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政 府 工 作 报 告

——2021年1月6日狗万客户端市狗万客户端中北镇第十八届

人民代表大会第十四次会议上

中北镇镇长 扈树燕

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各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

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决胜2020，“十三五”圆满收官

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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。一年来，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、市委、市政府各项决策部署和工作要求，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大以及各界人士的监督支持下，全镇上下始终坚持以人民为中心的发展思想，攻坚克难，奋力拼搏，全力落实高质量发展任务，坚定“一轴两园三区四带”总体发展思路，各项指标在合理区间内运行，保持了稳中有进的良好态势。

（一）疫情防控平稳有序。面对年初突发的新冠肺炎疫情，坚持全镇一盘棋，认真落实人员、物资、经费三项保障，全力抓实抓细人员组织、重点部位、排查登记、隔离服务、一线防护、专业消杀、专项清运等各项措施，扎实有序推进疫情防控各项工作。坚持“外防输入、内防反弹”，严格推行村、居、国有宿舍、企事业单位“卡口”责任制，积极筹备并发放各类物资，坚持全面排查和重点网格巡查相结合，累计排查出重点地区来津人员5万余人次，筑牢基层一线抵御疫情严密防线。全力做好疫情防控常态化工作，组织两批共计107人参与无偿献血，坚持人物同防，加大对进口冷链食品企业及从业人员的检查管理力度，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。推动复工复产，成立“132”帮扶工作组80个，认真落实各项惠企措施，为各类市场主体减免租金4726万元，申报抗疫特别国债2961万元，开展一系列产业撮合行动和促进消费行动，市场活力快速复苏。

（二）经济发展质量不断提升。?努力克服疫情不利影响，经济运行缓中趋稳、稳中向好。重点项目建设进展顺利，中车四方所轨道交通装备产业基地竣工投产，捷威动力二期复建项目、康众汽配项目基本完工，新城市中心二期南区主体封顶并完成主楼招商；中车四方二期、中汽工程二期、天银汽车项目启动建设。园区转型升级取得新突破，实施耶斯电子（数科园）、丰田钢材（工科园）项目提升工程，有效改造盘活了老旧园区低效资源，普达迪泰、博科光电、派尔惠德等重点企业正式入驻工科园，实现了入驻企业品质更优、园区产业整体升级。结合大运河保护规划，运河文化旅游区不断完善提升，功能进一步增强，启动曹庄花卉市场改造及中北家居生活馆、运河水街项目建设，中北家居生活馆改造完毕试运营。永旺、宜家、新城市中心、星光节能大厦、假日酒店等商业及楼宇运营良好，第三产业税收占比增速明显，达到产业性税收总额的近60%，其中，中汽研、宜家家居、快手等优质服务业企业年纳税超千万。

（三）招商引资工作成效明显。坚持线上“云招商”与线下精准招商相结合，按照高新、集群、链条方向，加大规划招商、产业链招商、以商招商力度，实现招商项目质量更高、规模更大，招商引资不断取得新突破。全年引进京东5G智能产业园、北京联东U谷、科世得润、立和工贸、听见狗万客户端、中机国际等投资总额5000万以上重点项目13个，协议总投资金额达28亿元，其中投资总额上亿项目6个。在谈项目29个，包括制造业项目14家，服务业项目15家，预计总投资156亿元。积极推动物美总部、狗万客户端建筑科学研究院等项目进度。2020年新注册企业1575家，注册资本达286.7亿元，全年实现内资到位9.3亿元，实际利用外资218万美元。

（四）创新活力加速迸发。持续优化营商环境，不折不扣推动落实市“惠企21条”“27条措施”和区“惠企14条”“6条举措”，进一步激发创新动能与活力。精心培育创新创业载体，充分用好国家自主创新示范区“国家牌”，全力打造创新主体聚集区、产业发展先导区、转型升级引领区、开放创新示范区，2020年国家高新技术企业达到128家，国家级科技型中小企业达到127家，新认定“雏鹰”企业73家、“瞪羚”企业5家，中汽数据获批市级智能网联车领域企业重点实验室。不断强化人才服务，持续打造“海河英才·西引计划”招聘服务品牌，举办线上线下招聘会20余场，参与人员15万人次，引进急需紧缺人才23人，规上企业硕博人才26人，累计发放人才资助专项资金240余万元，5家企业成功申报“项目+团队”重点培养专项政策。物美中北店荣获全国商贸流通服务业“劳动模范”“先进集体”称号。

