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关于印发《政府工作报告》的通知

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机关各科室，各村、社区：

现将狗万客户端市狗万客户端张家窝镇第十九届人民代表大会第四次会议审议通过的《政府工作报告》印发给你们，请按照报告中确定的目标和任务，结合各自实际，认真贯彻落实。

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2023年1月13日

（此件主动公开）

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政 府 工 作 报 告

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——2023年1月13日在张家窝镇第十九届

人民代表大会第四次会议上

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张家窝镇镇长??赵?林

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各位代表：

现在，我代表张家窝镇第十九届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是新一届镇人民政府担负使命、履职尽责的第一年，也是踔厉奋发、顶压前行、难中求成的一年。新冠肺炎疫情多发频发，发展环境严峻复杂，风险挑战超过预期。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精神，坚定不移贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高效统筹疫情防控、安全生产和经济社会发展，常态化防控机制持续完善，高质量发展动能加速集聚，现代化活力新城建设稳步推进。

（一）高质量发展蹄疾步稳

经济运行总体平稳。以非常之举应对非常之难，积极扩大增长点，转化拖累点，抓好关键点，稳控风险点，树牢“项目为王”理念推进“三个一批”，全镇开展“双万双服”和复工复产集中大走访活动，较好稳住了经济基本盘。2022年，实现一般公共预算收入3.66亿元，固定资产投资89亿元，城镇居民人均可支配收入44684元，新增各类市场主体1610个。全镇经济发展稳中有进，在全区高质量发展指标体系排名中位居前列。

产业发展态势强劲。制造业稳中向好。全镇预计完成规上工业总产值78亿元，同比增长6.22%，规模以上工业企业新增2家，总数达到51家。龙头企业发展势头强劲，全镇规模工业企业中正向拉动作用的企业达30家，亿元以上企业达13家。汽车工业园区产业聚集效应日益凸显，汽车配套、新能源新材料、高端装备制造、生物医药四大产业完成产值占全镇规上工业总产值的91.14%。服务业提质增效。限额以上服务业实现营业收入36.97亿元。会议会展经济逐步复苏，社会山国民夜市、唐城、潮向城不断推动夜市经济，打造夜间服务风景线，累计接待客流量达380万人次。杉杉奥特莱斯项目实现“拿地即开工”，鹏瑞利等项目加快建设，发展后劲持续增强。农业稳步推进。全速推进都市型现代农业提档升级项目。实施兰韵庄园、种植温室大棚、西闫庄葡萄园改造，积极对接青白农业公司，为园区农企发展注入新动能。

项目引建实现突破。用足用好招商引资30条支持政策，赴北京、上海、成都等重点地区大力招引龙头企业和产业链上下游企业，实现生物医药、智能制造、新能源、车联网等产业链条拉长增粗。全年共新引进招商引资项目46个，实现内资到位额12.48亿元，外资到位额1313万美元。落地北京项目19个，到位额资金3.65亿元。经纬恒润“智能车载设备制造项目”成功摘牌，市民运动中心、万科华侨城商业综合体等9个项目建设进度加快推进。

（二）改革开放释放强大活力

重点领域改革纵深突破。持续深化“放管服”改革，加强综合便民服务中心、村级党群服务中心建设。完善综合性政务服务大厅集中服务模式，推进基于互联网、自助终端、移动终端政务服务入口向基层延伸。推进政务服务事项“一件事一次办”、“最多跑一次”改革。国企改革三年行动圆满收官，70名国企人员实现社会化管理。筹备成立文致苑、汀兰苑社区。

创新发展成果显著。组织信谊津津药业、津开电力等十余家企业重新认定高新技术企业，经纬恒润（狗万客户端）研究开发有限公司等3家企业申报高新技术企业，格特斯、红宝番茄等32家企业入库国家科技型中小企业，帮助中设机器人、海瑞机械等29家企业落实扶持资金275万元。新认定蓝焰高科、威匡电气、海诺电子和滨海通达4家为专精特新企业；经纬恒润、金西盟干细胞等10家企业为新认定高新技术企业；中升挑战入库科技领军培育企业。鼓励本土企业采取多种方式引进高端人才，为急需紧缺人才开辟落户绿色通道，帮助10名企业人才办理落户。

