狗万客户端

关于印发《政府工作报告》的通知

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机关各科室，各村（合作社）、社区：

现将狗万客户端市狗万客户端张家窝镇第十九届人民代表大会第八次会议审议通过的《政府工作报告》印发给你们，请按照报告中确定的目标和任务，结合各自实际，认真贯彻落实。

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2023年1月23日

（此件主动公开）

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政 府 工 作 报 告

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——2024年1月18日在狗万客户端市狗万客户端张家窝镇

第十九届人民代表大会第八次会议上

张家窝镇镇长 ?赵?林

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各位代表：

现在，我代表张家窝镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实习近平总书记对狗万客户端工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，千方百计稳增长、保民生、促发展，全力推进高质量发展“十项行动”，有效应对海河“23·7”流域性特大洪水等各种困难挑战，奋力拼搏、实干担当，实现了疫情防控平稳转段，经济持续回升向好，乡村振兴气象更新，现代化产业体系不断健全，高质量发展步伐更加坚定稳健。

（一）奋力抓产业稳增长，经济发展迸发新活力

制造业支撑更加强劲。聚焦“强龙头、补链条、聚集群”，借助京津冀协同发展战略及天开西青园政策优势，着力推动新旧动能转换，加快传统产业转型升级，做大做强新兴产业集群，全年实现规上工业总产值78.46亿元，同比增长1.5%，其中战略新兴产业占比达67.14%，高新技术制造业占比达16.23%，固定资产投资实现29.52亿元。重点产业链持续壮大，发挥经纬恒润龙头带动作用，引进一博科技、沃尔德、智道网联等重点配套企业；以威匡电气为辐射半径，引进金鹏铜业、海源智能等优质电气设备上下游企业，推动链内关联企业协作配套、协同发展；泓德汽车玻璃、中升挑战生物等企业增资扩产有序推进，实现在产企业购地扩建2家、原址扩建2家、购置新载体2家，一批老企业焕发新活力。???

现代服务业活力持续释放。全年实现限上社会消费品零售总额3.93亿元，同比增长367.88%，增速位列全区前列。积极推进南站商圈建设，杉杉奥特莱斯、枫雅印象城商业综合体开业纳客，社会山文旅港现代化新型潮流购物中心体系建设成效显著，全年实现销售额2.4亿元，客流达310万人次。南站商圈和杉杉奥特莱斯广场分别荣获狗万客户端市“2023潮流新商圈”和“国潮网红打卡地”。积极培育发展特色夜间经济，打造社会山、潮向城、唐城等多个夜间消费聚集区。生产性服务业加快发展，经纬恒润狗万客户端研发中心一期建成投用，呷哺呷哺总部项目做好开工前准备工作。

产业发展韧劲持续增强。重点产业项目有序推进，经纬恒润新工厂、金西盟干细胞、威匡电气等9个市、区重点项目顺利开工建设，中升挑战生物总部基地、鹏瑞利狗万客户端南站大健康城等4个在建项目即将竣工。持续推进百大重点项目攻坚行动，成功举办上海招商推介会，全年新增实体项目39个。海源智能、朗誉机器人等21个百大项目落户，任务完成率210%。安乃达、金印联等4个项目顺利开工，绿亨北方总部项目、荣森海姆中国总部、京能国际西青项目签约落户。加强闲置资产盘活，借助天安、福保等载体?，明确产业定位，制定“一楼一策”，因地制宜推动去化招商，产业发展跑出“张家窝速度”。

（二）聚力抓创新促开放，深化改革取得新成效

京津冀协同发展走深走实。引进京能国际综合智慧能源、联东U谷等京冀项目22个，超额完成全年项目落地任务，投资到位额达3.63亿元。发挥南站交通枢纽作用，协同推动南站科技商务区建设和南站地区“站产城”一体化设计，枫雅科创中心建成顺利交付，鹏瑞利康护社区投入运营，狗万客户端南站专用通道如期通车，实现与中心城区8分钟快速联通。南站博航环路如期建成并顺利投用，瑞达路工程有序推进，区域交通路网更加完善。