（五）攻坚克难稳步向前。重大风险防控有效有力，从严控制政府债务增量，优化支出结构，做好资金调度，严把支出关口，真过紧日子，一般支出下降20%。东西部协作扶贫和对口支援任务圆满完成，开展消费扶贫、旅游扶贫、技术扶贫，完成900万元消费扶贫任务，为对口帮扶地捐款500万元、拨付财政帮扶资金160余万元，6个经济强村、30家企业分别与困难村实施“一对一”定点帮扶，援派两名小学校长、七名机关干部到受援地区任职，4名正处级干部与当地困难户结对认亲。污染防治攻坚战成效明显，高质量开展夏季蓝天使命行动、秋冬季攻坚行动，PM2.5年均浓度明显下降，污染防治重点工程年度任务全部完成。加强入河排水口、闸涵巡视排查，全年治理、封堵不达标排水口门4处。投入1000万元，全面排查镇域雨污水管网，疏通雨污管线200余公里，清洗3处雨水泵站附近主管道2000米，清掏收水井2500余处。

（六）城镇综合环境不断改善。加快村民还迁小区建设，东马福东家园实现主体封顶，西马久盛新居进入配套阶段。基础设施加快建设，泽杨道正式通车，金霞路、汪庄北街完成提升改造，铺设面包砖1.5万平方米，整修道路1万平方米。新建紫阳道临时污水泵站，完成镇区汽车工业园紫光路、开源路自流污水管网切改工作，新建通信网络塔站5个，协调5G改造站址86个，完成81台充电桩安装工作，新建二类公厕1座，环保型公厕2座。高标准开展城市环境综合整治，严格落实“门前三包”责任制和“街巷长制”，清理渣土垃圾杂物等8.7万吨，“以克论净”等各项考核继续保持优秀。大力推进全域清洁化工作，组织集中清整活动350余次。严格落实河长制工作要求，实施河湖全面挂长，清理各级河道垃圾900余吨。有序推进违法建设治理工作，全年拆违9.4万平方米。推行“田长制”，开展撂荒地专项整治，重点整治闲置土地1080亩，拆除违规占用耕地建设1.7万平方米。新建御河道夜景长廊、运河海棠园二期、花田花海，新增绿化造林800余亩，初步建成高铁沿线绿色廊道。

（七）公共服务短板加快补齐。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立“向群众汇报”制度，15项民生实事任务全部兑现实施。投资1200余万元，完成谢庄兴苑小区旧楼区提升改造。加快推进国有宿舍老旧片区整治任务，截至2020年底，李家园宿舍片区还迁安置920余户群众。投资600余万元，完成侯台天拖宿舍、中铁十八局、西姜井专用汽车厂宿舍等片区破损道路修复、新建路灯、管道清淤、公厕改造等工程。全力做好社会保障工作，发放各类保障金980余万元。社会化运营16个日间照料中心，开办一级老人家食堂1家、二级老人家食堂24家。建成退役军人之家。新中北中学建设主体完工，新望道小学、海光路小学启动立项，引入南开敬业中学、华夏未来等优质教育资源，新增普惠幼儿园3家。生活垃圾分类有效推进，87个小区2400套垃圾分类设施投入使用。深入实施文化惠民工程，围绕“我们的节日”开展线上线下主题文化活动数百场次。

（八）社会治理能力有效提升。圆满完成“飞地”基层社会治理任务，合理拆分新建社区居委会和社区工作站，全镇社区总数达到31个。树立红色引航旗帜，2020年新增19个“红色物业”、18个单独红色物业工作室，基本实现社区“红色物业”全覆盖。福悦里获评市级美丽社区。举全镇之力，圆满完成全国文明城区创建工作任务，狗万客户端热带植物观光园获评全国文明单位，张华起家庭获评全国文明家庭，13个村镇、社区、单位荣获市级文明村镇、文明社区、文明单位荣誉，3个集体、6名个人获狗万客户端创建全国文明城区先进集体、先进个人荣誉。主动回应群众关切，自觉接受纪律监督和社会各方面监督，办理群众来信来电、网络留言1.5万余件次。完成第七次人口普查工作。成立了镇社会矛盾纠纷调处化解中心，有效化解了一批信访积案和不稳定问题。全面落实网格分色分类管理模式，创新“七色五星”网格化管理工作机制。开展“群租房”专项整治工作，累计拆除违规“隔断群租房”2.6万平方米。严格落实安全生产责任制，高标准启动安全生产专项整治三年行动，深入开展检查各类企业单位1200余家次，排查安全隐患1500余处，整改率96.7%，全镇安全生产形势稳定。统战、民宗、人防、妇女儿童、防震减灾、档案等各项工作有序推进。

