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根据《狗万客户端市财政局关于开展政府采购代理机构监督检查工作的通知》、《狗万客户端市狗万客户端财政局关于开展政府采购代理机构监督检查工作的通知》，我局对瑞融工程咨询管理有限公司政府采购代理情况进行监督检查，主要抽取了五个政府采购项目实施监督检查。

一、检查发现的问题

（一）保证金退还时间超出规定期限

狗万客户端公租房运营管理服务项目中标公告日期为2022年5月9日，合同签订日期为2022年6月1日，未中标单位退保证金时间为2022年5月18日，中标单位退还日期为2022年7月7日；狗万客户端2020年老旧住房改造工程监理服务项目中标公告日期为2022年6月16日，合同签订日期为2022年6月6日、7月7日、7月12日，中标单位保证金退款时间为2022年8月3日；狗万客户端公共建筑玻璃幕墙安全性鉴定服务项目中标公告日期为2022年8月18日，未中标单位退款时间为8月31日；狗万客户端住建委开展行政区域房屋建筑自然灾害综合风险普查、农村房屋安全隐患排查、城区房屋建筑安全隐患及违法违规排查服务项目(变更)中标公告日期为2022年1月6日，合同签订日期为2022年1月7日，退未中标人保证金日期为2022年1月25日，退中标单位保证金日期为2022年1月29日。

上述内容违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条关于“采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金”的规定。

（二）开标流程不规范

狗万客户端公租房运营管理服务项目、狗万客户端2022年老旧住房改造工程监理服务项目、狗万客户端公共建筑玻璃幕墙安全性鉴定服务项目、狗万客户端住建委开展行政区域房屋建筑自然灾害综合风险普查、农村房屋安全隐患排查、城区房屋建筑安全隐患及违法违规排查服务项目(变更)开标流程不规范，招标文件无开标唱标阶段，执行的流程为先审查资格要求后唱标。

上述内容违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十一条关于“开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容”及第四十四条关于“公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查”的规定。

（三）项目缺少音像资料档案

狗万客户端公共建筑玻璃幕墙安全性鉴定服务项目无开标、评标现场活动的音像资料档案，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十九条关于“采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档”的规定。

二、处理决定

针对此次检查发现的问题，请瑞融工程咨询管理有限公司进一步加强政府采购管理，规范政府采购行为，严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定进行整改，并自收到本处理决定之日起30日内将书面整改情况报送至我局。?

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???2023年10月31日