重点领域改革升级加力。作为首批产权制度改革试点镇，进一步规范撤村后集体经济组织专职人员管理，保障集体经济健康发展。持续推进国有企业改革，理清国企定位、架构、职责等内容，管理结构和经营效率、效益明显提升。财政事权与支出责任更加明确合理，预算绩效管理作用进一步发挥。“一制三化”改革向纵深推进，整合镇、村两级政务服务事项78项，切实精简办事流程，推进政务服务事项向基层延伸。科技创新成果丰硕，分梯次培育创新型中小企业37家、专精特新种子企业4家、专精特新中小企业5家，培育瞪羚企业3家、雏鹰企业47家、国家科技型中小企业71家、高新技术企业82家。

营商环境持续优化。畅通政企沟通渠道，采取定期走访、政企会客等方式，扎实落实“亲商八条”、“双万双服”等惠企政策，创新开设《圆桌驿站“话”三产》栏目，累计走访企业520余次，帮助企业解决各类问题260余个。完善政策支持，加速释放产业人才“虹吸”效应，为企业人才提供全方位、全链条服务。坚持每月梳理企业融资需求，不断拓展服务企业的内容和渠道，帮助92家企业完成3.08亿元融资贷款。组织200余家企业申报市、区两级扶持政策13项，落实扶持资金350余万元。助力小微企业创业担保贴息贷款服务，放款金额达2806万元。

（三）着力抓规划强建管，城乡融合展现新面貌

城镇建管更加精细。坚持规划引领，扎实推进镇区3个控规单元修编工作，严格落实国土空间用途管制要求，高水平完成全镇“三区三线”划定，首次将津涞公路沿线地块纳入城市规划，启动镇级国土空间总体规划和街区控制性详细规划编制工作，用地格局不断优化合理。全年共出让经营性地块2宗、面积61.68公顷，为加快城市化进程提供保障。推动琴韵道建成通车，启动丰盈道、裕盛道、汇仁道等道路建设，城市“窄路密网”结构不断丰富，道路通达性持续提升。

基础设施更加完善。实施市容环境整治提升工程，建成垃圾分类智能投放点位10处，清理脏乱点位140余个，清除垃圾940余吨。以家贤里、华庄村为试点，推行垃圾分类管理，让垃圾分类成为群众生活新风尚。强化卫生健康建设，启动京福里、杰盛里健康社区和海诺电子健康企业创建，推进华庄村、杨伍庄村区级爱国卫生村创建和市级申报验收。新建家兴里小区电动自行车充电设施，实施华旭小学、祥和小学操场提升改造，完成杰盛里等老旧小区1942串雨水管系统更换，建成消防智能化管理平台。实施枫雅道跨东渠处人行道、物美天桥和中心公园天桥整修等改造项目，全力推进天华路、香海道等破损路面维修重修，对全镇3000余个窨井盖开展地毯式排查，切实补齐基础设施建设短板。

生态环境更加宜居。深入打好污染防治攻坚战，加大氮氧化物、挥发性有机物减排治理，有效降低区域污染物排放量，PM_2.5主要污染物指标下降至44微克/立方米、优良天数比率达60.8%，重污染天数控制在9天。全力推进“无废细胞”创建，家贤里小区通过市级安静居住小区复测，香锦园等3个小区完成区、镇两级无废小区验收，福保产业园区通过无废园区初审。实施入河排污口门及管网溯源排查，累计发现问题531处、整改426处，整改率达80%，超额完成年度排查整改任务。全面加强土壤和地下水污染防治，配合完成第三次土壤普查，落实地下水机井封填，地下水环境质量得到有效改善。扎实推进公园城市建设，实施瑞锦路商业街绿化提升工程，打造高品质街景绿地和街角公园。完成北堤路绿化带外侧综合治理、琴韵道航道树栽植和经纬恒润、杉杉奥特莱斯等重点项目周边绿化提升，累计栽植各类乔灌木5630余株、绿篱29万株、花卉地被51.8万株，新增及改造绿化面积3万平方米，镇区环境更加生态宜居。