营商环境持续向优。持续畅通政企沟通渠道，开展定期走访、吹哨报到、政企会客等一系列服务，扎实落实“亲商八条”、“双万双服”等工作措施，镇领导班子成员积极参加“公仆接待日”、“政企会客厅”等活动，围绕企业精心“护苗”，开展“接链护苗”专项行动24次，服务企业200余次，收集并解决企业诉求37个。积极为企业和银行牵线搭桥，组织20余场政银企对接会，帮助企业融资1.1亿元。助力小微企业创业担保贴息贷款服务，成功获批企业32家，放款5328.7万元。为71家企业减免房租、税收1149.5万元。

（三）城市建设谱写崭新篇章

城市品质大幅提升。科学划定“三区三线”，对我镇城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线重新划定整合，进一步优化城镇空间、农业空间、生态空间，明确镇域主导功能空间分布，实现土地资源的优化配置。城市更新深入实施，累计完成道路修复70余处，维修居民小区外檐破损脱落1.3万平方米，地下室漏水7处。累计清掏雨水主管道7.7万米、收水支管5万米。望湖路、嘉和路、博桦道竣工，南站专用通道、瑞达路二期启动建设。对北堤路绿化带外侧林地、耕地、田间路等进行综合治理，独流减河沿线环境美化提升。巩固深化全国文明城区创建成果，圆满完成创文复检迎检工作。

基础设施日臻完善。完成知景道停车场建设并投入使用，有效缓解周边群众停车难问题。实施707临时停车场和26个公交车站提升改造，推进石化北里积水片区治理，完成共享单车系统更换，不断便利群众出行。完成347家行业单位和672户老旧小区居民燃气设施更换工作。提升改造燃气管道4200户。新增电动汽车充电桩357个。完成家华里等6个居民小区153部电梯大修工作。

乡村振兴迈出坚实步伐。坚守农地农用底线，先后对原老君堂拆迁工业区、荣乌高速沿线、京沪高铁两侧、新丰产河桥头以及枫雅道周边等点位7块撂荒地进行综合整治，累计治理裸地1070亩，新增农作物种植面积800亩，新增造林面积270亩。拓宽村集体增收致富渠道，推广稻蟹生态立体养殖，培育房庄子村“枣乡金稻”、周李庄村“鱼水田”优质稻米品牌，实现一产三产融合发展。加快推动枫雅科技大厦项目建设，为村民长期生计提供更加坚实保障。东琉城村入选狗万客户端市乡村治理示范村。扎实推进对口支援工作，向受援地投入财政帮扶资金92.4万元，完成消费帮扶543万元。

（四）生态建设取得显著进展

生态环境不断改善。实施绿化屏障建设，完成山水花苑二期种植项目、知景道停车场绿化项目、老君堂殡葬服务中心绿化项目和枣林大道绿化项目，栽植各类苗木13.5万余株。深入推进河长制，开展河道环境清整，水环境进一步改善。推行耕地保护“田长制”，在今年全区田长制工作考核评比中排名第一。深化“散乱污”治理成果，完成7家低效治理设施提升改造。持续打好大气污染防治攻坚战，加大重点区域餐饮油烟综合治理，全镇PM_2.5年平均浓度为38微克/立方米，优良天数达264天，综合指数排名大幅提升至全市前列。

拆违治乱力度持续加大。持续巩固拆违治乱三年专项行动治理成效，拆除各类违法建设134处546平方米，处理破坏绿地151处960平方米。加强耕地保护，扎实开展土地专项巡视整改工作，巩固“大棚房”治理成果，治理非法占用农用地问题5起。深化“两路”沿线专项治理，治理高速铁路堆物12处，清理乱倒建筑垃圾230余吨，处理津涞辅道渣土700余吨。

人居环境整治纵深推进。深化主干次支道路精细化作业，持续加大机扫、水洗、雾炮车作业力度。完成健康镇创建工作前期宣传和三年档案整理工作，更换健康教育海报400余处。持续推进垃圾分类处理，全镇垃圾100%实现无害化处理。完成90处生活垃圾分类箱房点位建设。清理整治200余个脏乱点位，清理各类垃圾3000余吨。杨伍庄村、华庄村申报市级卫生村已通过区级考核，等待市级验收。东泰精密注塑、威匡电气等11家企业完成健康企业市级申请。杰盛里社区、京福里社区获得区级健康促进社区称号。不断强化疫情防控期间的垃圾分类处置，日均消杀环卫设施5000余个，切实切断疫情外部输入传播链。

