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狗万客户端市狗万客户端市容园林服务中心2021年照明中心维护费项目绩效评价报告

根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《项目支出绩效评价管理办法》和《狗万客户端市市级财政项目支出绩效评价管理办法》等文件要求，我们对狗万客户端2021年照明中心维护费项目进行了绩效评价。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况

1.项目背景

为了贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对狗万客户端工作的重要指示精神，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，狗万客户端市城市管理委员会发布了《美丽狗万客户端建设纲要》，狗万客户端为了提升节日氛围，改善群众休闲娱乐环境质量，提供优美市容环境，保障杨柳青广场景观效果良好，保障杨柳青镇内区政府大楼、东配楼、西配楼、财政局大楼、民政局、国地税大楼建筑景观灯设施设备完好，于2020年12月1日由狗万客户端市狗万客户端市容园林服务中心（以下简称“狗万客户端市容中心”）申请，经上级主管部门狗万客户端市狗万客户端城市管理委员会（以下简称“狗万客户端城管委”）党委扩大会议审议通过开展“2021年节日布置综合服务项目”“（又称“狗万客户端2021年照明中心维护费项目”），狗万客户端城管委在2021年度部门预算中予以确认，预算投入资金760.30万元，其中：区财政拨款760.30万元。

2.项目主要内容

狗万客户端城管委2021年度部门预算中“狗万客户端2021年照明中心维护费项目”主要用于：

（1）2021年节日布置综合服务项目，预算资金730.30万元，明细项目包括：

①杨柳青广场综合整修服务：包括广场喷泉维修，大理石地面修补，罗马柱防水及排水管道整修，广场设施维修，排水沟渠维修及清理，广场各类水井维修，广场线路维修。按照2020年维修及服务价格水平计算，预算资金118.20万元。

②杨柳青广场鲜花栽植及养管：包括2021年4月-2021年11月期间将在花坛、花钵内栽植鲜花装扮杨柳青广场，工作内容包括：翻地、平整、施肥、施药、栽植以及后期各项养管，月季花补植。预算资金55万元。

③杨柳青广场绿化养管：包括主副广场绿化面积为35,488平方米，品种包括金叶女贞222.2平方米、大叶黄杨417平方米、草坪1,800平米；金叶女贞和大叶黄杨需进行特殊冬季围挡；府前街两侧树木及广场硬铺栽植的树木共154棵。预算资金42.10万元。

④杨柳青广场假花栽植：包括冬季更换仿真花（红色郁金香和黄色郁金香），人工固定栽植以及后期拆除。预算资金15.00万元。

⑤夜景灯光维修服务：主要包括丰泽道（京福支线-柳静路）两侧、柳静路（丰泽道-枫雅道）两侧、南站站区景观照明设施，区政府大楼、东配楼、西配楼、财政局大楼等28栋建筑外檐景观灯，进行日常巡查、检修更换、重大节日保障。预算资金300.00万元。

⑥节日灯光布置：主要包括2021年春节及元宵节期间，以城区内主干道路和杨柳青广场为重点，使用夜景灯光方式进行装扮。预算资金200.00万元。

（2）二类费30.00万元，主要包括建设单位管理费、招标代理服务费和其他费用等需要支付的费用。

3.项目组织实施情况

狗万客户端城管委是2021年照明中心维护费项目的主管部门，狗万客户端市容中心是2021年照明中心维护费项目的具体实施单位。狗万客户端市容中心按照规定程序开展项目工作，在管理上实行招投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制。

4.项目资金投入和使用情况

狗万客户端2021年照明中心维护费项目预算资金760.30万元，截至2021年12月31日，狗万客户端财政局依据项目实际需求申请拨付资金563.39万元，项目实际支出资金563.39万元，申请资金预算执行率为100%。

（二）项目绩效目标

狗万客户端2021年照明中心维护费项目的绩效目标是通过2021年各类项目按计划实施，改善群众休闲娱乐环境质量，提供文明优美生态环境，保障杨柳青广场景观效果良好，保障杨柳青镇内区政府大楼、东配楼、西配楼、财政局大楼、民政局、国地税大楼建筑景观灯设施设备完好，项目验收合格后，据审核情况，按合同支付相应款项。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价的目的、对象和范围