（四）致力夯基础促和谐，乡村振兴绘就新图景

?????现代农业提质增效。扎实推进农业强国建设，完成全镇5496.42亩耕地和1012.55亩永久基本农田耕种任务，更新改造老旧棚室75个，整合零散地块104亩，整理耕地、坑塘等3000余亩，用于农作物种植，累计收获粮食2580.3吨，帮助合作社、企业争取粮食地力等补贴88.6万元。聚力发展特色产业，打造蝴蝶兰、丰邦有机果蔬以及正达蜂业等都市现代农业。加快生物育种技术创新，维吉特种业番茄、黄瓜等新品种研发取得突破性成果，绿亨种业科技园区项目启动建设，全力破解种业“卡脖子”难题，全国种业大会在社会山酒店顺利召开。乡村旅游蓬勃发展，成功举办“中国农民丰收节”系列活动，与博迪文旅签订框架协议，山水兰韵、稻香渔歌等特色农旅项目综合效益不断攀升。

村级集体经济持续壮大。积极探索多形态的村集体经济合作模式，确定“1+1+X”乡村振兴抱团发展思路，以产业聚合力赋能村集体经济发展，鱼水田、宫庄美谷等特色农旅项目综合效益不断增加，累计实现营业收入500余万元。面向社会公开招聘职业经理人1名、专职人员4名，为村集体经济发展提供人才支撑。拓展农文旅融合发展空间，由西闫庄牵头成立强村富民公司，与房庄子村、宫庄子村等村集体共同打造乡村旅游精品线路，将高泰路湿地、枣林大道、山水花苑、北堤路、社会山商圈等优势资源连点成线，带动农文旅融合发展，打造村强民富的张家窝样板。

????和美乡村底色更加靓丽。深入开展人居环境治理，全力推进河长制，高标准做好河道泵站常态化保洁，落实河湖划界，水环境质量明显改善。顺利完成国家级卫生区复审，“厕所革命”、“楼道革命”常态化推进。深入开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生镇创建成果，倡导普及文明健康生活方式，大力培育文明乡风，推动7个行政村推行“积分制”、“清单制”，完成张家窝镇、房庄子村、东琉城市级乡村治理示范村复核，张家窝村入选市级优秀村规民约和乡村治理典型案例。积极推进东西部协作和支援合作，向甘肃省景泰县、新疆于田地区投入帮扶资金92.4万元，用于支持当地乡村振兴发展，完成消费帮扶540万元。

（五）全力抓安全保稳定，社会治理实现新突破

安全形势总体平稳。压实安全生产行业责任和企业主体责任，深入开展安全重大事故隐患排查整治专项行动，组织开展农村自建房隐患排查，累计治理问题4168项；加大安全生产监管和执法力度，建立工贸行业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，健全企业“五个一”安全管理体系，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产格局；持续推进燃气安全整治“6个100%”，累计改造60395户；组织开展消防演练，指导工贸、商超领域完善应急预案，完成瑞欣家园、瑞祥花园小区消防维保项目，建成消防智能化管理平台，基层消防力量进一步夯实；压实食品安全责任，制定“一户一册”，以京福里社区为试点，通过“骑手+移动网格员+监督员”的方式，探索食品安全管理新模式，兜牢食品安全网络；优化信访工作机制，拓展信、访、网、电、视频等“五位一体”信访渠道，顺利完成全国“两会”、夏季达沃斯论坛等重大活动安保任务；深入开展打击电信诈骗、非法集资等活动，人民幸福感、安全感稳步提升。