（五）社会治理效能成效显著

深化社会治理创新。巩固全区网格化治理试点单位成果，进一步完善网格化治理体系。推进市域社会治理现代化试点创建，推动治理理念、模式、手段创新发展。持续完善社会治安防控体系，完成17个小区智慧平安社区项目建设，实现智慧社区建设镇域内全覆盖。扎实推进社会工作站建设，加强数字社会、数字政府建设，加快推进新一代信息技术在公共管理、公共服务、公共安全、基层治理等领域应用，打造线上线下于一体的多维智慧服务体系。更好发挥矛调中心作用，落实“联点访户”、入列轮值等制度，开展“四个走遍”，一批信访积案得到有效化解。积极稳妥开展“保交楼、稳民生”工作。

加强安全生产和应急管理。开展防风险除隐患保安全大检查和火灾防控、燃气安全排查整治、安全生产大起底大排查大整治等重点时期安全生产工作，协调第三方机构开展安全生产形势分析，研判安全生产领域风险，落实针对性防范应对措施。坚持落实安全生产日报制度，建立日报告、月调度、季汇报日常抓安全的长效机制。实施涉危化品、涉氨、涉爆粉尘、有限空间作业等高风险行业领域安全风险隐患排查治理，完成70余家工贸行业企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作。开展自建房安全专项整治百日攻坚行动。实施18个社区、7个村应急预案规范化建设，提升基层应对突发事件能力。

严格常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略和“动态清零”总方针，认真落实第九版防控方案、二十条优化措施及新十条优化措施，严守2个高速路口，落实进津人员应检尽检。全力推动疫苗接种攻坚任务，全镇全人群疫苗接种率达到96.51%。科学精准处置18起疫情，最大限度阻止风险外溢。设置21个常态化筛查点位，切实发挥“哨点”监测作用。营造良好的群防群控氛围，高效统筹疫情防控与经济建设，确保人民群众生命健康安全和社会稳定。

（六）民生福祉得到全面提升

基本保障坚实有力。坚持实施10项民生实事，做好普惠性、基础性、兜底性民生工作。全年投入民生资金2.6亿元，占一般公共预算支出81%。全年发放低保、优抚补助等各类资金462万元，疫情期间发放低收入群体临时困难补贴6万元，慈善公益、残疾康复、双拥优抚等工作全面加强，多层次社会保障体系更趋完善。

民生事业协调发展。继续落实农籍人员参保补贴政策，为8989人办理农籍人员养老补贴约7000万元。提升社区养老服务质量，新增片区日间照料中心4家，均已实行社会化运营。完成镇级综合为老服务中心智慧养老平台建设，居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的养老服务体系基本建立，更好地满足老年人多层次多样化养老服务需求。探索实施教育协作机制，全年教育投入7700余万元，不断满足我镇学生的就学需求。启动张家窝镇第一小学建设。加大对校园消防安全、食品安全及校园霸凌等方面的检查力度，创造良好的校园环境。深入推进医联体建设分级诊疗和家庭医生签约工作，持续开展规范化社区居民家庭健康档案建档，不断改善居民就医条件。

稳岗就业精准发力。深入实施“乐业西青”行动计划和稳经济政策措施，多渠道扩容企业就业能力。鼓励引导夜间经济、便民服务圈等灵活就业新业态，千方百计扩大就业容量。举办网络招聘会41场，入场企业834家，提供就业岗位1763个，2.62万人在线参加，实现新增就业2200人。在全镇所有村（居）建立“就业红娘”工作站，21名就业“红娘”点对点服务企业和劳动力3000余人次。

各位代表！一年来，我们以政治建设为统领，坚持和加强党的全面领导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们坚决落实镇党委决策部署，加快建设实干政府，政府系统自身建设不断加强。我们着力加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，健全完善“三重一大”决策机制，优化政府履责管理体系，重大政策和重难工作高效落实，政府效能持续提升。我们坚定不移推进廉政建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则，严肃财经纪律，带头过“紧日子”，大力压减一般性支出，“三公”经费得到有效控制。我们主动接受镇人大依法监督和社会各界民主监督，办理群众来信、来电和网络留言1.8万余条，主动公开政府信息79件，3件人大代表建议按期高质量办结。