1.绩效评价的目的

绩效评价是依据设定的绩效目标，对项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。本次对狗万客户端2021年照明中心维护费项目的绩效评价，可以清楚的了解项目建设的目标达标情况和财政资金的使用情况；通过总结项目管理与执行经验，为相关部门的决策、管理提供参考依据；能够推动建立以绩效评价结果为导向的财政资金分配与管理制度，从而提升财政资金科学化管理水平。

2.绩效评价的对象和范围

本次评价对象为狗万客户端市容中心2021年照明中心维护费项目；评价资金范围为狗万客户端市容中心2021年照明中心维护费项目预算资金760.30万元。评价基准日为2021年12月31日。

（二）绩效评价原则、评价指标体系及评价方法

1.绩效评价原则

（1）科学规范。绩效评价应当运用科学合理的评价指标体系和方法，按照规范的程序，对支出绩效进行客观、公正的反映。

（2）统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。

（3）激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。

（4）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受有关机构和社会监督。

2.绩效评价指标体系

本次评价工作根据项目特点进行，绩效评价内容主要包括项目立项、项目目标与资金投入、项目资金管理与组织实施、项目完成产出情况、项目效益与可持续发展等方面情况，围绕项目决策、过程、产出和效益等四方面展开，反映了一个项目从前期决策、组织实施到取得效益的整个过程，采取百分制的计分方式，根据最终得分情况将评价标准分为四个等级：评价得分在90（含）-100分为“优”，80（含）-90分为“良”，60（含）-80分为“中”，0-60“差”。

3.绩效评价方法

本次绩效评价采用比较法、因素分析法和公众评判法等方法，从项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面展开评价，系统、科学的反映评价项目综合绩效情况。

（三）绩效评价工作过程

根据本次项目的实际情况，我们将本次绩效评价工作过程分为前期准备、项目调研、现场评价、撰写绩效评价报告初稿及征求意见、形成绩效评价报告等五个阶段进行。

1.前期准备阶段

了解项目基本情况，建立评价工作组，初步获取、搜集项目立项申报、预算编制等基础资料。

2.项目调研阶段

（1）前期调研与沟通

评价工作组与狗万客户端市容中心进行前期调研与沟通工作，充分了解项目实施目的、主要内容、预期解决的问题，为初步编制绩效评价工作方案、设计绩效评价指标体系等工作做准备。

（2）资料收集

通过制定补充资料清单形式搜集项目招标投标材料、项目管理制度、预算执行资料及项目档案等资料。在对项目立项、实施、自评等全过程中资料的搜集、整理、分析的基础上，编制访谈提纲及调查问卷，形成绩效评价工作方案、设计绩效评价指标体系。

3.现场评价阶段

（1）访谈

通过访谈记录，评价人员可以验证前期发现的问题，间接收集绩效评价依据，了解成效取得背后的经验做法及导致问题出现的各种成因，收集利益相关者的意见建议。

（2）问卷调查

由于评价项目涉及数量众多的利益相关者，评价项目组针对特定群体开展问卷调查，评价项目实施效果。

（3）项目资金审核

评价项目组对项目的预算资金来源与使用情况进行专项审核，对拨付文件、合同及支付审批手续等证明资料进行审查。

（3）评价打分

评价项目组在综合分析所搜集到的各类资料、进行访谈记录分析、问卷调查分析及资金审核的基础上，依据制订的评价标准和评分规则，对项目进行量化评分，进行客观评价。

（4）工作总结

评价项目组在实施评价程序后，及时组织工作总结，整理现场评价发现的问题和疑点，与实施单位人员沟通，剖析其产生的原因。

4.撰写绩效评价报告初稿及征求意见阶段

评价项目组在现场评价的基础上初步形成评价结论，分析绩效评价项目存在的问题及形成原因，提出改进建议，形成绩效评价报告初稿，并与项目委托方、实施单位交换意见。

5.形成绩效评价报告阶段

根据与委托方、狗万客户端市容中心交换意见情况，按照评价资料及评价规则修改绩效评价报告初稿，形成绩效评价报告。

三、综合评价情况及评价结论

经过综合评价，狗万客户端市容中心2021年照明中心维护费项目得分89.17分，评价等级为“良”，其中：项目决策得9分，项目过程得17.50分，项目产出得26.67分，项目效益得36分。具体情况详见表1：

