若干措施》、《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》以及《市教委关于印发提升中小学生体质健康水平十条措施的通知》等文件精神，坚持健康第一的教育理念，切实提升全区中小学生《国家学生体质健康标准》水平。

二、领导小组

组????长：李伟志

执行组长：孙国兰

副?组?长：周学斌 ?各中小学校长

成 ???员：各中小学体育工作分管副校长和体育学科组长

三、工作目标

通过攻坚行动的开展，使全区中小学体育工作的开展更加系统化、规范化，体育工作得到进一步重视，学生体质健康水平得到切实提升。到2025年全区中小学生《国家学生体质健康标准》合格率超过96%，优良率达到60%，优秀率达到25%。

四、工作措施

（一）确定主线，落实文件。按照《狗万客户端市狗万客户端教育局关于印发狗万客户端全面加强和改进新时代学校体育工作若干举措的通知》（西青教发〔2022〕2号）等文件要求，严格开足开齐上好体育课，严格落实课间活动，组织开展阳光体育系列活动和竞赛，将落实《国家学生体质健康标准》作为主线贯穿到学校体育工作中。

（二）加强宣传，提高认识。通过多种渠道在学校、学生及家长中宣传《国家学生体质健康标准》对学生健康成长的意义。各校要提高政治站位，建立长效机制，切实将学生体质健康工作纳入到学校总体发展规划当中。

（三）夯实教研，提升能力。区教师发展中心教学教研室完善狗万客户端体育教学计划和教学进度，开展形式多样的教研活动，夯实体育教师“理论知识+运动技能+组织教法”的教学能力，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式，提高体育教学的实效性和有效性。组织体育教师技能大赛。

（四）通力合作，形成合力。区教育局统一部署，德育体卫科联合督导室、区教师发展中心等部门，发挥各自职责，齐抓共管，形成合力。加强对课间活动、开展竞赛情况、体育课开课等的巡察和暗访检查频次，严把“优秀学生”和“优秀学生干部”审核关。督导室通过专项督导、责任督学日等途径，对体育课开课情况和学生体质健康标准落实情况进行督查。区教师发展中心教学教研室加大听课、巡课力度。

（五）完善机制，强化评估。学校体育是提升学生综合素质的基础性工程，是政府部门高度关注的一项长期的、系统的重点工作。区教育局将加强日常管理和监督，坚持把发现问题、解决问题、预防问题作为此项工作的核心环节，对存在的突出问题要深查，列出问题清单，逐项明确整改措施、整改责任、整改时限和整改要求，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，确保此项工作抓紧抓实。同时不断完善《狗万客户端中小学体育工作综合评估方案》，加大对学生体质健康工作的考核力度。

五、工作安排

（一）安排部署阶段（2023年12月底前）。区教育局德育体卫科牵头组织召开体育主管领导、体育组长和体育教师座谈会，研讨我区在落实学生体质健康工作中的难点、堵点问题，寻求解决方法和路径，征求意见。认真研究制定《狗万客户端学生体质健康提升攻坚行动实施方案》，明确工作重点内容、进度安排和工作要求等。召开由区教师发展中心和各校校长、体育工作分管副校长、体育学科组长等参加的体育工作会议，统一安排，动员部署。

（二）自查学习阶段（2023年12月25日至2024年2月29日）。各学校整理近三年来区教育局下发的各类体育工作文件，校行政领导班子组织相关人员召开会议，系统学习，领会精神，查找问题和差距，理清思路，制定本校落实学生体质健康提升攻坚行动的实施方案，于2024年2月29日前报德育体卫科。

（三）落实实施阶段（自2024年3月1日至2025年12月31日）。各中小学要向教育局申请“揭榜挂帅”实验项目“学生体质健康水平提升项目”。各校要落实主体责任，根据各校制定的落实学生体质健康提升攻坚行动实施方案，因校情、因现状、因地制宜的组织实施，随着工作的不断深入开展，学生体质健康状况明显改善。目标是：在2024年和2025年的狗万客户端市《国家学生体质健康标准》抽测中排在全市前六名。

（四）持续发力阶段（2025年1月至2030年年底）。学生体质健康工作是一项长期的工作，不进则退，各校要以此为契机，持之以恒，不断发力，完善机制，形成常态，确保每年狗万客户端市《国家学生体质健康标准》抽测中不低于全市前六名，《国家学生体质健康标准》系统上报中测试数据合格率、优良率和优秀率逐年上升。