各位代表！成绩来之不易，历程充满艰辛。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、倾力支持的结果，是全镇干部群众砥砺奋进、攻坚克难的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表以及为全镇疫情防控、经济社会发展等各方面作出贡献的广大干部群众和所有关心、支持、参与张家窝改革发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！思危方可居安，知忧才能克难。受新冠疫情反复延宕影响，开展赴外招商推介活动屡屡受阻，全镇一般公共预算收入、城乡居民收入、固定资产投资等主要经济指标增速与预期目标还有差距，餐饮住宿、文体娱乐等行业企业经营困难，特别是疫情对广大群众的正常生产生活秩序造成很大影响，全镇公共卫生服务保障和社会治理能力还需要进一步提升。前进道路上，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些突出问题：从短期看，全镇经济持续向好的态势还不稳固，消费恢复相对较慢、消费热点还没有充分形成，投资增长内生动力不强。从长期看，传统产业升级和结构调整任务依然较重，新产业新经济新业态占比不高、创新驱动力不足的问题日益凸显；公共服务供给不足、质量不优。政府职能转变还不到位，部分政府工作人员创新意识、担当精神、能力素质亟待增强。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是落实市、区第十二次党代会部署，实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好明年工作意义重大、责任重大。当前，我镇正处于发展动能的加速转换期、产业升级的转型关键期、风险化解的重要窗口期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们要坚定发展信心、保持战略定力，准确把握我镇发展优势、阶段特征和短板瓶颈，在危机中育先机、于变局中开新局，在全面建设社会主义现代化张家窝中展现新担当、实现新作为。

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，围绕津雄门户、科创高地、活力新城发展目标，坚定不移深化改革开放，加快创新驱动，推进调整转型，保障改善民生，维护社会稳定，实现质的有效提升和量的合理增长，全力打造站产城一体发展的京津冀城市群重要节点和西青辅城发展的明珠。

综合考虑宏观环境和现实基础，2023年我镇经济社会发展主要预期目标是：完成一般公共预算收入3.84亿元，固定资产投资50亿元，城镇居民人均可支配收入46918.2元。

围绕上述目标，重点做好以下七个方面工作。

（一）加快构建新发展格局，打造高质量发展新引擎

加快推进区域协调发展。依托南站区域作为津城微中心和西青辅城核心区的战略定位，充分发挥京津雄“黄金三角”的区位和交通优势，以打造现代商务中心区和国际消费中心城市引领区为重要契机，进一步补齐基础设施和配套设施短板，增强要素承载能力，优化公共服务布局，全面提升科技实力和产业实力，打造创新创业创造的新高地和高质量发展的区域经济布局。

全面融入京津冀协同发展。高质量承接北京非首都功能疏解，加大北京项目走访频次，加快推动经纬恒润研发中心二期、金印联等北京重点在谈项目落户，力争实现到位京、冀项目数不低于20个，到位额资金不低于5亿元，外资到位额资金不低于1500万美元。注重与雄安新区进行产业对接，通过招商会、推介会、定期走访等多种形式，进一步加大宣传推介张家窝的力度，扩大张家窝在京津冀地区的影响。

深化西青辅城核心区建设。进一步优化城镇空间、农业空间、生态空间，明确镇域主导功能空间分布，实现土地资源的优化配置，推动西青辅城核心区建设融入狗万客户端大都市城镇体系。强化狗万客户端南站交通枢纽作用，协同推动南站科技商务区建设和南站地区“站产城”一体化设计完成。完善交通网络，推动琴韵道等重点道路工程建设，配合协同办加快南站专用通道二期、瑞达路两条群众期盼的主干道路建设，确保按期建成通车。

（二）坚持发展第一要务，推动经济发展实现质效提升

强化企业创新引领。扎实推进“产学研用”一体化发展，培育企业技术中心等创新平台。提升各类扶持政策落实力度和精准度，激发企业科技创新动能，培育具有技术领先、竞争力强的科技创新型企业，着力营造支持科技企业创新发展的良好生态。强化企业创新主体地位，深挖一批成长性好、发展潜力大的“专精特新”中小企业，培育一批领航企业、制造业单项冠军企业，力争新培育高新技术企业6家、国家科技型中小企业50家、雏鹰企业35家、瞪羚企业2家。