各位代表，过去的一年是极不平凡的一年。我们坚决贯彻落实党中央决策部署，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，战疫情、稳经济、惠民生、保稳定，实现了“十三五”的圆满收官。过去五年是全镇经济社会发展取得重大成就、发生历史性变革的五年，全镇上下团结一心，砥砺奋进，为开启全面建设社会主义现代化新城的新征程奠定了坚实基础。

（一）过去五年，着眼高质量发展，经济发展稳中有进。坚持“一张蓝图绘到底”，按照区委对中北的发展定位，制定“一轴两园三区四带”总体发展思路，把战略重点转移到拼质量、拼效益、拼结构上，经济社会发展品质不断提升。“十三五”期间，累计完成固定资产投入308亿元，实现税收88亿元，其中有两个年度当年税收收入超过20亿元，纳税总额始终保持在全区前列。规模企业226家，规模以上工业总产值累计达到588亿元。服务业税收连续保持高位增长，产业性税收连续3年占比超过50%。现代服务业发展迅速，2020年末，限额以上批零额72亿元，限额以上住宿餐饮业营业额1亿元，限额以上营利性服务业营业收入9亿元，分别是“十二五”末的1.8倍、2倍、2.7倍。五年中，年销售总额及工业产值超亿元的企业达73家，年纳税超千万企业达59家。新动能引育成效明显，2020年高技术（制造业）增加值占全区规模以上工业增加值比重、现代新兴服务业增加值占全区限上服务业增加值比重两个指标分别完成任务额度的223%、258%，中北镇成为狗万客户端乃至狗万客户端市最具发展活力、发展前景的区域之一。

（二）过去五年，着眼产业优化升级，创新发展动力集聚。

深入落实创新驱动发展战略和京津冀协同发展战略，坚持“质量第一、效益优先”，抓好招商引资和项目落地，实现了生产方式从生产加工型向科技密集型、用工方式从劳动力密集型到知识密集型的加速转变。先后引进中汽工程、宝峨机械、中汽研数据中心等400余家高端装备制造产业、高新技术、新兴产业企业，产业集聚效应明显。组织各类北京项目对接活动80余次，引进阿里新康众、镭明激光、快手等北京方向研发型、科技型、服务型项目近百个。坚持破立并举，系统分析镇域内现有载体，制定了17个园区升级改造规划并着手启动实施。精耕中北商圈，华侨城美亚创意产业园一期建成开放，新城市中心、节能大厦两个楼宇载体出租率均超过80%，宜家家居、星光天地、假日酒店、泊寓、红璞公寓、艾丽华酒店式服务公寓等大型商业综合体、商业配套相继开张纳客，五年客流量累计达6900万人次，运河商贸文旅区初具规模。

（三）过去五年，着眼城镇建设，人居环境不断优化。示范镇建设加快推进，五年累计开工面积42万平方米。不断提升老旧小区环境，投入1.4亿元完成13个老旧小区提升改造。基础配套加快建设，完成卉锦道、泽杨道、万卉路、星光路等20万平方米道路新建和提升改造，铺设各类管线30公里，建成全市首座口字型人行天桥，永旺南停车楼、御河道停车场投入使用，新增各类停车位4200余个。着力提升综合环境，累计投入24亿元开展人居环境建设，在高铁沿线造林1000余亩，建成26万平方米健身生态园、栈道公园、运河海棠园、侯台休闲体育广场，提升改造13万平方米风雨园林广场、叶子公园等城市绿地。深入开展“拆违治乱”三年行动、违法用地清理整治等专项工作，违法用地存量比“十二五”末下降64%。全面铺开“街巷长制”“路长制”，垃圾分类工作有序推进，顺利通过国家卫生镇复检，实现市级卫生村100%全覆盖。推进“厕所革命”，新建各类环保公厕16座。狠抓空气污染、水污染治理，关停整治“散乱污”企业112家，新建3座泵站，积极有效推进污水管网建设和雨污合流改造，河湖水域“全面挂长”。

