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区城管委2024年法治政府建设年度报告

2024年，区城管委全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进落实法治建设“一规划两纲要”各项任务，以建设法治城管为抓手提升城市治理现代化水平。现将有关工作总结如下：

??? 一、第一责任职责履职情况

??? 委主要领导作为法治建设第一责任人，坚持以身作则，带头讲法、带领班子集体学法，带头围绕中华人民共和国宪法、国家安全法等法律法规开展了法治宣讲活动，将习近平法治思想纳入理论中心组学习计划，发挥党委理论学习中心组领学示范作用，年初将党内法规学习纳入中学组学习任务清单，定期开展习近平法治思想等重点内容学习，全年组织理论学习中心组专题学法8次，做到自上而下、真学真懂。持续加强法治政府建设工作领导小组建设，对法治建设重点工作亲自部署、协调、推动，不断强化党委主要负责人亲自部署、分管副职具体落实、具体科室责任到人的工作机制。

二、主要举措和成效

一是强化学习培训。依靠支部“主要阵地”，深层次跟学，加强支部党内法规理论学习，发挥党支部学习主阵地作用，通过集中学习、支委会学习等多种形式学习习近平法治思想有关内容。坚持用党内法规制度作为促进城管委法治政府建设工作上下贯通联动的抓手，依据《中国共产党纪律处分条例》等内容开展监督执纪，督促各级党员干部职工知责明责，真正做到依法依规开展城市管理工作。邀请党校老师为党员干部围绕习近平法治思想进行宣讲，共组织专题法治培训12期，主题法治培训5期，重点涉及燃气执法法律法规及燃气执法实务，由燃气领域执法业务骨干进行授课，针对燃气检查过程中的具体问题进行逐一讲解，针对燃气检查过程中的难点问题进行逐个击破，提高全体执法人员的燃气领域执法业务水平。围绕《中华人民共和国行政复议法》发挥行政复议在化解行政争议的主渠道作用开展宣讲，重点讲清了行政复议的适用范围、行政复议法修订的重要意义、行政争议化解模式以及扩展复议前置范围、加大复议先行等亮点。组织开展了狗万客户端城市管理综合执法系统法治培训班，共设置了四门课程，内容涵盖习近平法治思想、公共法律知识、职业道德培训及城市管理执法实务等内容，采用线上+线下培训模式，全区城市管理执法人员共1000余人参加，此次培训强化了区、街镇两级城管执法部门联动，提升了全区城市管理执法人员的政治素质及业务素质。

二是强化法规宣传。积极开展法治宣传月、中华人民共和国宪法宣传周等活动，聚焦习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、中华人民共和国宪法、社会主义法治文化等宣传重点，围绕“《中华人民共和国民法典》”宣传月这一主题，组织区城管委志愿服务团队赴张家窝镇风雅印象城开展《中华人民共和国民法典》宣传活动，共计发放宣传手册100余份，受众人群近500人；开展习近平法治思想进社区志愿服务活动，区城管委志愿服务团队深入世纪新苑社区，发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《狗万客户端市文明条例》等宣传手册200余份，助力营造尊法学法守法用法的社会氛围。同时，利用楼内LED大屏、各基层站点公告栏等媒介宣传党内法规常识，有效增强了广大干部职工的党内法规意识，使党员干部职工真正将党内法规的主要内容和精神实质入脑入心。

三是强化执法检查。2024年全部完成年初制定的燃气、供热、道桥、垃圾分类、停车场秩序检查等方面的执法检查计划以及“双随机、一公开”检查等专项工作开展计划。共出动执法人员1900余人次，开展行政执法检查1200余次，共做出行政处罚决定14起，罚款金额共计33.15万元，其中简易程序10起，罚款金额0.15万元，普通程序4起，罚款金额33万元，年度办案量同比下降48%。累计回收毗邻区大集、夜市、沿街商户、流动摊贩等人员密集区域跨区气瓶3000余罐，回收居民用户气瓶2400余罐，排查隐患问题166处，均当场完成闭环管理，保证商户和居民安全用气，检查各类集市、夜市100余次，发现各类隐患问题60余处，已全部完成整改。自燃气执法工作开展以来，经过多轮次执法检查和宣传，餐饮商户安全用气意识显著提升，燃气安全环境得到明显改善，燃气用户隐患数量较去年下降明显，燃气用户违法违规行为明显减少，燃气安全隐患排查整治工作取得了显著成效。

四是强化执法联动。按照市级部门相关工作要求，狗万客户端城管委切实开展三地一体化执法协作工作。协调推动狗万客户端辛口镇与廊坊市霸州市执法部门确定协调联络人，建立日常联络、巡查机制，对两区域交界处违法行为开展动态治理，坚决打击毗邻区域的渣土车辆运输撒漏、“黑气瓶”装运、私运偷倒建筑垃圾等违法行为，以“零容忍”的态度开展联合执法，发现一处、规范一处。区城管委组织辛口镇赴河北省廊坊市霸州市，与霸州市执法局、杨芬港镇分别签订了执法协作框架协议，并就如何更好地开展城市管理执法协作进行了交流研讨。2024年，狗万客户端城管委共就京津冀执法协作工作参加三地工作推动会1次，赴霸州市实地推动2次，赴辛口镇调研推动2次，加强了执法协作日常联络，将执法框架协议走深、走实，助力京津冀协同发展。

二、存在问题

行政执法能力有待进一步提升，执法队伍专业化、规范化、信息化能力相对不足，防范和化解社会矛盾水平不高。制度建设有待进一步加强，引导群众参与城市治理的招法不多，严格规范公正文明执法方面还有待提升。

三、下一步工作安排

（一）发挥法治建设第一责任人的核心作用。充分发挥党委在推进法治城管建设中的领导作用，听取法治政府建设汇报，部署推动年度法治建设重点工作任务。党委书记坚持依法科学决策、推动严格规范执法、带头学法用法，在运用法治思维和法治手段推动解决工作难题中锤炼法治能力、强化法治意识、培育法治信仰。

（二）提升行政执法质量。一是进一步提升执法人员能力素质，坚持好政治教育和业务培训，从“德”上下功夫、从“能”上长本领，培养执法队员处理执法工作的水平，提升执法队员处理突发事件的能力，把好“人员关”。二是进一步严格规范行政执法，持续在制度落实上发力，严格落实“三项制度”，完善执法流程，规范文书制作，提升执法效能，把好“执法关”。三是进一步与组织开展的城市管理执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作相结合，实现线索互通、问题专办，紧盯投诉平台，深挖问题线索，解决执法难题，把好“廉洁关”。

（三）高效完成各类执法工作

一是继续做好道路桥梁和燃气、供热执法工作。按照年度执法计划，继续做好辖区内区管市政道路桥梁的执法巡查工作，依法对违法违规行为进行查处，并做好燃气、供热执法相关工作。二是完成各项重点任务。按照市、区各项工作要求，制定专项工作方案，推动全区城管执法部门完成各项整治工作任务，保障我区良好市容环境秩序。三是继续指导街镇城管执法部门开展执法工作。重点做好法治培训及指导工作，并牵头全区城管执法部门，结合本领域执法实际，聚焦人民群众反映强烈的执法问题，梳理形成执法突出问题清单，提出整治措施和完成时限，有效推动解决行政执法方面重点、难点问题。