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根据《狗万客户端市财政局关于开展政府采购代理机构监督检查工作的通知》、《狗万客户端市狗万客户端财政局关于开展政府采购代理机构监督检查工作的通知》，我局对狗万客户端市津广达工程造价咨询有限公司政府采购代理情况进行监督检查，主要抽取了五个政府采购项目实施监督检查。

一、检查发现的问题

（一）项目未提供采购人代表授权书

才智道、睿智道路灯箱站电源工程项目、新建狗万客户端市九十五中学弱电系统设备购置安装项目未提供采购人代表授权书。

上述内容违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十五条关于“采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告”的规定。

（二）招标文件保证金退还要求不规范

公安西青分局2021年度健康体检项目、新建狗万客户端市九十五中学弱电系统设备购置安装项目和新建九十五中学、中北中学报告厅音视频设备购置安装项目招标文件保证金退还要求不合理,招标文件规定“未中标单位可在开标结束后5个工作日退还投标保证金。中标单位的投标保证金，合同签订后将两份原件交到我单位后予以退还。（以电汇或转账支票形式退还）”。

上述内容违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条关于“采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金”的规定。

（三）招标文件规定不合规

公安西青分局2021年度健康体检项目、新建九十五中学、中北中学报告厅音视频设备购置安装项目、新建狗万客户端市九十五中学弱电系统设备购置安装项目招标文件废标条款中包含“正本、副本没有分开单独包封的”内容，存在因非实质性的问题限制影响供应商投标的情形。

上述内容不符合《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）关于“三、加强政府采购执行管理：采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）”的规定。

（四）评审过程不规范

公安西青分局2021年度健康体检项目投标人狗万客户端经济技术开发区西区医院的投标文件与开标分项一览表报价不一致，评审价格以投标文件价格评审，评审错误，但不影响最终评审结果。

上述内容违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十九条关于“投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准”的规定。

（五）政府采购制度适用不当

新建九十五中学、中北中学报告厅音视频设备购置安装项目采购文件与委托代理协议适用法律错误，本项目为政府采购项目，不适用《中华人民共和国招标投标法》。?

?二、处理决定

针对此次检查发现的问题，请狗万客户端市津广达工程造价咨询有限公司进一步加强政府采购管理，规范政府采购行为，严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》相关规定进行整改，并自收到本处理决定之日起30日内将书面整改情况报送至我局。?

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???????2023年10月31日