（四）过去五年，着眼惠民利民，民生事业蓬勃发展。教育资源布局不断优化，新建星光路小学、为明双语实验小学，中北镇中心幼儿园、中北镇第二幼儿园投入使用，改造提升12所普惠性民办幼儿园，累计发放教育补贴1621万元。积极促进群众就业，举办各类招聘会61场，解决就业1.7万人次。不断完善社会救助体系建设，发放各类保障金4300余万元。全力提升城乡居民医疗保险水平，原农籍居民基本医疗参保率连年保持100%，发放医疗补贴资金5600余万元。不断提高养老保障工作水平，户籍人口城镇职工养老保险参保率达93.3%，宜善园养老院、怡园长者中心、颐瑞园老人院对外运营。中北镇社区卫生服务中心成为狗万客户端市首家一级医院急救站点、狗万客户端市首批上线微医互联网医院，建成东姜井第二接种门诊及16个社区卫生服务站点。溪华苑菜市场投入使用，东兴里菜市场、万源路菜市场、东马菜市场完成提升改造，制定并实施中北镇封闭菜市场考核奖励实施办法，市场环境明显提升。对口帮扶深入实施，累计向于田、平泉等贫困地区援助资金950余万元，完成消费扶贫1800余万元。新建提升党群服务中心46个，创建美丽社区7个，基层公共服务水平不断提高。持续开展文明创建，社会文明程度显著提高，中北镇通过全国文明村镇复审，中北斜村被评为全国文明村镇。22个村、1个集团公司村志编撰终审工作全部完成。农村集体经济产权制度改制工作全部完成。

（五）过去五年，着眼政府自身建设，社会环境稳定和谐。深入推进平安创建、信访维稳、“七五”普法、网格管理等各项工作，开展扫黑除恶专项斗争，不断压实社会治安防控体系根基。建立安全管理长效机制，推动安全生产工作标准化、制度化、网络化。强化食品药品安全监督检查机制，全镇食品药品安全形势总体稳中向好。五年来，我们坚持以党的政治建设统领政府各项工作，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，“四史”学习教育，严格落实全面从严治党主体责任，落实中央八项规定精神，狠抓作风建设，持之以恒纠正“四风”，厉行勤俭节约，“三公”经费较“十二五”期间明显下降。自觉接受镇人大的工作监督、法律监督，累计办理人大代表建议和提案75件，满意率均保持100%。“向群众汇报”常态化，多渠道倾听并及时解决群众诉求，累计办理群众来信和网络留言4.5万余条。主动公开政府信息近200件。

各位代表，过去的五年是极不平凡的五年。这五年，我们克服了前所未有的困难与挑战，取得了来之不易的发展成果。在此，我谨代表本届镇人民政府，向辛勤工作在各个领域的全镇人民，向大力支持政府工作的各位人大代表、各界人士，向所有关心、支持、参与中北建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些突出问题。主要是：受疫情及国际国内形势影响，发展质量、发展效益、发展速度不够好；经济结构调整步伐还不够快；面对大运河文化保护传承利用要求，产业调整和长远规划研究用力不足、招法不多；违法土地、违章建筑、安全生产、社会稳定等一批治理难题还需更加用力；民生领域还有很多短板；政府自身建设还需持续加强等等。我们要保持战略定力，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前行。

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奋进2021，“十四五”砥砺前行

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“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是我镇全面开启社会主义现代化新城建设新征程的重要战略机遇期。按照镇党委整体规划布局，镇人民政府制定了《中北镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。

“十四五”时期全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以习近平总书记对狗万客户端工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，围绕西青辅城功能定位，持续优化“一轴两园三区四带”总体发展思路，为全面建成社会主义现代化新城开好局、起好步。

今后五年要坚持“干在实处、走在前列”，继续保持全镇经济社会良好发展态势，重点抓好以下任务和目标。

（一）深化空间布局，精雕产城融合先行区。主动融入狗万客户端市“一基地三区”功能定位和“津城”“滨城”双城发展格局，聚焦西青辅城建设，优化空间发展布局，全面提升核心能级，加速集聚创新资源，努力打造狗万客户端市外环最具活力的产城融合发展核心区、狗万客户端市“两业融合”发展示范区。引进艺术院校，打造艺术小镇，加快构建外环城市发展带、运河商务文化带，形成商务商贸、文化旅游、便捷生活、文创艺术、休闲时尚的现代产业布局。以水西公园为核心，辐射周边，建设开放型宜居公园社区，推动侯台片区形成狗万客户端市西南城区的创新型活力服务中心。