加快构建现代化产业体系。坚持制造业立镇，把发展经济的着力点放在实体经济上，深耕主导产业链条，做强健康医疗、高端装备制造、汽车配套等特色产业板块，推动实体产业向西青辅城核心区集中。推出新一批重点建设和储备项目，推动推进经纬恒润“智能驾驶电子产品北方基地项目”、安乃达等重点项目落地建设，中升挑战、金西盟干细胞、金地威新等在建项目竣工投产，形成梯次继起的项目流。大力发展新一代信息技术等优势产业、积极培育壮大新能源、智能车联网等新兴产业，巩固提升汽车及零部件等传统产业，高标准建设车联网产业园。扶强各领域龙头企业，支持鸿德汽车玻璃、中升挑战等园区重点企业加快技术和设备升级改造以及增产扩能，不断提升发展质量和效益。

丰富业态释放消费潜力。抓住狗万客户端建设国际消费中心城市重大契机，加快培育新型消费，提升传统消费，发展特色消费，吸引外来消费。推动光启商业综合体开工建设，确保万科华侨城、杉杉奥特莱斯、枫雅科技大厦等项目开张纳客。聚焦城市发展与居民生活需求，大力推进医养康养结合，助推鹏瑞利国际健康商旅城项目投入运营。继续做强会展经济，点亮夜间经济，不断提升社会山国际酒店会议会展影响力，扶持鹏瑞利积极承接国内外展会，积极发展品牌化、国际化展会，奋力建设国际消费中心城市引领区。

全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴三年行动，发展都市型农业，推进农业农村现代化。加快农业设施提档升级，推动老旧棚室改造提升，依托梦森兰、维吉特种业、丰邦有机蔬菜等，深化花卉苗木、有机果蔬基地建设，打造具有品牌优势的特色产品。积极发展稻田旅游产业，探索研学游、体验游等旅游新业态，将农业发展与文化生态旅游有机结合，进一步挖掘高泰路湿地、北堤路水稻基地农业增收渠道，打造集农产种植、休闲观光、亲子游乐于一体的农旅融合项目。高质量推进东西部协作和支援合作，推动受援地巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

（三）坚持深化改革开放，持续注入高质量发展新动力

推动重点领域改革取得突破。巩固村级工业集聚区整治成果，用好每一寸腾退土地，积极引进符合全镇发展定位的高端、高质、高新产业业态。持续推进供给侧结构性改革，加大低效企业和低效用地清退力度。深化农村集体产权制度改革，提升农村集体资产经营管理效能。落实国资国企改革要求，推动国有企业健全现代化企业治理模式和市场化经营机制，促进国有资本和国有企业做大做强做优，提升企业核心竞争力。落实新一轮街镇财政体制改革要求，更好激发加快发展的积极性。主动服务实体经济和中小微企业。

加快打造津城西部开放新高地。深入实施招商引资三年行动计划，以市场化为方向，围绕现代化产业体系积极开展招商引资，提高精准度和落地率，大力引进附加值高、带动力强、成长性好的企业和项目落户张家窝。加强镇域内载体平台招商联动性，进一步盘活园区楼宇、厂房等载体信息，强化联东U谷、天安、福保、金地威新等优质载体协同招商，高质量推进承接平台建设进度，鼓励企业参加服贸会、进博会、广交会等国内外展会，开拓国际市场。

深入实施人才强镇战略。发挥第三高教区人才资源优势，主动对接农学院、城建大学等驻镇院校以及工业大学、理工大学等周边高校，探索校镇协同合作发展的新路子。充分挖掘北京人才资源，搭建各类人才交流平台。鼓励本土企业采取多种方式引进高端人才，为急需紧缺人才开辟落户绿色通道。优化人才服务保障体系，开展人才服务专员“暖企行动”，为镇域企业提供“点对点”精准服务。充分用好世联红璞人才公寓，为引进人才提供坚实保障。

打造一流营商环境。大力推进优化营商环境三年行动，结合“亲商八条”、“政企会客厅”等工作措施，常态化落实定期走访、吹哨报到、政企会客等一系列服务机制。支持中小微企业发展，加大对市级“专精特新”、单项冠军等中小企业扶持力度，促其孵化成长为规模企业。落实各项纾困惠企政策，提高为企业服务意识和能力，做实做细包联服务企业工作。完善重大项目跟踪服务机制，以“全周期”优质服务为项目建设保驾护航。大力弘扬企业家精神，构建新型亲清政商关系。深化区域内产业合作平台搭建，实现企业协同、互促互进。深化“一制三化”改革，推进政务服务事项向网格延伸。提高各级干部运用法治思维和法治方式处理经济社会事务的能力，营造崇尚法治、开放包容、务实干事、服务高效、充满活力的营商生态。