表1狗万客户端2021年照明中心维护费项目绩效得分情况表

评价结论：本项目绩效目标基本明确，项目产出质量达到预期，产出时效合理，产出节约了成本；本项目的实施通过节约能源、降低成本支出达到了有效促进经济增长的目的，改善了群众休闲娱乐环境质量，保障杨柳青广场景观效果良好、保障杨柳青镇内区政府大楼等建筑景观灯设施完好，提升了狗万客户端形象；间接减少了发电产生的空气污染物，为提高西青空气质量、提供文明优美的生态环境做出了贡献，持续增强人民生活的幸福感，在社会认可程度及社会影响力等方面体现了项目效益。但是，项目绩效目标设置在绩效指标明确性细化方面存在不足、在资金投入预算编制科学性、资金分配的合理性方面有待进一步优化；项目在组织实施方面缺少上级监督管理制度和考核办法；项目在社会效益、可持续发展方面，由于灯光景观后期一直关闭未开启，缺少后续长期的维护管理规划，对项目整体效果及可持续发展产生了一定影响。

四、绩效评价指标的分析

（一）项目决策情况分析

“项目决策”权重12分，根据评价原则，决策评价得分为9分。项目决策方面主要评价项目立项（4分）、项目目标（4分）、项目资金投入（4分）情况。

1.本项目立项情况

项目立项情况主要通过立项依据充分性（2分）、立项程序规范性（2分）两方面具体评价。上述指标权重4分，评价得分为4分。

经狗万客户端市容中心申请开展狗万客户端2021年照明中心维护费项目，其上级主管部门狗万客户端城管委党委扩大会议审议通过，并在2021年度部门预算中予以确认，狗万客户端财政局以财指[2021]1号文件对狗万客户端城管委2021年部门预算进行了批复确认。本项目立项依据充分、立项程序规范。

2.项目目标情况

项目目标情况主要通过绩效目标合理性（2分）和绩效指标明确性（2分）两方面具体评价。上述指标权重4分，评价得分为3分，其中：绩效指标明确性细化方面存在不足，未反映“杨柳青广场综合整修服务”、“杨柳青广场绿化养管”明细项目情况，扣1分。

狗万客户端市容中心制定的“2021年照明中心维护费项目支出绩效目标申报表”中，项目绩效目标为通过2021年各类项目按计划实施，改善群众休闲娱乐环境质量，提供文明优美生态环境，保障杨柳青广场景观效果良好，保障杨柳青镇内区政府大楼、东配楼、西配楼、财政局大楼、民政局、国地税大楼建筑景观灯设施设备完好，项目验收合格后，据审核情况，按合同支付相应款项。数量指标中明确了灯光维修建筑数量为28栋。本项目绩效目标做到了目标合理，但依据绩效目标设定的数量指标明确性细化方面存在不足，未能全面反映“杨柳青广场综合整修服务”、“杨柳青广场绿化养管”等明细项目情况。

3.项目资金投入情况

项目资金投入情况主要通过预算编制科学性（2分）和资金分配合理性（2分）两方面具体评价。上述指标权重4分，评价得分为2分，其中：预算编制科学性方面，无法确定资金额度完全与年度目标是否相适应，扣1分；资金分配合理性方面，无法确定预算资金完全与实际明细项目是否相适应，扣1分。

狗万客户端市容中心提供的狗万客户端城管委2021年度部门预算中反映2021年照明中心维护费项目预算投入财政资金760.30万元。项目资金纳入了预算管理，预算内容与项目内容相匹配，但狗万客户端市容中心未提供预算编制分析、论证资料，无法确定资金额度完全与年度目标是否相适应；未提供资金分配测算依据，无法确定预算资金完全与实际明细项目是否相适应。本项目资金投入预算编制科学性、资金分配的合理性有待进一步优化。

（二）项目过程情况

“项目过程”权重18分，根据评价原则，过程评价得分为17.50分。项目过程方面主要评价项目资金管理（12分）、项目组织实施情况（6分）。

1.项目资金管理情况

项目资金管理情况主要从资金实际到位率（4分）、预算执行率（4分）、资金使用合规性（4分）三方面具体评价。上述指标权重12分，评价得分为12分。

通过现场对狗万客户端市容中心的项目预算及资金收支明细表、会计账簿、会计凭证及验收证明等资料进行了详细地审核，本项目预算资金760.30万元，其中：区财政资金760.30万元；项目经过验收实际申请资金563.39万元，项目实际支付资金563.39万元，实际资金到位率100%，预算执行率100%，项目资金收入及资金支出有完整的审批程序和手续，项目支出的资金支付手续合规、完整，符合项目资金使用要求。项目具体资金管理及使用情况如下：