基层治理扎实有效。落实“安薪西青”专项行动，累计接待劳资纠纷292人次，解决拖欠工资477万元。以开展家庭安全稳定风险评估为抓手，推进矛盾纠纷源头化解，评估定级风险家庭321户。细化网格化治理事件处置清单，建立170项具体事件处置标准，处理问题2053件，社会治理效率大幅提升。创新党建引领基层治理体制机制，抓好党建引领基层治理行动5个市、区示范点创建，全力打造镇级红色物业实践创新基地，突出抓好网格治理、志愿服务等重点任务，探索完善党建引领基层治理新路径、新模式。创新建立家贤里社区“四红矩阵”、四季花城社区“居民议事厅”、民盛里社区“房东积分制”、杰盛里社区“送需上门”、京福里新兴业态党建等特色“网格驿站”，擦亮一社一品“新品牌”。

防汛抗洪取得全面胜利。扎实做好防汛各项准备，面对海河“23·7”流域性洪水考验，加强雨情汛情分析研判，带领60余个防指成员单位和部门迅速集结响应，统筹联动，昼夜坚守。组建临时党支部，小甸子、老君堂等15个村（合作社）组成巡堤查险工作组，50名机关干部组成“青锋突击队”，对独流减河左堤4.5公里实行24小时不间断巡查值守，全力巡堤查险。分批次开展巡查培训，对重点部位进行地毯式排查，累计发现隐患456处，整改问题456个，及时排查处理隐患，共同筑牢防洪“安全堤”，守护群众生命财产“安全线”。

（六）倾力惠民生增福祉，群众生活得到新改善

????社会事业全面进步。完善公共服务体系，高标准实施10项民生实事项目。完成华旭、祥和小学操场改造，推动第一小学建设和11号地小学项目土地征收，落实民办普惠园公办学位，公办率达50%以上。推动一、二石化小区纳入“老旧小区”管理，做好部分房屋安全鉴定，实现社会化管理。实施张家窝镇市民运动中心项目建设，完成地下室及主体工程，有序推进设备安装及幕墙施工。实施“文化惠民”工程，举办张家窝镇第六届群众文化艺术节、全民健身比赛和优秀群众文化节目汇报演出等系列活动百余场，获评2023年狗万客户端市第三届社区运动成果展示大会先进单位。深挖各类先进典型，1人获评“狗万客户端好人”，6人获评“西青好人”，5组家庭获评“狗万客户端文明家庭”，农村精神风貌和群众获得感显著提升。

社会保障扩面提级。优化养老服务供给，为500户空巢、独居、留守、孤寡老年人提供智慧助老服务，实现老年人居家安全实时监测。强化14家日间照料中心、20家老人家食堂、2家养老院服务监管，助推区域内养老资源的联合联动，“15分钟养老服务圈”更加真实可感。全力推进退役军人服务保障和双拥工作，做好困难群众兜底保障，精准落实救助政策，为特殊人群安装独立烟感报警器300个，发放原农籍人员养老保险补贴7503人6030余万元。

稳岗就业精准发力。落实“乐业西青”行动和稳经济政策措施，多渠道扩容企业就业能力。鼓励引导夜间经济、便民服务圈等灵活就业新业态，千方百计扩大就业容量。持续推进稳岗就业，举办“集才汇智·勇往职前”大型公益招聘会和直播带岗等各类招聘会66场，做好高校毕业生、退役军人、残疾人等特殊群体帮扶就业，提供就业岗位6.3万余个，达成意向2740余人。向小微企业申请创业担保补贴42家，成功发放资金2826万元。

2023年，我们坚持把政治建设放在首位，全面加强党的领导，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实镇党委决策部署，政府系统自身建设不断加强。我们着力加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，主动公开政府信息3件，依申请公开5件。我们大兴调查研究，深入开展“四下基层”活动，多渠道倾听并解决群众诉求，主动接受镇人大依法监督和社会各界民主监督，办理群众来信、来电和网络留言9076条。我们坚定不移推进廉政建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则，严肃财经纪律，兜紧兜牢“三保”底线，带头落实真过“紧日子”要求，大力压减“三公”支出，非急需非刚性项目支出大幅压减。此外，民族、宗教等事业均取得新成绩。