六、工作要求

（一）高度重视，压实责任。提高政治站位，充分认识开展“狗万客户端学生体质健康提升攻坚行动”工作的重要性和必要性，精心组织，周密安排。校长是第一责任人，要做好统筹调度，切实把学生体质健康工作抓在手上、放在心上、落实到行动上。

（二）解决难点，疏通堵点。各校要坚持问题导向，做好顶层设计，找出工作中的难点和堵点，达成共识，逐一攻破。结合本校实际情况，研究制定工作方案，明确目标、细化任务、明确分工、压实责任。校领导班子成员和班主任要通力协作、积极配合，杜绝“抵触”、“应付”、“走过场”、“重在表面”、“谁开会，谁布置，谁干活”等现象的发生，确保此项工作取得成效。

（三）聚焦重点，注重实效。学校体育的主线是《国家学生体质健康标准》，各校要围绕工作主线开展各类体育活动和竞赛。保证开齐开足上好体育课，保证学生每天校内、校外至少各1小时的活动时间，保证上下午大课间和小课间制度，保证每学年开展不少于5个项目的体育竞赛，科学布置家庭体育作业，形成《国家学生体质健康标准》随堂测试制度，每月25日前将测试结果通过《狗万客户端市学生体质健康网》报德育体卫科。大力支持体育教师参加区教育局和教师发展中心派出的培训和教研活动。

（四）完善机制，巩固效果。此项工作是一项长期的系统工程，各校要建立长效机制，把功夫下在平时，切实强化动真碰硬的工作态度，不断完善工作措施，建立健全相关制度机制，形成“校校有特色、人人有项目”的良好态势，使此项工作走深、走远、走实。

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附件3

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狗万客户端义务教育优质均衡发展区创建攻坚行动

工作方案

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为贯彻落实《教育部关于印发<县域义务教育优质均衡发展督导评估办法>的通知》（教督〔2017〕6号）文件精神，根据《狗万客户端教育高质量发展三年行动方案（2023—2025）》（西青政办发〔2023〕9号）工作要求，确保我区顺利达到国家义务教育优质均衡发展区标准，特制定此工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“教育兴区”发展举措，通过推进义务教育优质均衡发展区创建工作，推动我区义务教育学校从重硬件建设向重内涵发展转变，破解义务教育学校发展不平衡、不充分的问题，全面提升教育质量和办学水平，满足广大人民群众对优质教育资源的需求。

二、工作目标

坚持问题导向，多措并举，充分发挥协同力量，形成攻坚合力，逐项逐校抓实问题整改，有计划、有目标的梯次推进，确保2024年达到国家义务教育优质均衡发展区创建标准。

三、组织领导

充分认识义务教育优质均衡发展区创建攻坚行动的重要性和必要性，把创建工作作为办人民满意教育的一项重要措施，切实履行自身职责，严格按照工作方案，成立创建攻坚工作专班，分阶段推进，务求实效。

组??长：李伟志

副组长：冯克文、孙国兰、马福凯、谢红华

????成??员：各科室部门、各街镇教育服务中心、各义务教育阶段学校

四、推进措施

（一）明确底数，系统谋划（预计2024年1—2月完成）。根据2023年教育事业统计数据，梳理、汇总全部义务教育学校有关优质均衡发展的最新指标，逐校逐项指标进行测算及差异系数分析，积极跟踪指标动态，督导室牵头协调各科室部门（分工另附）、各街镇教育服务中心及各义务教育阶段学校，对标教育部最新《县域义务教育优质均衡发展督导评估认定指标说明和评估重点》，开展自查，坚持全局谋划，主动上手，整体推进。

　　（二）聚焦重点，补齐短板（预计2024年3—5月完成）。坚持问题导向和目标导向，依据最新评估认定指标说明及评估重点，根据自查情况形成自查报告；相关科室针对不达标指标及学校，科学、合理制定“一校一策”，指导学校立足长远，通过内部自身挖潜和利用外部资源，补齐学校短板，推进整改落实并迎接市级检查。

