狗万客户端

2025年，狗万客户端城市管理委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记视察狗万客户端重要讲话精神，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，全面推进严格规范公正文明执法。现将2025年行政执法工作情况汇报如下：

一、基本情况

狗万客户端城管委2025年新增行政执法人员5人，现有持证行政执法人员89人。2025年至今，狗万客户端城管支队共出动执法人员700余人次，开展行政执法检查200余次，行政处罚案件共16起，罚款金额共79.1168万元，其中简易程序7起，罚款金额0.09万元，普通程序9起，罚款金额79.0268万元，年度办案量同比上升12%，总体规模保持稳定，但由于执法事项上收以及与管理部门协同更加深化、线索移交渠道更为顺畅，本年度执法实际工作量和覆盖范围显著增加。

二、主要工作措施及成效

（一）健全制度体系，提高执法质效

一是严格落实行政执法“三项制度”。在执法工作中全面贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度相关具体规定，严格依法监督、规范行政执法行为。2025年，狗万客户端城管支队共进行法制审核50次，其中1件违法情形较为严重的案件，组织了法制审核委员会集体讨论，规范执行重大执法决定法制审核程序，确保了具体行政行为合法有效、公正公平。

二是严格落实《狗万客户端市城市管理综合行政执法规范行政处罚裁量权规定》，提升执法能力和执法公信力。2025年适用行政处罚普通程序的9起行政处罚案件，均已综合衡量违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相关因素，按照市级部门下发的处罚裁量，综合考虑行政处罚幅度，切实保障了执法相对人的合法权益。

（二）聚焦重点领域，强化责任担当

一是全力保障上合峰会。为全力护航上合峰会顺利举行，营造安全、整洁、有序的城市环境，狗万客户端城管支队立足城管执法核心职能，强化统筹部署、细化工作举措、压实工作责任，严格规范共享单车互联网租赁自行车停放秩序，高效落实区交通专班工作要求。压实企业主体责任，要求共享单车运营企业其制定重点区域保障方案，增加运维人员、延长运维时间，及时回收外溢共享单车，督促企业合理利用电子围栏与禁停区，从源头减少乱停乱放现象发生，同时与共享单车企业建立共管共建机制，通过线上治理微平台实现快速联动，巡查过程中发现问题第一时间反馈、第一时间处置，不断优化共享单车停放秩序。增强执法巡查力度，采取普通点位抽查与重点普查相结合的方式，一方面对问题低发和次要点位开展不定期抽查，提高执法效率，保证共享单车停放秩序治理无死角，另一方面将狗万客户端南站、梅江会展中心周边和复康路沿线等重点区域和问题高发点位进行重点标记，形成固定巡查路线，开展高频次巡查，持续加强执法力度。上合峰会保障期间，狗万客户端城管支队累计出动400余车次，共计1200余人次，约谈共享单车企业16次，反馈问题点位600余处次，清理违规停放共享单车2.5万余辆，协同建立共享单车疏导区3处，以执法手段督促共享单车运营企业做好单车运维工作。

二是推动京津冀一体化执法协作工作。2025年，狗万客户端城管支队协调廊坊市霸州市综合执法局，在充分考虑两地毗邻区域实际情况的基础上，制定了两地城管领域跨区域协同执法机制，构建了两地常态化、长效化、制度化的执法协作路径协议签订。在此基础上，2025年6月17日，狗万客户端城管支队与河北省廊坊市霸州市城市管理综合行政执法局、霸州市扬芬港镇及狗万客户端辛口镇召开津霸两地城市管理综合行政执法协作推动交流会，两地共同制定了《狗万客户端市狗万客户端、霸州市城市管理领域跨区域协同执法机制》，明确定期联合巡查制度，进一步细化执法协作实施方案。会后，与会人员前往辛口镇、扬芬港镇交界处进行实地调研，属地工作人员对毗邻区域的渣土车辆运输撒漏、“黑气瓶”装运、私运偷倒建筑垃圾等违法行为治理情况进行讲解说明。10月28日，按照巡查计划，两地执法部门围绕毗邻区液化气罐销售问题，对两地毗邻区域重点燃气公司进行现场巡查，对公司经营情况进行了解，并就相关问题进行探讨研究。本次联巡，两地执法部门共出动执法人员16人，执法车辆4辆，有效遏制了跨区域燃气安全隐患问题产生。