这一年，我们加快推进国家级车联网先导区建设，成功获评狗万客户端市首个车联网主题园区；我们高度重视妇女儿童工作，镇妇联获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”，四季花城、翡翠大道社区入选市级首批示范性儿童友好社区；我们不遗余力推进文明创建，家贤里社区学雷锋志愿助浴小组项目荣获市级文明实践志愿服务项目铜奖；我们创新建立“红色物业”，成功经验在全市党建引领基层治理会议上分享推广；我们坚持以人民为中心，全力化解基层矛盾纠纷，婚恋家庭纠纷“发现+化解+预防”全周期管理工作法入选全市“枫桥工作法”先进典型。

各位代表！成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督的结果，是全镇干部群众团结奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表以及为全镇经济社会发展等各方面作出贡献的广大干部群众和所有关心、支持、参与张家窝改革发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到高质量发展中还存在一些短板和不足，主要是：完整、准确、全面贯彻新发展理念还有欠缺，现代化产业体系还不完善，产业结构不优，主导产业转型升级不快；主要经济指标增速不及预期，经济发达镇作用发挥不明显；招商引资质效有待提高，缺乏标志性、引领性的大项目好项目；统筹高质量发展与高水平安全不到位，安全生产事故仍有发生；民生工作还需持续用力，一些补短板、惠民生、强基础的工作做的还不扎实；政府自身建设仍需加强，一些干部的思想、能力、作风与高质量发展的要求还有差距。对于这些问题，我们一定高度重视，采取更加强有力的措施，切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神、实施“十四五”规划的关键之年，是加快打造京津冀协同发展新增长极，建设现代化活力张家窝的重要一年。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议、市委十二届四次全会暨市委经济工作会议以及区委十二届六次全会部署要求，以全面融入京津冀协同发展为战略牵引，以高质量产业发展、高标准改革开放、高效能社会治理、高品质生活保障、高水平乡村振兴为目标导向，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力落实高质量发展“十项行动”，积极融入狗万客户端“两心三带三区，多点支撑”发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，着力打造京津冀协同发展新增长极，建设现代化活力张家窝，在全力推进中国式现代化进程中展现张家窝担当。

2024年我镇经济社会发展主要预期目标是：完成一般公共预算收入2.34亿元，固定资产投资31.4亿元。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： ?

（一）全力抓好“三新”，切实增强发展动能

聚焦科技创新，加快塑造发展新优势。高标准推动国家级车联网先导区建设，聚焦“车、路、云、网”等重点要素，持续完善车联网基础设施建设，丰富应用场景，健全产业体系，推动汽车产业向电动化、智能化、网联化转型升级。依托车联网产业主题园区，发挥经纬恒润、福耀玻璃、久荣工业等汽车制造业体系优势，加大优质项目招引力度，做好产业上下游接链补链，强化技术攻关，构建协同创新体系，跑好新兴产业新赛道。加大创新型企业培育，积极探索科技企业孵化、科技型中小企业成长、高新技术企业发展新路径，持续兑现产业红利，以科技创新助力产业高质量发展。

聚焦产业焕新，有效激发项目新动能。加快实施新型工业化，推动传统产业转型升级、支柱产业做优做强、战略性新兴产业加快发展、未来产业抢先布局，促进产业成龙配套、成链成群，构建产业结构优化新格局。扎实推进中升挑战新工厂、金西盟干细胞、滨海通达新厂房建设，力争尽快竣工投产使用，实现新增年产值3亿元。组织开展镇内企业外地总部拜访行动，借助联动U谷、金地威新等品牌产业优势，打造优质百大项目储备池，紧盯前期已储备的12个百大项目，做好跟踪对接，确保首季开门红。整合多方资源，大力培育集成电路、车联网、生物医药等战略性新兴产业，补强壮大重点产业链，打造区域产业集群。