（三）整理汇总，做好迎检（预计2024年6—12月完成）。督导室牵头统筹规划，落实工作职责，制定国家督查迎检方案；各科室对标对表，根据责任分工收集、整理、完善、汇总迎检资料；各街镇教育服务中心、各学校根据评估指标，查漏补缺，强化落实；紧密配合，协同作战，高质量完成义务教育优质均衡发展区迎检工作。

（四）持续跟进，巩固成果（2025年全年完成）。持续关注已达标指标项动态，切实巩固攻坚成果。与此同时立足长远，注重建立长效机制，加强科学管理，完善保障机制，促进优质均衡工作提质增效，推进义务教育高质量发展。

????五、工作要求

（一）加强组织领导，强化统筹推进。成立攻坚专班统筹领导，督导室牵头协调，各科室部门、各街镇教育服务中心、各学校协同配合，研究相关政策措施，推动义务教育优质均衡发展区创建及评估认定工作。

（二）坚持问题导向，补齐短板弱项。对照不达标指标和不达标学校，梳理形成问题整改攻坚任务清单，逐项逐校制定具体整改措施、明确责任部门、责任人、完成时限，进行项目化、清单化、责任化和闭环销号管理，逐校进行指导推动，重点突破、分步实施、有序推进，着力补齐区域教育短板，确保如期整改到位。

（三）加强宣传引导，凝聚攻坚合力。加大对区内义务教育优质均衡发展工作的宣传引导，按照国家、市、区要求部署和攻坚工作时间节点，认真总结义务教育优质均衡发展的成功经验和有效做法，发挥职能优势，强化舆论引导，努力营造全社会关心支持义务教育的良好氛围。

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附件4

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狗万客户端学前教育普及普惠区创建攻坚行动

实施方案

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为深入贯彻党的二十大报告“强化学前教育普惠发展”有关要求，深化推进《狗万客户端市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，全面推动《狗万客户端教育高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》（西青政办发〔2023〕9号）落实落地，持续优化区域学前教育资源布局，努力创建学前教育普及普惠区，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，遵循学前教育规律，推动我区学前教育高质量发展，努力健全学前教育公共服务体系，紧紧围绕人民群众充分享受普及普惠安全优质的学前教育资源的实际需求，全面提高幼儿园保教质量。

二、领导小组

组长：李伟志

副组长：冯克文、孙国兰、马福凯、谢红华

成员：学前成职科、财务基建科、法规武保科、党建办、人事科、区教师发展中心、区教育招生考试中心、各街镇教育服务中心

三、工作目标

通过攻坚行动的开展，推动全区学前教育普及普惠发展，提升学前教育普惠性公共服务能力和水平，努力实现学前教育资源城乡均衡布局，更好实现幼有优育。到2025年，全区学前三年毛入园率达到93%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上，确保顺利通过2025年前国家学前教育县域普及普惠区评估认定，幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。

四、工作举措及具体时间安排

（一）调结构，保持并提升公办资源占比（2024年全年）

1.充分考虑出生人口变化和城镇化发展趋势，加强学前教育事业前瞻性预判分析，因地制宜，精准布局公办幼儿园、普惠性幼儿园学位；在新增学位的基础上，加快投入使用，及时将学位供给转化为实际服务能力。

2.继续暂停全区营利性民办幼儿园审批事项；新移交的小区配套幼儿园、民办园合同到期的小区配套幼儿园努力办成公办幼儿园；持续指导各街镇通过购买服务、购买学位、委托办学等多种形式提升公办幼儿园在园幼儿占比。

3.非配套公办幼儿园，存在条件差、空置学位较多情况的，经科学评估，可以根据实际情况迁址新移交的小区配套幼儿园，改善办园环境，扩大服务范围。

（二）提质量，提升公办园幼儿办园质量和服务水平（2024年全年）。持续扩大优质公办幼儿园占比，根据各街镇实际情况扩大公办幼儿园招生范围，按照相关面积要求严控民办园招生规模。提高公办幼儿园办园质量，全区公办幼儿园均调整为3餐，离园时间不早于17：30。寒暑假期间为有需求的家长做好服务，想方设法用好公办幼儿园学位，减少学位空置现象。将公办幼儿园学位利用率纳入各街镇年度绩效考核指标。

