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根据《狗万客户端市财政局关于开展政府采购代理机构监督检查工作的通知》、《狗万客户端市狗万客户端财政局关于开展政府采购代理机构监督检查工作的通知》，我局对狗万客户端万邦工程招标有限公司政府采购代理情况进行监督检查，主要抽取了五个政府采购项目实施监督检查。现将发现的问题和处理决定通知如下：

一、检查发现的问题

（一）保证金退还时间超出规定期限

2023年狗万客户端市狗万客户端精武镇第二幼儿园外包服务项目合同签订日期为2023年1月10日，中标供应商退还保证金日期为2023年1月19日，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条关于“采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金”的规定。

精武镇党群服务中心（综合便民服务中心）2023年食堂服务外包项目合同签订日期为2022年12月22日，成交供应商退还保证金日期为2023年3月24日；狗万客户端市狗万客户端精武镇人民政府安全技术服务项目合同签订日期为2021年11月1日，成交单位退还保证金日期为2022年1月19日。违反《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十一条关于“采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还”的规定。

（二）政府采购制度适用不当

2023年狗万客户端市狗万客户端精武镇第二幼儿园外包服务项目、精武镇党群服务中心（综合便民服务中心）2023年食堂服务外包项目、狗万客户端市狗万客户端精武镇综合治理中心城市化管理服务项目、狗万客户端市狗万客户端精武镇人民政府安全技术服务项目和狗万客户端辛口镇2022年农村生活污水管网及污水处理站运行维护项目适用政府采购规章制度有误，评标专家告知书引用《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）不适当。

（三）政府采购促进中小企业政策执行不规范

狗万客户端市狗万客户端精武镇人民政府安全技术服务项目、狗万客户端市狗万客户端精武镇综合治理中心城市化管理服务项目采购文件中未明确标的所属行业，不利于中小企业参加政府采购活动信息填报。不符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十二条关于“（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”的规定。

（四）以不合理条件限制或者排斥潜在供应商

狗万客户端市狗万客户端精武镇人民政府安全技术服务项目评审因素设置“供应商具备在有效期内的高新技术企业认证证书，投标文件中提供证书扫描件加盖公章”评分标准，构成了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条关于“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。

?二、处理决定

针对此次检查发现的问题，请狗万客户端万邦工程招标有限公司进一步加强政府采购管理，规范政府采购行为，严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和《政府采购促进中小企业发展管理办法》相关规定进行整改，并自收到本处理决定之日起30日内将书面整改情况报送至我局。

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???????????????????????????????????????????????????????????2023年10月31日