聚焦城市更新，提升基础设施新水平。高标准落实国土空间总体规划，用好用足“三区三线”划定成果，扎实推进专项规划编制和镇级国土空间总体规划编制工作，合理开发和保护国土空间，以总体规划的“钢”劲，落实国土空间“刚”性管控要求。紧盯基础设施配套，加快推进瑞达路、香海道建设，提前谋划嘉和路、博桦道、晨曦路污水泵站等项目前期方案。持续跟进华夏阳光幼儿园维修、中心公园自来水管网改造、地丰里等7个老旧小区视频监控设备维修升级、仁盛里等还迁小区路面维修等项目。实施枣林大道雨水泵站工程，积极推进保障性住房规划建设和“平急两用”公共基础设施建设，增强市政设施保障能力。

（二）全力抓好“三量”，切实强化项目支撑

坚持因地制宜盘活存量。深入落实闲置资源盘活三年攻坚行动，全面梳理摸排存量土地、楼宇、厂房底数，建立动态盘活资源库。科学制定盘活计划，绘制“时间表”、“路线图”、“任务书”，确保闲置资源处置工作清单化、推进时效化。全面系统分析闲置资源载体及其周边区域的禀赋、特色与优势，绘制全镇产业图谱、生产力图谱，逐个确定盘活路径并形成盘活方案，保障载体的主题性和盘活质量。推动天安数码城、福保产业园等重点载体盘活，实行逐级包保、一楼一策，去化招商，提升资源利用效率，实现优化资源管理与招商项目“联姻”，打出盘活闲置资源“组合拳”。

坚持多点发力培育增量。持续强化招商引资工作，聚焦重点产业链制定招商策略，加强专业化招商队伍建设，实行市场化绩效激励制度，凝聚形成全员招商强大合力。精准靶向抓好链式招商，推动绿亨北方总部、朗誉科技、荣森海姆等在谈项目加速落地，实现拿地即开工。紧盯福耀玻璃、东泰精密注塑新产线项目发力，实现新增年产值4亿元。全速推进经纬恒润新工厂、安乃达、金印联、海源制造等落地项目建设，建设金地高品质住宅项目，形成梯次继起项目流。精准谋划招商项目服务，健全项目包联、分类管理、提级服务等机制，持续完善项目储备，为产业发展积蓄能量。

坚持久久为功提升质量。加快优质企业梯次培育，推动创新型企业、专精特新企业以及瞪羚、雏鹰等企业培育成长。深入实施“保苗护苗”工程，深挖重点领域、重点行业、重点企业增长潜力，从存量中培育增量，从增量中提升质量，推进规模以上工业企业、限上批零住餐业企业、规模以上营利性服务业企业入库纳统。建立完善企业迁出预警机制，做好企业后期服务，守好存量家底，让项目既能招得来也能留得住。持续推进数字技术在实体经济领域的融合应用，积极对接联通5G创新中心，推行5G+智慧工厂新模式，推动制造业数字化普及，激发产业发展新动能。

（三）全力抓好“三融”，切实增强区域优势

坚持产城发展融合，打造京津冀协同发展标杆。抢抓新一轮北京非首都功能疏解重大机遇，制定对京招商计划，建立健全常态化对接机制，定期赴北京开展招商和项目走访，持续深化交流合作。以南站科技商务区“站产城”一体化发展为契机，借助枢纽升级和政策叠加的双重利好，全速推进枫雅科创中心项目招商，打造商务办公、会议会展、休闲交流于一体的商务综合服务平台。全力推进北京京能综能国际项目尽快落地，经纬恒润新工厂项目建成投产。加强三地交通、养老等项目合作，助力京津冀协同发展。