（三）严要求，停办全区民办托幼点（2024年第三季度）。统筹开展辖区内民办托幼点停办工作，对存在问题的托幼点坚决依法依规进行处置直至取缔，妥善安置幼儿就近入普惠性幼儿园。公办幼儿园仍有空余学位的街镇将不再保留托幼点，因布局需要确需保留的，由街镇政府将保留原因及托幼点实际情况形成文字材料报区教育局。

（四）强规范，完善学前教育监管体系 （2024年全年）

1.以民办幼儿园年检工作为重要抓手，对每一所民办幼儿园开展全面评估，秉承从严、从实、从细工作原则，对办园行为不规范、保教质量不达标的幼儿园进行动态督查。对存在“小学化”、违规使用教材等行为实行年检一票否决。规范全区民办幼儿园办园行为，促进民办幼儿园依法依规可持续发展。

2.完善示范园引领辐射制度。充分发挥公办示范园引领辐射作用，加强精准帮扶。落实好《狗万客户端各类型幼儿园结对互助实施意见》以及《公办示范幼儿园对薄弱园帮扶计划》，促进全区学前教育的发展。

3.落实三级监控线上检查机制。利用三级监控系统的防范作用，加强幼儿园工作监督管理，定点、定人、定期利用区级监控平台规范各级各类幼儿园办园行为，做好幼儿园常态化管理。

4.支持相关部门对幼儿园教职工进行卫生保健、食品安全、消防、安保等培训。各类幼儿园按国家规定配备各岗人员。完善师德建设长效机制，培养热爱幼教、热爱幼儿的职业情怀。健全教师职业道德考核奖惩体系，不适合岗位要求的人员及时调离。构建幼儿园、教师、幼儿、家长和社会多方参与的师德监督体系。坚持把幼儿教师作为办好学前教育的第一资源，加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、数量充足、结构合理、充满活力的幼儿教师队伍。依法保障幼儿教师地位和待遇，切实把好师资入口关，强化师德师风建设，提高幼儿教师的职业素养。加快实现幼儿园和小学科学有效衔接。

5.开展幼儿园保教质量专项培训，落实《狗万客户端市幼儿园保教质量规范》。建立常态化指导机制，深入幼儿园开展业务指导，推动各类型幼儿园保教质量提高。完成各类型幼儿园分类备案，做到及时更新、信息一致。

五、工作要求

（一）加强组织领导。高度重视学前教育攻坚行动，结合实际进一步细化分解攻坚目标和重点任务，层级压实主体责任，以强有力的措施，推动各项工作落到实处，保障攻坚实效。

（二）注重创新而为。认真学习国家、狗万客户端市的相关文件精神和相关工作要求，聚焦群众的迫切需求、关注基层的实际情况，用足用好现行政策规定，努力破解传统思想和惯性思维，紧密结合实际，创新开展攻坚行动各项工作。

（三）完善激励机制。对完成普及普惠目标、完善普惠性学前教育保障机制、提升保教质量等方面工作成效突出的单位按有关规定予以表彰奖励。

（四）营造良好氛围。通过广播、电视、报刊、网络等媒介广泛宣传学前教育相关法律法规及政策，集中展示宣传典型经验和案例，传播科学育儿理念和知识，宣传科学保教成果经验，大力营造全社会关心支持学前教育改革发展的良好氛围。

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附件5

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狗万客户端高水平教师队伍和管理人才培养

攻坚行动实施方案

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为全面推动落实《狗万客户端教育高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》（西青政办发〔2023〕9号），推进高水平教师队伍和管理人才培养攻坚行动取得实效，加大后备干部培养选拔力度，造就一支适应西青教育高质量发展的后备干部队伍，现制定如下方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实狗万客户端《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施方案》，紧扣狗万客户端教育事业发展实际需要，遵循干部成长规律，完善教育系统青年后备干部选拔、培育、管理、使用机制，努力打造数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍，为西青教育事业发展培养储备高素质后备人才。

二、攻坚目标

通过攻坚行动，对137名青年后备干部培养人选进行全方位培养，各基层单位进一步重视青年后备干部培养选用工作，各位后备干部进一步熟悉国家教育政策和法规，具备科学、民主、依法治校的意识，掌握学校管理的基础知识和基本技能，随时能够适应新的干部工作需求，领导和管理专业化水平有效提升。

三、组织管理

成立狗万客户端高水平教师队伍和管理人才培养攻坚行动领导小组，在区教育局党委的领导下，党建办牵头负责攻坚行动实施，区教师发展中心负责具体培训项目的落实，各学校和直属单位给予积极配合。

组??长：李伟志?