（四）坚持人与自然和谐共生，巩固提升绿色发展优势

持续加大污染防治力度。坚持精准治污、科学治污、依法治污，抓好中央环保督察反馈问题整改，深入打好环境污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，深化落实工地文明施工“六个百分之百”防控措施，突出抓好各类扬尘治理。强化PM_2.5与臭氧协同治理，巩固“绿网换绿植”成效。加强污染物协同控制，突出重点行业挥发性有机物关键环节整治，抓好重污染天气、不利天气应急限排、减排监管工作。打好碧水保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理，持续开展清河湖专项治理行动，巩固黑臭水体治理成果，开展工业园区雨污分流疑点排查整治工作，推进水生态文明建设，强化河道巡查、监督、治理，坚决守护好独流减河、丰产河、自来水河等镇域河流水生态环境。打好净土保卫战，加强土壤污染源头防控，严防新增土壤污染，推动建设用地土壤污染风险管控和修复。

持续推进生态环境建设。加快推进公园城市建设三年行动计划，积极推进绿化补栽补植、街角公园、口袋公园等绿化工程。做好国家生态文明建设示范区复检工作，加大“两高一铁”沿线环境清整力度。实施“林长制”和“河长制”，推进耕地保护“田长制”。深入开展“厕所革命”、“楼道革命”，进一步完善镇域内环卫设施布局，提升城市环境品质。深入实施农村人居环境整治五年提升行动，高水平建设美丽乡村。

持续推动绿色低碳发展。树牢“两山理念”，积极贯彻落实“碳达峰”、“碳中和”重大决策部署，支持工业园区绿色低碳循环发展。深入推进垃圾分类工作，优化垃圾收运体系，完成垃圾分类示范镇创建。倡导绿色低碳出行，织密公共交通服务网络，提升建成区公共自行车覆盖面。倡导绿色消费，推动形成简约适度、绿色低碳生活方式。贯彻落实全面节约战略，持续压减淘汰落后和过剩产能。

（五）坚持在发展中保障和改善民生，推动共同富裕取得新成效

提高为民服务质量水平。坚持尽力而为、量力而行，聚焦群众急难盼愁问题和民生短板，高标准实施区级民心工程和镇级民生实事项目，落实民心工程和民生实事项目人大代表票决制，加强督查推动、跟踪问效，确保民心工程和民生实事高质高效实施，把实事办在群众心坎上。健全服务群众长效机制，深化“向群众汇报”工作，健全文明实践长效机制，推动“我为群众办实事”实践活动“亮晒评”工作常态化，让群众受益更直接更广泛更实在。

全力稳就业保就业促增收。落实就业优先政策，促进高质量充分就业，有效减负稳岗扩就业。主动对接辖区高校，开展“大学生专场招聘会”、“直播带岗”等活动，“一对一”服务高校毕业生100%实现就业。支持创业带动就业，促进“双减”下岗职工、农村富余劳动力等重点群体就业再就业，通过多种方式进行托底安置，确保零就业家庭动态清零。深化职业技能培训，鼓励企业建立培训中心和实训基地，努力打造高素质劳动力大军。推动“就业红娘”形成品牌效应，持续优化就业公共服务。做好劳动用工指导、劳动保障监察、劳动人事争议预防工作。多渠道增加城乡居民财产性收入。

办好人民满意教育。坚持教育优先发展，持续推进学前教育安全优质发展，提高学前教育普及普惠水平，完成融侨幼儿园改扩建工作，幼儿园公办率达到50%以上。推动义务教育优质均衡发展，全面提升教育教学质量，加快推进第一小学建设，积极协调第三小学建设。贯彻落实“双减”工作要求，完善各类校外培训机构监管及课后服务工作相关机制，进一步强化学校教育主阵地作用。扎实做好校园安全专项整顿工作。依托镇、社区两级平台，丰富老年教育活动，展示老年人终身学习风采，营造老年教育的浓厚氛围。