三是严格规范涉企行政检查工作。2025年以来，狗万客户端城管支队认真落实《市城市管理委关于印发狗万客户端市城市管理系统严格规范涉企行政检查实施方案的通知》要求，以“优化市场化、法治化、国际化一流营商环境”为目标，结合我区工作实际，制定了《狗万客户端城市管理委严格规范涉企行政检查实施方案》，并就相关工作进行了部署安排。督促提示各部门明确检查事项、检查对象、检查依据、检查方式等，严防超限检查、随意检查、违法检查、重复检查和多头检查，并要求各部门严格落实行政检查人员持证上岗制度，按照统一的文书基本格式标准制作《行政检查通知书》《行政检查情况记录表》等，确保检查全过程无间断音像记录，检查结束后及时归集执法信息，实现应归尽归。提示各部门逐步提升非现场检查比例，提示各部门通过书面核查、信息共享、数据收集、视频监控、自动巡查、智能预警等方式，达到行政检查目的，推动实现监管“无事不扰、无处不在”。

四是大力开展燃气领域执法工作。狗万客户端城管支队坚持以燃气安全排查整治工作为契机，推动安全生产形势持续向好。针对商户集中的商圈、居民区、重点路段等问题集中、安全隐患大的点位，加大督导检查力度，督促企业落户入户安检职责，做到入户随检，发现问题，整改问题。针对检查中发现的无报警器、切断阀等易反复出现的安全隐患问题，制定隐患排查整改台账，边检查边整改，确保问题按时整改到位。采取末端倒查的方式，结合隐患台账严查实名制销售、定期入户安全检查等企业相关职责，督促燃气供应企业落实企业主体责任。全年累计出动执法人员1000余人次，累计检查燃气企业、用户354余家次，累计发现各类安全隐患问题131处，已全部立整立改。严格按照区燃气专班工作要求开展燃气安全专项整治工作。紧盯人员密集场所，对集市、夜市等开展实施专项检查70余次，现场整改隐患问题20余处，逐步规范人员密集场所燃气设施的使用情况。

五是做好建筑垃圾领域执法工作。为落实市政府关于建筑垃圾领域的相关要求，狗万客户端城管支队悉心规划，精密部署，多措并举开展建筑垃圾相关执法检查工作。多次组织会议研讨，确定工作重心，部署执法力量，编排巡查值班表，推进检查常态化，保障了建筑垃圾运输工地和运输车辆等检查工作的顺利进行。针对建筑垃圾运输工地有关情况，对接区级渣土部门和属地街镇，两次召开协作会议，明确工作职责，获取涉及建筑垃圾工地地址、面积、存量等信息，为后续执法行政检查提供数据支撑。西青城管支队共开展建筑垃圾专项执法320余次，出动执法人员960余人，截至目前，对未经核准擅自运输、堆放建筑垃圾的违法行为立案调查3起。下一步，将继续强化动态监管，推进高效治理，让建筑垃圾领域违法行为得到有效制止，提升建筑垃圾处置规范化水平。

（三）把握执法尺度，提升执法效能

狗万客户端城管支队积极践行柔性执法与服务型执法理念，探索实施容错纠错机制。在办理某公司未及时清理违规停放互联网租赁自行车案件中，对其提供的陈述申辩意见中提交的相关证据材料进行调查，经核实，该公司已积极完成整改，最终决定对该公司免予行政处罚，通过口头警告与教育指导方式督促其加强日常运维管理。此次适用免于处罚，对惩教结合执法模式的一次成功实践，既有效督促企业落实主体责任，又通过适度的监管弹性强化了政企协同共治的信任基础，推动了共享单车管理从单一处罚向管理服务并重转变，为实现城市精细化管理目标提供了有益经验。