副组长：孙国兰 ?谢红华

常务副组长：于恒彪 ?李家敏

成 ?员：党建办、区教师发展中心教师干部培训室、各基层单位主要负责同志

四、任务举措

（一）强化政治之训，引导年轻干部打牢思想之基、提升理论功底。

1.加强政治学习。着眼破解年轻干部理论储备不系统问题，每位后备干部要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、马列经典原理等政治理论，原原本本研读《习近平谈治国理政》等著作，深入领会习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示批示精神，确保每季度学习不少于3次，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。

2.强化自主研修。后备干部需自主选择优秀材料进行学习，包含但不限于政治学习、师德修养、教育理论、业务提升等内容，制定学习计划，将学习贯穿培养全过程，每学期认真填写《狗万客户端教育系统青年后备干部研修手册》，其中需包含读书笔记5篇以上，每学年进行一次自主学习汇报交流活动。

（二）强化能力之训，激励后备干部提高专业素养、增强过硬本领。

1.开展各类专题讲座。组织后备干部能力提升专题培训，邀请区内外专家学者、优秀校长、领导干部传授经验。合并培训班次，组织青年后备干部参加上下半年的校园长培训及论坛、教育人才工作室相关活动、狗万客户端教学（德育）干部、思政课教师培训等，多方涉猎，提高综合素养。

2.大力开展调查研究。每位后备干部在培养期内需制定一个“微课题”，开展教育教学管理调研活动，2025年年中召开小课题研究成果（或调研成果）区级汇报会，就调研成果进行交流汇报。

3.分类组织论坛交流。根据青年后备干部培养方向、岗位类型，分类举办论坛交流活动，后备干部代表发言展示，邀请区内外优秀校长点评指导，通过教育思想与教学管理行为的交流探讨，打破校际边界，展示优秀成果，总结复盘经验，实现学以问道、学以致用的目标。

（三）强化实践之训，帮助后备干部丰富阅历、积累经验。

1.设计组织校级活动。要求后备干部在2024年年内结合自身培养方向参与设计并组织一次全校性大型活动，在此基础上，于2025年1月将活动方案进行区级交流展示，提高后备干部人选的表达能力和实战能力。

2.全覆盖开展跟岗实践。结合培养方向，从少先队、共青团、党务、德育、教学、后勤等类型中确定一类岗位，开展为期一周的校级跟岗实践活动（历时五周，每周一天，实现从周一至周五全覆盖），有条件的情况下开展本街镇跨校跟岗实践。

3.加强基层与机关的互派锻炼。实施局机关与基层学校之间管理干部的互派锻炼，每年设置4—6个锻炼岗位，让择优选拔出的管理干部交换身份，体验不同的工作场景，加强我系统优秀管理干部培养性交流、多岗位历练。

（四）强化精准施训，形成统筹抓好干部培养成长的合力。

1.发挥学校锻炼培养干部的主阵地作用。各学校要提高政治站位，站在党和国家事业后继有人的高度，做好青年后备干部培养工作，真正关注年轻干部健康成长，做到给关怀、给时间、给资源。加强党组织对后备干部的管理，结合本单位干部队伍建设的需要，着眼长远，制定年轻干部培养计划。针对2022年底推荐选拔出的后备干部，要建立培养责任人制度，为后备干部制定“一人一策”的培养方案，选派思想好、作风正、经验丰富的带教领导作为传帮带的责任人，以“结对子”的形式进行政治引导和工作引导，帮助后备干部尽快熟悉管理岗位日常工作，掌握业务知识，增强事业信心。

2.做好后备干部的选拔任用工作。综合考量平日表现和实际工作能力，对德才兼备、实绩突出的青年后备干部在本校和本区新建校有管理干部岗位时优先选用。开辟选人用人新渠道，适时启动管理干部公开竞聘，设置校长、副校长等职位，鼓励干部竞争上岗，激活用人机制。局党委做好基层科级干部选拔任用工作，各学校要及时将本单位综合素质好、群众基础好的青年后备干部提拔为中层，建立思路新、境界高、管理精、素质强的教育领域新型管理队伍，把好干部精心培养起来、及时发现起来、合理使用起来，营造优秀青年干部脱颖而出的良好氛围。

