2021年度津门湖街道综合执法大队行政执法报告
依照《狗万客户端市行政执法监督规定》,结合狗万客户端司法局文件要求,津门湖街综合执法大队将2021年的行政执法情况报告如下:
一、主要工作完成情况
(一)2021年行政执法情况
1.行政检查情况。自津门湖街成立以来,我队积极开展执法检查,其中,垃圾分类检查74户,累计出动27人次,下达《责令改正通知书》8份,已整改8家;“双减”培训广告检查21处,累计出动人次30余人,下达《责令改正通知书》5份,劝导商户配合拆除未经审批设置的户外广告16处,已全部整改拆除完毕。违规小广告检查10处,治理3处;摘除清理布标15条,劝导摘除布标10条,协调物业清理商圈堆物3处、摆放共享单车300余辆、劝导机动车按规停放50余辆;对纪明路、江湾路等重点道路进行巡查,累计处理各类占路经营行为50余次;开展违法建设巡查,对橘树花园等重点点位保持巡查,依法叫停违法建设60余次。对新增疑似违法建设进行严格控制,对黛湖花园、橘树花园、芳堤花园、清溪花园和海逸王墅等别墅区域发现的新增违法建设依照相关法规叫停,严格管控2个小区正在实施装修的别墅。对违规上路渣土车进行执法检查,累计出动人次10余人次,检查渣土车辆12余辆。
2.行政处罚情况。2021年我队依法履行行政处罚职权,共进行行政处罚1次,罚款金额共计1500元,同时按照《狗万客户端市狗万客户端人民政府办公室关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》文件要求,及时在西青政务网、行政执法监督平台对处罚案件进行公示。
3.行政强制情况。我队依法履行行政强制程序,按照有关要求,对未取得建设工程规划许可证进行建设的违法建筑,依法依规履行相关执法程序并下达《责令限期拆除通知书》6份。
(二)积极开展“三项制度”建设
1.制度建立建全。自我街挂牌成立以来,为更好地落实好行政执法“三项制度”,我队立足实际情况,制定了《津门湖街综合执法大队行政执法公示制度》、《津门湖街综合执法大队行政执法全过程记录制度》、《津门湖街综合执法大队重大行政执法决定法制审核制度》等配套制度,进一步明确行政执法要求,给执法工作提供了具体规范要求。
2.执法装备齐全。为保证执法全过程记录,配有执法记录仪5台,手持摄像机1台,无人机1台,对讲机5台。通过配齐电子设备,为行政执法全过程数据化记录工作机制提供强有力的保障。
3.执法文书统一规范。我队严格按照狗万客户端城市管理委员会要求,制定了行政处罚程序文书以及行政强制决定程序文书,以统一制式文书为标准进行执法,保证执法过程公正合法,强化事中公示,向相对人明确执法依据,同时保障做到案卷统一可查。
4.法制审核、监督人员配备齐整。我街配有法制审核人员1名,监督人员1名,强化了法制审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。今年,我队办理行政处罚案件1件,该案件严格按照《重大行政执法决定法制审核制度》,由法制审核人员进行了法制审核。
5.行政执法监督平台有序运营。我队积极与司法局对接,申请建立了行政执法监督平台主体,目前执法人员以及法制审核人员、监督人员信息已全部录入到平台系统中,为下一步推进“行政执法监督平台信息系统”应用以及将来执法检查录入打下基础。2021年,我队已在平台录入公示行政处罚一般程序案件1件,行政检查案件5件,我队持证的行政执法人员履职率达到100%。
(三)加强执法宣传,落实“柔性”执法
我队认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,在执法过程中严格履行执法程序,并要求执法人员向行政相对人宣传和讲解相关法律法规,把法治宣传教育融入管理和服务的全过程,全年累计发放宣传材料1000余份。同时以落实“轻微违法免罚”“首违不罚”等“柔性”执法新要求为契机,在对占路经营、垃圾分类、违规小广告等执法检查过程中,对违法相对人首次违法行为或者违法情节轻微等情况以教育引导为主,不予处罚或以进行社区志愿服务相抵,营造良好氛围的法治氛围。
二、执法队伍建设情况
由于我街刚成立,目前我队共有执法人员9名,其中2名为新考证人员,1名试用期期间不能持证人员。为更好地加强队伍建设,提升行政执法能力和水平,我队在今年做了以下工作:
1.加强法制培训,增强行政执法人员依法行政的自觉性。紧紧围绕综合执法大队工作职责,开展相关法制培训,重点培训了《习近平法治思想》《宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等公共法律知识以及依法行政理论知识和严格规范公正文明执法知识。通过集中学习、自学、辅导学习等形式开展普法教育工作,增强行政执法人员行政执法的自觉性和依法行政的能力和水平。
2.严格程序,规范行为,加大内部监督力度。一方面,在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一,严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实上级部门制订的行政执法各项规定,进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理,规范档案管理,有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生,不断完善创新监管模式,提高整体执法水平。另一方面,按照综合执法大队内部建制和执法职责,明确行政执法人员工作内容和责任,层层落实,责任到人,确保信息归集工作责任明确、流程严谨、可追溯、可监督。
三、下一步工作计划
2021年,我们虽然干了一些工作,取得了一定成绩,但也出现和存在着一些问题,一是我们的宣传工作跟不上,宣传形式单一、力度欠缺。二是执法人员执法办案的能力还需进一步提高;三是执法领域业务探索还需进一步加强。下一步,我队将以创建“廉洁、高效、勤政、务实”的城管队伍为目标,牢固树立“亲民、为民、服务、和谐城管”为理念,围绕狗万客户端依法治区工作要求,充分发挥城管职能作用,切实履行岗位职责,通过转变观念,创新工作,内强素质,外树形象,全力推进阳光城管、法治城管,实现和谐城管,做出自己应有的贡献。
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