（1）本项目从基本情况说明、竣工验收报告、结算审核报告、西青财政局直接支付入账通知书等资料反映：项目资金支付分为施工单位工程款和二类费用等两部分内容，项目已竣工并已经过验收，狗万客户端市容中心根据不同阶段工程进度的结算审核报告分四次申请并支付给工程施工单位狗万客户端中建安工程管理有限公司工程款553.96万元；支付二类费用9.43万元，其中：工程监理服务费5.54万元、工程造价服务费2.18万元、工程结算审核服务费费1.55万元、招标专家费0.16万元，上述合计支付项目资金563.39万元。

（2）本项目经验收后未完全申请使用预算资金的主要原因是工程施工中“杨柳青广场综合整修服务”明细项目与“夜景灯光维修服务”明细项目由于客观原因未完全按照计划实施，减少了明细项目的资金需求，其中：“杨柳青广场综合整修服务”明细项目减少资金需求的原因是原计划对杨柳青广场副广场的罗马柱进行清洗、刷漆、排水改造等维修，但因庆祝建党100周年，在杨柳青副广场摆放了立体花坛，没有维修作业面，无法搭设架子、围挡进行施工，以及后续创文复检、疫情等因素，仅完成了罗马柱防水保护，减少资金支出85.49万元；“夜景灯光维修服务”明细项目减少资金需求的原因是狗万客户端市容中心按照《市城市管理委关于下发〈狗万客户端市照明设施有序用电工作方案〉的通知》要求，为切实保障人民群众生产生活需要，配合全市电力有序供应，按要求关闭了该项目中灯光设施，减少了后续日常检修维护，减少资金支出75.56万元。

2.项目组织实施情况

项目组织实施情况主要从管理制度健全性（3分）、制度执行有效性（3分）两方面具体评价。上述指标权重6分，评价得分为5.50分，其中：管理制度健全性方面缺少必要的上级监督管理制度和考核办法，扣0.50分。

在管理制度健全方面，狗万客户端市容中心建立了《项目实施方案及细则》、《项目内部管理措施及规定》和《项目资金管理办法》，但缺少必要的上级监督管理制度和考核办法等风险控制环节制度。

在制度执行方面，项目财务收支方面统一遵循狗万客户端市容中心的《项目内部管理措施及规定》和《项目资金管理办法》等规定，单独设置了明细账进行管理，按照规定程序进行资金的收支。项目具体实施情况如下：

（1）本项目委托狗万客户端中建安工程管理有限公司负责组织工程施工的招投标工作，中标单位为河北天雄建设工程有限公司（以下简称“施工单位”），狗万客户端市容中心与施工单位于2021年1月11日签订了《服务合同》，规定合同服务期为2021年1月11日至2021年11月30日，为了保证服务按期完成，保障服务效果及质量标准符合相关规定，施工单位分别制定了《施工组织设计》、《安全方案》、《文明施工方案》、《施工现场扬尘污染防治措施》等规章制度，并按照要求标准进行施工。

（2）本项目委托亿诚建设项目管理有限公司（以下简称“监理单位”）实施工程全过程的监理工作，监理单位为了监理工作的有序进行，分别制定了《监理规划》、《监理工作交底》、《监理应急预案》、《监理实施细则》等规章制度。

（3）2021年11月30日狗万客户端市容中心与施工单位、监理单位组织了工程竣工验收，三方会签了《工程竣工验收报告》，监理单位出具《监理评估报告》，监理结论是项目质量合格。

（4）本项目委托中海华咨询有限公司进行工程结算审核，并出具了《结算审核报告》，最终审定工程结算造价为553.96万元，狗万客户端市容中心依据《结算审核报告》向狗万客户端城管委申请并支付了项目资金。

通过对本项目相关资料的搜集、整理、分析及现场走访，在项目组织实施过程中，如：招投标程序、合同签订、项目施工、项目验收、工程结算审核、资金支付等方面，未发现有违反业务管理制度和财务管理制度的情况。

（三）项目产出情况

“项目产出”权重30分，根据评价原则，产出评价得分为26.67分。项目产出方面主要评价项目产出数量（10分）、项目产出质量（10分）、项目产出时效（5分）、项目产出成本（5分）情况。

1.项目产出数量情况

项目产出数量情况从各明细项目计划完成数量情况（10分）进行具体评价。该项指标权重10分，评价得分为6.67分，其中：“杨柳青广场综合整修服务”明细项目与“夜景灯光维修服务” 明细项目未完全按照计划完成，扣3.33分。