（五）强化从严治训，以优良作风涵养青年后备干部境界操守

着眼消除一些年轻干部政治规矩、纪律意识和担当精神不够强等问题，坚持把从严从实要求贯彻始终。严格讲坛纪律，对授课教师、授课内容进行严格把关。培养期间，后备干部均应参加区教育局、区教师发展中心组织的各类培训活动，每学期填写上报《狗万客户端教育系统青年后备干部研修手册》。建立考核制度，对全体后备干部培养人选进行阶段性考核和终期考核，强化结果运用。严格执行学习考勤、请销假等管理制度，以全过程严格管理帮助年轻干部养成严实作风。

五、工作安排

（一）组织启动阶段（即日起至2024年2月）。针对2022年底选拔的137名青年后备干部人选，在2023年已开展的培养工作基础上，研究制定《狗万客户端高水平教师队伍和管理人才培养攻坚行动实施方案》，明确工作重点内容、进度安排和工作要求。开展后备干部自主学习汇报交流，全面总结2023年度后备干部培训、学习、跟岗、研修等方面的进展。各基层单位制定本单位年轻干部培养计划，计划中需包含对本轮青年后备干部人选的培养举措。

（二）全面实施阶段（2024年3月至2025年1月）。组织青年后备干部人选参加专题讲座、校（园）长论坛、教学（德育）干部培训、教育人才工作室活动、思政课教师培训等；4—5月开展校级跟岗实践以及机关干部与后备干部互派锻炼；7月进行阶段性考核；10—12月各位后备干部参与设计并组织一次全校性大型活动，并在2025年年初进行活动方案的区级交流展示。

（三）持续发力阶段（2025年2月至2025年7月）。继续为后备干部开展各类专题讲座等培训活动；实施机关干部与后备干部互派锻炼，增设锻炼岗位，提升锻炼实效；适时开展管理岗位公开竞聘；后备干部确定“微课题”，开展教育教学管理调研活动，撰写调研报告，召开小课题研究成果（或调研成果）区级汇报会。

（四）巩固提升阶段（2025年7月至2026年1月）。秋季学期初举办论坛交流活动，优秀后备干部代表发言展示，打破校际边界，交流展示优秀成果；第四季度进行后备干部终期考核，组织结业论坛及总结表彰展示活动。

六、管理考核

（一）实施届期管理。对后备干部的培养实施届期管理，管理期为2023—2025年，主要通过学员的考勤、作业、实践活动、学习表现、考核结果等进行综合测评，合格人员颁发《狗万客户端教育系统青年后备干部培训合格结业证书》。

（二）实行退出机制。出现下列情况，由所在学校及其党组织按照程序上报区教育局研究决定后（或区教师发展中心根据个人实际表现提出动议、经与学校沟通确认、教育局党委研究决定后），令其退出培养梯队。

1.培养期间调出或调离我区教育系统的；

2.年度考核中师德考核不合格的或年度、届中考核不合格的；

3.有违法违纪行为，或违反教师职业道德规范造成不良影响的；

4.不能完成后备干部培养任务或因个人原因不能发挥作用的；

5.出现其他有损教师形象的情况。

七、工作要求

（一）加强组织领导。后备干部培养是加强教育系统干部人才建设的重要举措，各单位要坚持党管干部原则，高度重视、各尽其职、密切配合、齐抓共管，在读书学习、调研跟岗、学生教育、班级管理、活动开展等方面为后备干部提供支持，助力后备干部尽快成长。

?（二）完善工作机制。建立健全后备干部培养机制，区教育局和教师发展中心综合指导和协调后备干部队伍培养培育工程，做好展示交流、评价等工作。各学校要结合工作实际，合理定位后备干部发展方向，建立相适应的后备干部培养计划，为后备干部搭建可持续发展的平台。

（三）强化保障措施。党建办加强后备干部选拔任用，坚持看本质、看主流、看长远，大胆提拔优秀年轻干部，并做好局机关与基层学校管理干部互派锻炼工作。财务科负责落实培训资金经费。区教师发展中心进行项目前期预算和项目实施报备方案。后备干部所在学校要从教学条件、科研项目、培训进修、跟岗实践、活动开展等方面给予重点支持，所需部分培训经费从学校教师培训经费中予以列支。 ??