（四）加强队伍建设，提升能力素质

狗万客户端城管委认真做好2025年度执法人员培训工作，在年初制定的全年培训计划的基础上，创新培训形式，邀请供热及燃气领域业务专家进行专题授课，针对市城管委印发的各项制度，开展系列培训。截至目前，共组织专题法治培训12期、主题法治培训9次，共组织法治培训21次。

2025年6月，狗万客户端城管委组织开展了狗万客户端城市管理综合执法系统执法实践专题法治培训班。培训通过京津冀执法模拟示范演练，深度还原京津冀协同执法、行刑衔接机制、重大案件法制审核及听证程序等核心环节，实现实践教学的目标，并由执法支队业务骨干结合一线办案经验，围绕《中华人民共和国行政处罚法》修订亮点展开系统授课，此次培训强化了区、街镇两级城管执法部门联动，使我区城市管理执法能力向专业化、规范化方向迈出坚实一步，为构建法治型、服务型城管队伍奠定坚实的基础。

狗万客户端城管委为做好2025年狗万客户端市城市管理法律知识竞赛准备工作，组织青年法治人才库全体成员进行了内容涵盖公共法律法规及城市管理领域专门法律法规的学习，开展了4轮测验，充分调动了广大青年执法人员的学习热情，为青年干部丰富业务理论知识打下坚实的基础。

（五）强化执法监督，推动执法规范

根据市级城管执法监督部门的要求，为强化行政执法监督工作，及时建立执法监督体系，狗万客户端城管委内设行政执法监督机构并配置3名工作人员。为保障公众的合法权益，2025年，狗万客户端城管支队组织召开听证会1场，听证会上针对停车场管理中的矛盾焦点问题认真听取了双方意见。扎实落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》相关规定，按程序选定8家企业作为狗万客户端行政执法监督企业联系点，现与各企业联系点已建立沟通联络机制，开展执法服务、政策解答、投诉办理等涉企执法监督工作事项，指导各企业联系点开展好法律宣传、民意收集、谏言献策等活动，形成全面完善的行政执法监督工作体系。

一是做好案卷评查工作。按照市城管委要求，对2025年狗万客户端城管委履行的行政处罚执法案卷进行统一评查。其中，主要对案卷的执法主体、执法内容、法律适用、执法程序、文书制作归档等内容进行评查。全年共核查共执法案卷16件，涉及燃气、建筑垃圾处置、违法建设等领域的行政处罚，其中普通程序9件，简易程序7件。针对评查发现的问题，及时反馈，并及时调整培训计划，不断完善案卷制作细节，提升执法水平。

二是做好各类投诉举报办理工作。2025年狗万客户端城管支队累计受理群众信访投诉事项550件，在受理接办、问题处理、结果反馈等环节，严格落实《狗万客户端12345工单流转制度》、《信访工作条例》等文件要求，以解决群众诉求为导向，强化信访法治化意识、规范工作流程，确保工单规范处理、问题高效解决。对于不属于职责范围内的信访要求，积极向信访人进行解释说明，并为信访人提供其他反馈渠道，在职责范围内尽力提供帮助。

三、存在问题

一是行政执法水平有待提升。在法治政府建设要求日益精细、严格的大背景下，城市管理行政执法的专业性和综合性的要求不断提高，执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力亟待增强。

二是制度建设有待加强。对城市管理领域出现的新情况、新问题，在政策制度更新调整上有时不够及时，有待加强改进。

四、下一步工作安排

（一）坚持党建引领。不断强化党建引领作用，以党建引领激发干部队伍向心力，不断提升执法人员政治素养和业务能力，建设一支高质量执法队伍。

（二）加强制度建设。不断探索研究执法工作的特点和规律，在现有制度的基础上，紧贴执法工作实际，理清工作思路，强化监督责任，进一步健全完善行政执法领域各项制度。

（三）抓好教育培训。科学制定行政执法人员教育培训计划，进一步扩宽培训视野，丰富培训内容，采取多种形式，不断提升人员素质和依法行政水平。

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????????????????????????2025年12月31日