本项目完成了“杨柳青广场鲜花栽植及养管”、“杨柳青广场绿化养管”、“杨柳青广场假花栽植”及“节日灯光布置”等四个明细项目，而“杨柳青广场综合整修服务”明细项目与“夜景灯光维修服务”明细项目由于庆祝建党100周年宣传、创文复检、疫情及电力资源紧缺导致市级政策变更等客观因素未能完全按照预算计划实施。

我们在对项目合同、结算审核报告、竣工验收报告等资料审核的基础上，进行了现场勘查走访，进一步核实了项目的实施情况。项目中“夜景灯光维修服务”明细项目完成了“灯光维修建筑”数量28栋，具体包括：西青城管委、狗万客户端供水、新闻中心、法院、检察院、财政局、区政府主楼、区政府副楼1、区政府副楼2、农商银行、药监局、预备役、武装部、商务部、行政许可中心、食安办、建设银行、交警支队、劳动局、房管局、建委大厦、建设服务中心、农业楼、教育局、民政局、国税局、地税局及狗万客户端银行等维护工作。

2.项目产出质量情况

项目产出质量情况从已完成项目的产出达标方面（10分）进行具体评价。该项指标权重10分，评价得分为10分。

本项目于2021年11月30日由建设方狗万客户端市容中心牵头，组织施工单位、监理单位三方联合会签了施工工程竣工验收报告，反映本项目已竣工完成并通过验收，监理评估报告反映本项目按照要求完成了全部施工内容，完工项目施工质量达到了合格标准，已完成项目质量达标率为100%。

3.项目产出时效情况

项目产出时效情况从项目完成及时性方面（5分）进行具体评价。该项指标权重5分，评价得分为5分。

项目支出绩效目标表上反映本项目起止时间为2021年1月至12月。根据本项目施工合同、工程竣工验收报告、监理评估报告、工程结算审核报告及相关的资金收支会计账簿、会计凭证等资料综合反映：截至2021年12月31日本项目完成了全部项目验收及资金支付工作，本项目实际完成时间与项目支出绩效目标申报表的计划时间相符，已完成项目完工及时率为100%。

同时，狗万客户端市容中心根据《项目实施方案及细则》规定，建立巡查督办制度，组成专门队伍，加强巡查维护，按照要求及时修复破损设施，切实消除安全隐患，确保平平安安每一天。

4.项目产出成本情况

项目产出成本情况从项目成本节约方面（5分）进行具体评价。该项指标权重5分，评价得分为5分。

本项目预算资金760.30万元，实际完工申请资金支出563.39万元，项目成本节约196.91万元，成本节约率为25.24%，具体原因是电力资源紧缺导致市级政策变更、疫情等客观因素的影响，“杨柳青广场综合整修服务”明细项目中整修服务费减少资金需求支出85.49万元、“夜景灯光维修服务”明细项目中灯光维修服务费减少资金支出75.56万元。

（四）项目效益情况

“效益”权重40分，根据评价原则，效益评价得分为36分。效益方面主要评价经济效益（5分）、社会效益（15分）、生态效益（5分）、可持续发展（5分）、公众满意度（10分）情况。

1.经济效益

项目经济效益情况，该项指标权重5分，评价得分为5分。

本项目的实施通过节约能源、降低成本支出达到了有效促进经济增长的目的。

（1）节约能源成本。

本项目灯源和灯具选择具有较好耐腐蚀性能及良好绝缘性能的LED灯具、LED地埋灯、LED线条灯等材料，在加强灯具用电安全及维护管理的同时，有效节约了各项成本支出；在日常维护管理中，定期对灯具进行清洁保养，提高通亮度，降低光源的功率，采用高效照明产品替代低效照明产品，最大程度采取了“用旧”原则，将往年使用过的灯具循环再利用，通过以上维护措施达到了节电和降费的双重效果；疫情期间根据上级部门下发的文件精神，合理调节灯光的启闭时间，极大的减少了能源损耗。

（2）采取有效措施降低维护成本。

狗万客户端市容中心通过例行巡查的方式完成对景观照明设施的养护工作，以达到有效降低维护成本的目的。通过定期对景观照明、供配电设施进行外观检查、仪表检测等方式，检查照明、供配电设施是否有污损、故障或者安全隐患，并进行及时处置，确保景观照明及供配电设施完好。