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附件6

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狗万客户端课程基地攻坚行动实施方案

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为全面推动《狗万客户端教育高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》（西青政办发〔2023〕9号）和市教委《关于实施“狗万客户端市义务教育阶段中小学课程基地建设项目”的通知》文件要求，特制定本方案。

一、指导思想

根据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以及《中共狗万客户端市委办公厅狗万客户端市人民政府办公厅关于印发<狗万客户端市基础教育综合改革国家实验区建设方案（2022—2025）>的通知》等文件精神，按照我区深化基础教育综合改革工作部署，为进一步提升我区义务教育阶段学校课程建设质量，支持学校高质量实施课后服务，满足学生发展需求，实施“狗万客户端义务教育阶段课程基地建设项目”。

二、领导小组

组 ???长：李伟志

执行组长：孙国兰

副 组 长：门玉辉 ?

成 ???员：各基地校及各学科教研员

三、工作目标

坚持导向引领、典型示范、辐射带动的原则，遴选建设一批学科类（涵盖初中16个学科、小学12个学科）、跨学科类（含课后服务）、专题教育类、特殊教育类，共41个义务教育阶段中小学课程基地，其中市级5个，区级36个。指导学校与教师，基于国家课程方案、课程标准和学情，标准化、规范化、高质量对本学科国家课程的专题教育内容进行创造性实施，形成促进学生核心素养发展，实现育人目标的学科课程纲要、课程群、课程资源、课程实施及评价策略；同时实现专业能力的提升，辐射引领区域学科发展，实现“六强”：强课程，强学科，强教研，强队伍，强学校，强教育。

四、工作措施及时间节点

（一）依据市级方案，研制工作方案。成立《狗万客户端课程基地建设方案》研制专项队伍；针对市级方案分析解读研讨；就我区课程基地建设需求开展线上线下混合调研；研制区级方案，召开方案可行性专家论证会；征求基地校意见修改方案并下发；追踪评价实施效果；最终形成《狗万客户端课程基地建设方案》。

（二）依据我区实际，创新工作机制。创新我区课程基地建设及提升的工作机制，确保目标完成，时间节点为2025年12月。

1.锚定一个中心：以课程建设及校本教研的稳步实施及动态评价为中心。

2.统整两个组团：以课程基地与优秀学科组协同培育为关键工作面，促发课程连锁反应。

3.夯实三个着力点：锤炼一支骨干教师和教研员队伍；有序建设我区精品课程资源库；逐步研制制度、机制、视导、评价等过程性工具。

4.打通四个循环：学科组内基本微循环；学校学科组间内循环，加强小学、初中、高中在基地实践及评价方面的衔接，形成课程开发、资源建设、动态评价、人才培养的特色路径；区域校际间外循环，不同学校的相同或相近学科间的友好共建协同发展，尝试建设“联合课程创新评价中心；市域区间大循环，在全市范围内遴选顶级课程基地，结成发展共同体，同步发展。通过结成战略合作伙伴关系，选聘高校、市教科院专家担任课程基地导师，形成有效支撑，构建横纵贯通、协同配合的工作体系。目标是探索“学科组内共研共享”“校内学科组群落共建”“区域同类学科组建设共同体”“市域优秀学科组建设联盟”等创新工作模式。

（三）依据基地建设指南，聚焦六个核心任务。

1.做好课程基地整体规划。在深刻理解党的教育方针，明确学校办学思想与育人目标的基础上，构建与学校课程计划相匹配的、关注课程衔接和联系的学科课程框架。制定课程基地建设行动计划，明确学校课程基地建设任务书、时间表和路线图。

2.做实课程基地课程建设与优化。

（1）课程体系。构建体现党的教育方针及学校办学理念、育人目标的充满生机活力、多层次、可选择、各具特色的课程体系。构建重基础、多样化、有层次、综合性、能促进学生学科核心素养发展的学科课程体系。

（2）课程内容。基于国家课程方案和课程标准，结合本校实际，开发形成高质量实施国家课程的学科课程纲要。基于课程标准、学情，开发跨学科主题学习课程。基于学科特点、学校特色和学生发展需要，建设有层次性和选择性的学科校本课程群。

