狗万客户端

2022年，狗万客户端城市管理委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对狗万客户端工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照区委、区政府部署安排，结合城市管理工作实际，不断推进依法行政建设、提升依法行政水平，现将2022年行政执法工作情况汇报如下：

一、执法职责落实总体情况

（一）行政执法相关制度建设方面

我委坚持以行政执法制度建设为抓手，推进行政执法工作上水平。一是严格落实《狗万客户端市城市管理综合行政执法规范行政处罚裁量权规定》，提升执法能力和执法公信力。2022年我委适用行政处罚普通程序的17起行政处罚案件，均已综合衡量违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相关因素，切实保障了公民、法人和其他组织的合法权益。二是严格按照住建部公布的《住房和城乡建设行政处罚程序规定》完善执法程序。自2022年5月1日规定施行开始，我委及时按照相关款项要求，完善执法程序，增加书面案件调查终结报告，确保执法程序更为完整。三是坚持将行政执法“三项制度”贯穿执法全过程，尤其是将法制审核贯穿案件办理全流程。把好法制审核关，既要严格执法，又要保障执法相对人合法权益。2022年，执法支队共做出法制审核53次，其中2件违法情形较为严重的案件，组织了狗万客户端城管委法制审核委员会集体讨论，规范执行重大执法决定法制审核程序，确保了具体行政行为合法有效、公正公平。

（二）执法任务完成情况

我委制定并下发了《2022年狗万客户端城市管理综合行政执法工作实施意见》，全面指导各街镇城市管理执法部门做好贯彻执行《狗万客户端市生活垃圾管理条例》《狗万客户端市文明行为促进条例》《狗万客户端市养犬管理条例》等工作，做好非法占路经营治理、露天烧烤治理、运输撒漏治理、共享单车治理、占绿毁绿治理、乱涂乱画乱刻治理、非法广告设施治理等专项执法工作。2022年，狗万客户端城管执法队伍共出动执法人员9万余人次，共治理各类违法行为1.9万余起，处罚金额共15万余元。

（三）行政执法队伍建设方面

我委执法支队制定了《2022年度狗万客户端城市管理行政执法系统法治培训方案》，共组织法治培训19次，采取集中学习、观看政论片、典型案例学习传达、法治知识竞赛等多种创新形式，其中重点涉及燃气执法领域法律法规。2022年7月，组织开展了覆盖全区城市管理系统在编持证行政执法人员的法治知识竞赛，竞赛内容囊括多部城市管理领域重点法律法规，掀起了全区城市管理执法人员学法、用法的热潮。做好执法证新申领工作，组织新申领执法证人员参加专业法及公共法考试，不断补充执法力量。

（四）执法监督职能的发挥方面

2022年，我委执法支队依据自身职能，指导各街镇执法部门开展城市管理方面执法工作，接办、转办城市管理执法方面的信访投诉。今年以来，累计接到上级相关部门转来和群众来信来访的各类信访投诉82件，均按照相关流程办理回复完毕，办结率100%，并按照要求对信访人进行了回访。按照区司法局案卷评查工作相关工作要求，我委组织人员针对2022年1月1日至2022年10月31日之间结案的行政处罚一般程序案件进行全面自查。上述时间段内，我委归集至平台的已结案行政处罚的一般程序案件共15件，均做到了主体适格，事实清楚，适用法律正确，程序合法，总体成绩满分。

（五）安全生产领域执法方面

自2022年开始履行燃气执法权以来，我委始终坚持“隐患就是事故，事故就要处理”的基本原则，持续加大对燃气企业以及燃气用户的执法检查，不放过任何一处安全隐患。2022年，我委执法支队累计检查燃气企业44家次，发现问题隐患23个，已全部整改完毕。共下达行政处罚决定书12份，罚款金额45.05万元。检查燃气用户、商户607家次，累计发现问题695处，运用简易程序处罚13家，罚款金额0.43万元。除开展燃气领域安全执法工作外，还对涉及食品安全、道桥安全、供热安全等领域，通过“双随机、一公开”

（六）法治宣传方面

我委积极按照“谁执法谁普法”普法责任制工作要求，坚持在执法中宣传，寓法制宣传教育于执法过程中。一是开展法治宣传教育活动。结合“宪法日”等重要节点，组织执法人员开展学习党规党纪，学习《宪法》这一根本大法，学习《中华人民共和国监察法》《狗万客户端市市容和环境卫生管理条例》等法律法规条例，进一步提升执法人员法律意识和职业素养。二是开展专项法治宣传活动。通过入户走访、燃气检查等方式，向百姓、向商户宣传《狗万客户端市燃气管理条例》《狗万客户端市绿化条例》等法律法规，增强人民群众法律意识和安全意识，提高法治观念。同时，结合创文、防养老诈骗等工作，在路边广场、公园及莱茵社区周边，组织开展《狗万客户端市文明促进条例》专项宣传活动和养老诈骗专项宣传活动。

（七）“双随机、一公开”监管工作方面

我委按照狗万客户端市城管委、狗万客户端“双随机、一公开”监管工作联席会议相关要求，按步骤开展2022年“双随机、一公开”工作，并于11月开始使用“双随机、一公开”平台。按照市城管委推送的抽查事项清单及相关要求，制定了狗万客户端城管委2022年“双随机、一公开”抽查工作事项清单及抽查计划，建立本单位执法人员名录库及检查对象名录库、梳理本年度检查事项清单等信息。在此基础上，召开了工作部署会，向各业务管理部门传达工作要求并下发平台使用流程等文件，相关部门已按计划开展相关抽查工作。

（八）行政诉讼案件办理情况方面

2022年，我委涉行政执法事项的行政诉讼案件共1件，一审二审均胜诉。同时，按照《狗万客户端关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施方案》工作要求，切实加强组织领导，推动旁听庭审工作常态化、制度化，积极组织执法支队全体执法人员集中观看网上庭审视频活动。

二、存在问题

一是执法人员的执法能力仍需进一步提高。执法人员的执法水平还有待提高，对于新增加职权的具体执法实践本领还存在不足，对执法工作的创新招法不多。

二是执法人员自觉运用法治思维、法治能力化解矛盾的能力仍有不足。针对当前行政执法专业化、复杂化的趋势，执法人员自觉运用法律法规等专业知识妥善处置矛盾问题的能力还有待提升。

三、下一步工作安排

一是继续做好道路桥梁和燃气、供热执法工作。继续做好辖区内区管市政道路桥梁的执法巡查，依法对违法违规行为进行查处，并按照市级部门的安排做好燃气、供热执法相关工作。

二是完成各项重点任务。按照市、区各项工作要求，制定专项工作方案，推动全区城管执法部门完成各项整治工作任务，保障我区良好城市环境面貌。

三是进一步加强城管支队法治建设。加强城管支队法制理论学习，以行政执法“三项制度”规范执法行为，不断提升工作能力与水平，打造具有较高法律素养的专业化执法队伍。

四是继续指导街镇城管执法部门开展执法工作。重点做好法治培训及指导工作。组织调度街镇执法部门开展执法活动。