（二）加快产业升级，打造转型发展引领区。巩固原有示范区制造业企业，推动企业动力创新、改造升级。按照“标杆示范引领、产业形态规范、多渠道参与合作”的思路，继续推进全镇17个板块改造提升进度，形成高技术企业、高层次人才为核心的产业园区布局，打造主题鲜明、形式灵活的优质高效产业园区。狠抓项目建设，推动京东、科世得润等重点项目尽快开工、投产、达产、达效。践行“产业第一、企业家老大”理念，围绕“科技”“人才”两个核心进行招商。加快发展现代服务业，推动高端化专业化生产性服务业、高品质多元化生活性服务业较快增长。坚持文旅深度融合，打造“百年花乡”核心品牌，积极布局运河文化旅游创意板块。加快构筑现代产业体系，推动战略性新兴产业集聚壮大，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。

（三）坚持绿色发展，建设生态宜居标杆区。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续推进绿色发展、循环发展、低碳发展，打好生态环境污染防治攻坚战。开展城乡环境综合治理，美化净化市容市貌，形成主干道路、外环线500米绿化带、高铁沿线、运河沿线网状绿化景观布局，打造高品质街心小景。推动生产生活方式绿色转型发展成效明显提升，国土空间开发保护格局基本形成。

（四）下足绣花功夫，做优现代化治理样板区。加强党的全面领导，坚持党建引领基层治理，建设法治政府、服务型政府，提升为民服务的能力，推动城镇科学化、精细化、智能化管理水平显著提升，城市品位、历史韵味和人文魅力充分彰显。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义得到切实维护，行政效率和公信力显著提升。防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。

（五）强化民生导向，争创美好生活示范区。牢固树立以人民为中心的发展理念，不断提升人民群众幸福感和满意度。促进基础教育、义务教育优质均衡发展，引进南开优质教育资源，聚焦学位短板补齐学位缺口，积极发展普惠托育服务。加快推进城镇化进程，完成示范小城镇还迁房建设。完善城镇交通布局，协同推进地铁8号线、11号线轨道交通建设，推进广乐道等市政道路工程。进一步完善卫生健康体系，完善社区卫生服务站点服务功能。探索推进社区便民服务中心建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，推进社会文明程度得到新提高。

2021年是中国共产党成立100周年，是全面实施“十四五”规划的开局之年，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。新一年的工作承载着更多的希望与期盼，也面临着更多的考验与挑战。全镇要按照区委、区政府工作部署，在镇党委的坚强领导下，加快落实“一轴两园三区四带”总体发展思路，着力“补短、强弱、升级、奠基、惠民”，凝心聚力、苦练事功、精耕细作，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。重点抓好以下四项工作：

（一）聚焦质量效益，积极融入新发展格局

坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，在拼质量、拼效益、拼结构优化、拼绿色发展上下功夫、见成效。

抓好重点项目跟进服务。推动京东5G智能产业园、联东U谷研创园、立和工贸智能园、科世得润、新运动中心等项目尽快启动建设，中北家居生活馆4月份正式开业运营，曹庄花卉、中车四方二期，天银汽车项目下半年竣工使用，加快推进运河水街、永旺梦乐城三层扩建施工进度。新城市中心二期项目上半年力争与知名城市综合体项目品牌达成合作意向。协调污水处理厂、一煤气尽快搬迁，推动地块调规，跟进知名零售品牌总部项目。年内完成运河文化旅游区配套建设，继续策划开展年货市集、中北夜市、运河旅游节等主题活动，进一步提升永旺、新城市中心、宜家商圈影响力，构建中北大商圈格局。

推动转型改革升级。结合大运河保护规划，坚持“严控增量、盘活存量、提高效益”的节约集约用地原则，盘活镇域低效用地，优化用地结构，提升新兴产业发展空间。推动工科园、数科园建设，以此作为样板，积极探索镇村两级合作新思路，建立镇村两级大合作社发展模式，引入社会资本参与，加快推进全镇各个功能板块改造提升进度。整合镇域农用地资源，积极探索“旅游+农业”发展模式，打造都市共享农场新概念，培育新的经济增长点。

（二）聚焦品质提升，加快美丽新城镇建设

提升规划建设品质。用足示范镇政策，将大运河规划调整及资金平衡地块调规作为各项工作重中之重，不断优化资源要素配置和载体空间。高标准规划运河艺术小镇，推动狗万客户端美术学院和狗万客户端音乐学院新址启动规划和建设。加快推进阜锦道、飞霞路、广乐道、欣杨道等道路新建及改造。