坚持对内与对外融合，打造对外开放标杆。坚持稳外资扩内资，积极“走出去”，镇领导带头赴深圳、上海等经济发展强市对接洽谈，力争从对外交流中寻找合作契机。畅通与外资企业的沟通渠道，及时做好服务保障，推动解决项目建设中的堵点问题，力争尽快投入运营。扎实做好东西部协作和支援合作，持续深化与甘肃省景泰县草窝滩镇、新疆于田地区交流合作，用情用力推进消费帮扶，鼓励党员干部到受援地区挂职锻炼，助力当地发展。

坚持服务与人才融合，打造营商环境标杆。用好政企会客厅等渠道，建立健全企业联络服务队伍，形成亲清统一的新型政商关系。坚持多部门联动，镇领导带头，定期组织招商、建管、企服等部门深入企业开展走访服务，了解企业运营情况，帮助企业在建设、融资、运营等方面的需求，帮助疏通梗阻问题，全力做好服务保障。全面落实促进民营经济发展壮大措施，保障民营企业和企业家合法权益，促进民营经济提质增效。

（四）全力抓好“三产”，切实增强消费活力

加快发展生活性服务业。坚持“制造业立镇、服务业强镇”双轮驱动，做大做强现代服务业，更好发挥服务业在促进我镇经济提速提质提效中的战略支撑作用。深入落实批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业、营利性服务业高质量发展三年行动计划，促进服务业重点行业尽快实现倍增发展。加快生活消费聚集区建设，以枫雅道为动力轴，以增加品质消费供给为着力点，依托杉杉奥特莱斯、社会山广场、枫雅印象城等项目，打造品质消费商圈；围绕潮向城、物美、玉锦路商业街等商业街区，打造生活服务商圈；借助瑞欣广场、知么开花等载体资源，打造商旅服务商圈，形成“三圈一带”空间布局，拓展夜间消费规模，扎实推进张家窝村大庙地块建设进度，推动形成全新的消费体验场景。

加快发展生产性服务业。围绕制造业产业链布局生产性服务链，加大技术研发、养老服务、总部结算等项目招引力度，推动呷哺呷哺等项目尽快建成，支持鹏瑞利国际健康商旅城项目建设，利用社会山酒店群，大力发展会议会展经济，促进会展经济提质增量。

（五）坚持抓好“三农”，全面助推乡村振兴

做优做强现代农业。狠抓粮食安全，坚持落实最严格的耕地保护制度，严格执行耕地占补、进出“双平衡”要求，确保全年粮食播种面积不少于5700亩。持续优化农业产业布局，推进农业园区提档升级，发挥梦森兰蝴蝶兰、正达蜂业、丰邦果蔬等优势企业，打造津农津品，培育本地特色“土特产”品牌。加快推进种业振兴，实施绿亨种业科技园实验基地项目，投资1006万元，新建第五代日光温室10栋、连栋薄膜温室1栋，配套建成水、电、道路、辅助用房等设施，推动相关补贴政策落地落实。鼓励维吉特种业加大科研技术攻关，在番茄、黄瓜、甜瓜等领域再创新佳绩。

持续壮大村集体经济。以“书记项目”为契机，拓展村集体增收渠道，坚持立足各村优势，创新发展思路，主动参与市场竞争，抱团联盟发展，持续做强西闫庄兰韵庄园、房庄子稻香渔歌、老君堂殡仪服务等项目，盘活闲置资源，激发农村集体经济发展活力，不断实现民富村强。

深入打造和美乡村。积极落实乡村振兴全面推进行动，学习运用“千万工程”经验，实施农村人居环境整治提升行动，加强垃圾、污水治理和农村厕所维护管理，常态化推进河长制，扎实做好防汛各项准备，切实提升防灾减灾综合能力。扎实推进农文旅融合发展，依托镇内资源优势和产业特色，大力发展休闲体验农业，持续打造周李庄鱼水田等乡村旅游精品线路，加快推进博迪文旅项目落地，实现农旅融合发展。