（3）间接拉动区域经济增长。

本项目的实施丰富了群众夜间文化生活，增加了群众夜间购物消费，间接起到拉动区域经济增长的目的。

2.社会效益

项目社会效益情况，该项指标权重15分，评价得分为12分，其中：从2021年10月12日开始项目灯光景观一直关闭未开启，对项目整体效果产生一定的影响，扣3分。

杨柳青广场作为狗万客户端重要展示窗口，本项目的实施提升了杨柳青广场灯光、绿化景观效果，不仅为周边居民提供了又一良好的休闲娱乐场所，改善了人居环境，提高了群众生活环境质量，而且照明设施从原来的“只要亮就行”到现在的“功能、景观、形状等相结合”，更完善了城市功能，美化了区域环境，有效避免了安全事故，提升了狗万客户端形象，也间接为狗万客户端招商引资打造良好的环境，为美丽狗万客户端建设做出了一定的贡献。

本项目中春节灯光布置工作被包括狗万客户端日报、狗万客户端西青公众号、西青融媒公众号等多家市、区媒体报道，充分展现了狗万客户端文化特色和夜景照明形象，丰富群众夜间文化生活、有利于增添城市魅力美化城市环境，节假日悬挂灯笼更为广大群众营造浓厚的节日氛围，增强了群众的生活幸福感。

从2021年10月12日开始狗万客户端市容中心按照《市城市管理委关于下发〈狗万客户端市照明设施有序用电工作方案〉的通知》要求，为切实保障人民群众生产生活需要，配合全市电力有序供应，关闭了“夜景灯光维修服务”明细项目中灯光景观设施，虽然减少了能源损耗，但对后期的灯光景观效果产生了一定的影响。

3.生态效益

项目生态效益情况，该项指标权重5分，评价得分为5分。

本项目在日常维护管理中，定期对灯具进行清洁保养，提高通亮度，降低光源的功率，在节约能源的同时间接减少了发电产生的空气污染物，为提高空气质量、提供文明优美的生态环境做出了贡献。

4.可持续发展情况

可持续发展情况，该项指标权重5分，评价得分为4分，其中：从2021年10月12日开始项目灯光景观一直关闭未开启，同时项目缺少后续长期的维护管理规划，扣1分。

狗万客户端市容中心通过项目日常维护总结经验，制定杨柳青广场设施、绿化养护计划，春节灯光布置计划，楼体景观灯检修计划以及相关亮灯率、完成率标准，保障各项设施正常运行，减少了安全隐患。狗万客户端市容中心提供情况说明：在每年度下半年，狗万客户端市容中心根据当年度工作进度，制定下一年度项目预算，并向狗万客户端城管委申请预算资金，以增加后期对项目的维护管理。

从2021年10月12日开始，由于客观原因项目中灯光景观一直关闭未开启，同时项目缺少后续长期的维护管理规划，不利于项目的可持续发展。

5.公众满意度情况

公众满意度情况，该项指标权重10分，评价得分为10分。

我们针对本项目设计了社会调查问卷，对狗万客户端杨柳青镇附近居民随机进行了问卷调查，共回收有效问卷20份，居民对于本项目满意程度达到97.60%，充分说明项目实施的必要性。

五、存在问题及建议

（一）存在的问题

1.项目绩效目标和绩效指标设置方面，绩效指标明确性细化方面存在不足、未全面覆盖建设项目，项目资金投入预算编制科学性、资金分配的合理性有待进一步优化。

2.项目组织实施方面，缺少必要的上级监督管理制度和考核办法。

3.项目社会效益及可持续发展方面，从2021年10月12日开始项目灯光一直关闭未开启，同时项目缺少后续长期的维护管理规划，对项目的灯光景观效果及可持续发展产生了一定的影响。

（二）相关建议

1.在绩效管理方面，制定绩效目标和绩效指标的过程中，建议加强预算编制的前期研究及论证工作，提高预算编制的准确性，对建设内容做到全覆盖，避免绩效目标和绩效指标出现缺失和不合理。

2.在制度建设方面，建议完善上级监督管理制度和考核办法、制定项目长期的维护管理规划。

3.在项目社会效益及可持续发展方面，对由于疫情、电力资源紧缺等客观原因未完全按照计划实施的“杨柳青广场综合整修服务”和“夜景灯光维修服务”明细项目，建议继续研讨论证是否有后续实施的必要性。

2021年度照明中心维护费项目绩效评价报告附表.xlsx