提升精细管理品质。启动全国文明城区创建成果巩固提升三年行动计划，积极构建文明创建长效机制。建立背街里巷和商贸区域综合治理长效机制，健全物业管理考核机制，推进物业服务融入基层社会治理创新。继续深化拆违治乱工作，严防严控新增违章建设。

提升生态环境品质。强化生态环境治理，加强大气、水、土壤污染联防联控联治，做好涉气企业VOCs低效治理设施提升改造，确保环境治理水平不断提高；加快推进紫光路雨水泵站、卉康道雨水泵站、紫阳道污水泵站建设，全面落实河道长效管理机制；推动新建垃圾转运站前期工作进展，持续做好道路、公园、广场养管和绿化工作，不断提高全镇绿化美化水平。

（三）聚焦社会建设，全力提高人民生活水平

高度重视群众就业。强化稳就业保就业举措，做优做强“海河英才·西引计划”“就业红娘”品牌，举办大型招聘会10场以上，鼓励创新创业，开发就业岗位。扎实做好高校毕业生、农村富余劳动力、退役军人、下岗失业人员等重点群体就业保障帮扶工作。

推动教育优质均衡发展。完善教育资源配置，提升公办幼儿园和普惠性民办幼儿园比重，推动新望道小学、海光路小学进度，新中北中学项目9月份交付使用，南开敬业学校初中部年内完成装修提升改造。推动南开敬业学校九年一贯制学校、华夏未来普惠幼儿园等落地。

着力改善群众居住环境。加快还迁房建设，东西马还迁房力争年底前具备还迁条件，启动日东里、霞东里、寰东里、凯信家园4个小区旧楼区改造，继续推动李家园宿舍区后续安置工作。

健全社会保障体系。抓住重点群体，继续推进参保扩面。做好托底保障，加大主动救助力度，增强对独居老人、孤儿、残疾人等重点人群的关怀保障，开设1家镇级日间照料中心。积极探索建设社区便民服务中心，试点建设社区食堂。推动中北镇社区卫生服务中心申报创建社区医院、建设狗万客户端市基层数字健共体西青先行示范区试点。

提高社会文化涵养。结合书画展、文艺汇演、文化讲座等多种形式，策划实施中国共产党成立100周年献礼工程系列文化活动。深挖“运河”“花乡”历史文脉，开展历史文化资源系统梳理，做好文旅资源融合。开展文化提质工程，推进城市书吧建设，启动“花乡四季、书香中北”系列读书活动，提升城市文化韵味。

提高安全稳定水平。做好常态化疫情防控工作，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，坚持“人”“物”同防、严防死守，严格落实“四早”措施，确保疫情不出现规模性输入和反弹，巩固好来之不易的防控成果。继续完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制，加强社区网格化治理，引导社会组织参与社会治理。坚持推动扫黑除恶常态化。加强应急管理体系和能力建设，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，按照“党政同责、一岗双责”要求，强化企业主体责任，抓好重点隐患排查整治和人员密集场所安全防控，强化食品药品安全监管，严防各类生产安全事故和各类公共安全事故发生，营造良好、稳定、安全的发展环境。

（四）聚焦初心使命，持续加强政府自身建设

推进政治建设。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保区委、区政府和镇党委决策部署不折不扣落地见效。夯实基层战斗堡垒，高质量做好村居组织换届工作。

推进依法行政。全面提升法治政府建设水平，严格落实重大行政决策程序规定，提高决策质量和效率，落实政府信息公开制度。加快推进综合执法改革，明确条块权责划分，加大队建力度，创新培训方法。开展法治宣传教育，启动实施“八五”普法规划。自觉接受人大法律监督、工作监督，自觉接受人民群众监督和社会舆论监督。

推进作风建设。认真履行全面从严治党主体责任，持之以恒落实中央八项规定精神，改进政府机关作风，完善权力运行监督和制约机制。坚持听民声、访民情，开展“我为群众办实事”实践活动推动向群众汇报常态化。坚持政府过紧日子、让群众过稳日子，统筹利用资源，把有限的资金集中起来办大事。

各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定发展信心，保持昂扬斗志，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，万众一心，奋力拼搏，站在新起点，践行新理念，展现新作为，开创新局面，为实现“十四五”规划的宏伟目标而努力奋斗！