（六）坚持抓好“三个统筹”，切实增强发展质效

统筹好高质量发展和高水平安全。开展安全生产大排查大起底行动，狠抓生产经营、消防、危险化学品、建筑施工、食品药品、城镇燃气等重点领域排查检查，定期开展联合执法，着力防范化解安全风险隐患。严格落实“三管三必须”要求，强化落实企业主体责任、部门监管责任、街镇属地责任，着力提升事故隐患排查治理质效，有效遏制隐患事故发生。加强完善应急指挥体系，推广验收“双控”机制建设成果，压实全员安全生产责任。开展“守护平安‘救’在身边”系列活动，提升全民安全防范能力。

统筹好高质量发展和高效能治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽。坚持党建引领基层治理，加强法治政府建设，持续深化网格化管理，积极推广婚恋家庭纠纷“发现+化解+预防”全周期管理工作法，深化平安西青建设，严守政治安全底线，严厉打击各类违法犯罪，优化提升社会治安防控体系效能，确保社会安定、人民安宁。

统筹好高质量发展和高品质民生。继续实施区级民心工程和镇级民生实事项目，集中抓好办成一批群众可感可及的实事。织密扎牢社会保障网，持续推进稳岗就业，落实“乐业西青”行动，举办各类招聘会50余场，开展直播带岗活动10场。积极搭建高校毕业生、退役军人、残疾人等特殊人群就业平台，鼓励小微企业申请创业贷款，着力解决各类欠薪问题。大力推进教育高质量发展，建成张家窝镇第一小学，配套购置常用、专业、办公等设备，确保今年9月如期开学投用。主动对接张家窝镇第三小学项目，力争尽快启动前期准备。打好大气污染防治攻坚战，持续改善空气质量；推进“无废细胞”创建，加强老丰产河水质监测，强化重点地块巡查，及时更新管控台账。开展“关爱天使”困难儿童慈善帮扶，发挥慈善基金作用，为困难儿童营造健康快乐、平等和谐的成长环境。建设更高水平健康张家窝，提升社区卫生服务中心服务能力和便利化水平。积极发展养老事业和产业，扩大鹏瑞利“医疗健康+商旅”品牌宣传，新建1家老人家食堂。举办“新春花市”迎新春系列活动，将镇内特色农业与商圈结合，丰富群众文化生活，提高群众生活品质。

三、切实加强政府自身建设

推动全镇高质量发展，必须加强政府自身建设，不断提升政府治理效能和服务水平，更好履职尽责，不负人民重托，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。一是坚持对党忠诚，全面提高党员干部政治能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”，不断提升“政治三力”。与时俱进加强党的创新理论教育，确保政府各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，切实把主题教育学习成果转化为推动全镇高质量发展的实际成效。二是坚持依法行政，始终做到秉公用权。深入贯彻落实习近平法治思想，有效推进法治建设工作常态化、制度化，持续深化综合行政执法体制改革，全面整合街镇执法力量，实现“一支队伍管执法”的整体协同。扎实开展“八五”普法，严格落实“三重一大”制度，按要求履行合法性审查、规范性文件报备等工作，持续推进狗万客户端，提升政府治理能力水平，全力护航全镇经济社会高质量发展。三是坚持担当作为，持续改进工作作风。持续开展“兴干事之风、提成事之能”主题实践活动，大兴调查研究，深化“四下基层”，用心倾听群众呼声，用情回应群众关切，用力解决群众难题。进一步解放思想，提高战略思维能力，强化担当作为意识，培养过硬专业本领，以改革创新破解发展难题。用好容错纠错机制，激励广大干部勇于担当、敢于作为，不断提升政府系统干事创业精气神。四是坚持正风肃纪，始终做到廉洁从政。持续深化政治监督，认真履行全面从严治党主体责任，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控。大力加强作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义官僚主义，持续深化纠治“四风”，牢固树立过“紧日子”思想，严控一般性支出和“三公”经费。做好巡视、巡察、审计等反馈问题整改，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐不能腐不想腐，营造风清气正的良好氛围。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写张家窝镇高质量发展新篇章，为西青加快打造大运河闪亮明珠、建设现代化活力新城贡献力量！