加快健康张家窝建设步伐。巩固社区医院创建成果，深入推进医联体、医共体建设，加强基层医疗卫生机构能力建设，全面提升医防结合能力和卫生健康服务水平。大力推进中医药发展与康复治疗相结合的“大康复”建设。科学精准防控疫情，主动适应、有效应对新冠病毒感染实施“乙类乙管”新形势新任务新要求，认真落实疫情防控各项执行细则，进一步做好医疗资源准备和药品物资供给，扩大重点人群疫苗接种覆盖面，最大限度保护人民生命安全和身体健康。加快张家窝市民运动中心建设，开展全民健身系列活动，推动群众体育、竞技体育全面发展。深入开展爱国卫生运动，倡导普及文明健康生活方式。

健全社会保障体系。全面推进智慧养老工作，为符合条件的空巢、独居、留守、孤寡老年人购置智慧助老服务包，提升居家养老服务品质。持续做好全镇农籍人员养老补贴工作，继续加大城乡居民基本医疗保险参保力度。发展社会福利和慈善事业，精准满足不同困难群众的基本需求。落实好残疾人各项政策规定，及时发放残疾人相关补贴和辅助器具，对残疾人提供个性化就业指导。加大妇女儿童维权保护力度，保障妇女儿童合法权益。加强未成年人保护和预防未成年人犯罪工作。做好退役军人服务保障和“双拥”工作。

（六）坚持总体国家安全观，坚决维护国家安全和社会稳定

加强重点领域安全能力建设。坚持统筹发展和安全，抓好维护政治、经济、网络、文化、应急、卫生等国家安全各项任务落实。提高防范化解重大风险能力，积极化解金融、房地产等领域风险，守住不发生系统性风险底线。持续推进工贸行业小微企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，夯实遏制重特大事故的坚实基础。全力推动燃气安全整治“6个100%”工作。力争完成燃气用户换装燃气物联网表、自闭阀、丝扣管，引导居民完成更换熄火保护灶、安装燃气报警器。全面加强国家安全教育，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。

提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。落实安全生产责任和管理制度，实施全过程安全生产监管，加大安全生产执法监管和执法力度，有效遏制消防、危化品、建筑施工等重点行业、重点领域安全事故，坚决防范重特大安全事故。持续加大安全投入，强化安全教育培训，开展安全生产宣传“七进”、“五进”活动，加强应急演练，提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。持续加大食品药品安全宣传培训和治理力度。

提升社会治理效能。健全共建共治共享的社会治理制度，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，不断提高社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强源头预防，做好重大问题、重点项目、重要决策社会稳定风险评估，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加强和改进人民信访工作，实现主体责任落实、矛盾化解、案件包联全覆盖，同步推进问题化解、原因查明、责任追究。加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶，发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围。

推进法治张家窝建设。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断巩固全国法治政府建设示范区成果，健全完善依法行政制度，构建重大行政决策合法性审查体系。加强法治队伍建设和法治培训，不断提高工作人员法治思维和依法行政能力。全面加强行政执法监督，贯彻落实行政执法“三项制度”。推进公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”融合发展，加强公共法律服务标准化建设，做好特殊群体法律援助。

（七）切实加强自身建设，在提升治理能力上再上新台阶

切实把政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”体现在工作中，落实在行动上。严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项报告制度，确保中央大政方针和市委市政府、区委区政府及镇党委决策部署落地落实。

切实把依法行政贯穿始终。深入贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，持续推进“八五”普法。严格执行民主集中制，落实重大事项决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大依法监督，高度重视社会和舆论监督，加强狗万客户端，推动政府管理服务更加透明规范。加强政府诚信建设，以政府守法诚信赢得群众和市场主体信任。

切实把作风建设抓紧抓实。坚决扛起全面从严治党主体责任，持续深化政府系统党风廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则精神。坚持政府真过“紧日子”，从严控制一般性支出，提高财政资金使用效率。加强政府系统各级干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锤炼求真务实的工作作风。强化重点领域监管，加强审计监督和审计发现问题整改。坚决杜绝形式主义、官僚主义，深入整治发生在群众身边的腐败问题和不正之风，主动接受监督，让权力在阳光下运行。

各位代表，新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，努力在变化变局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在苦干实干中砥砺奋进，为全力推进张家窝经济社会高质量跨越式发展而团结奋斗！