（3）课程资源。基于课程标准和学情，为高质量实施国家课程补充规范且有层次、丰富而有特色的形态多样的可优化的课程资源。将高质量实施国家课程形成的学科课程纲要、开发的跨学科主题学习课程及学科校本课程群数字化，建立学校课程资源库，并持续优化。

3.做透课程基地课程实施与评价。

（1）课程实施。基于课程标准，落实育人为本理念，抓好教学基本常规，强化学科实践，努力形成基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学范式，并形成典型案例。注重综合学习，探索大单元教学，积极开展主题化、项目式学习等综合性教学活动，并形成典型案例。注重因材施教，充分利用课程资源和信息技术，开展差异化教学，加强个别化指导，满足学生多样化学习需求。

（2）课程评价。强化素养导向，注重“教学评”的一致性，开发包含作业、阶段性监测试题、体现学科特点的学生作品等在内的课程实施效果评价系列工具。注重数字技术赋能，充分发挥评价的引导、诊断、改进与激励作用，有效助推师生成长。

4.关注教师发展与学生成长。

（1）教师专业。赋予课程基地建设领军人物专业自主权，发挥其在课程基地建设中的专业领导作用。在领军人物的专业引领下，成立课程基地建设的核心团队，形成团队教科研品质，团队教师在区级及以上平台展示交流，发挥专业示范、辐射引领作用。在课程建设与实施过程中，强化典型案例示范引领，提升教师分层分类课程建设能力、教学设计能力、精准教学能力、教学评价能力、成果提炼能力；加深教师对学科本质的理解，培养其学科思维，形成学科教学风格。

（2）学生成长。努力提供丰富的学习素材和多样化的学习条件，在夯实基础的同时，为不同潜质、不同水平的学生发展提供个性化、有选择的学习支持，促进学生全面而有个性的发展。转变学生评价方式，以学科核心素养培养为导向，注重过程性、实践性、发展性评价，促进学生全面健康发展。

5.建设保障与效能。课程基地组织健全，职责明确，有科学的考核、评价和督导制度与机制。充分发挥市、区、校三级教研部门在基地培育建设全过程中的专业支撑作用；学校领导班子为基地建设提供资金、政策等保障；充分利用校外资源，形成学校与社会的联动机制。依托课程基地建设，以构建课程、变革教学、促进师生发展等为主要内容，整体上推动学校办学理念改进、课程优化、教学行为变革、育人方式转型，推进教育优质均衡发展。

6.基地特色发展

（1）课堂教学。素养导向鲜明，学科实践扎实，综合学习有效，因材施教得法，“教学评”一致性突出。

（2）作业设计。遵循学生成长及学科学习规律，作业总量合理，强化作业的系统设计，作业类型丰富，切实减轻学生过重课业负担，促进学生学科核心素养发展。

（3）课后服务。学科课后服务实施方案科学适切，课程资源能满足学生多样化需求，课后服务渠道稳定丰富。

（4）数字赋能。探索总结数字化在拓展教学时空、共享优质资源、优化课程内容与教学过程、优化学生学习方式、精准开展教学评价等方面应用经验。

（5）学习环境。基于对学科本质理解，创建有跨时空、跨学科及增强课程的生活化、体验性和互动性等功能的学科专用教室。

五、工作要求

1.高度重视，压实责任。各校充分认识开展“狗万客户端学科课程基地建设提升攻坚行动”工作的重要性和必要性，校长牵头精心组织，周密安排。

2.区、校、学科要开展深入调研，理清建设思路和项目，制定课程基地建设的全面规划，落实课程基地建设的任务，发挥课程基地的示范引领作用。

3.充分体现学生主体，面向全体学生。新课程改革的核心问题是如何看待学生在课堂中的地位、如何处理好师生关系。课程基地建设应确保每个学生都能在学校得到良好体验和全面发展。

4.充分体现课程价值、覆盖面要广。课程是核心，基地是载体。在建设课程基地过程中，要突出课程的要求，体现课程意识、特点和质感，真正体现“全面建设”，最终形成基地即课堂、课堂即基地的教学生态。

5.充分体现教师参与、层层推进。课程基地建设是一项创造性工作，需要教师的积极参与和层层推进，形成以教师为引导、学生为主体的良好教学生态。

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