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西营门街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，认真贯彻执行《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和中央依法治国办发《市县法治政府建设示范指标体系操作指南》各项要求，严格贯彻落实街党委、办事处各项工作部署，全力加强我街法治建设，圆满完成了行政执法各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、工作开展及取得的成效

1.权力清单、责任清单制度工作有序推行。围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府，以转变政府职能，规范行政权力运行为核心，推行权力清单和责任清单制度工作，我街执法大队建立健全责任制度，根据责任制度的要求把责任制层层分解，落实到岗，分解到人。

2.严格履行法定条件和程序，规范行政确认行为。贯彻落实相关法律法规，严格按照法律法规规定的程序开展行政确认工作。对辖区内的占路摆卖、乱堆乱放、私搭乱盖等突出问题进行了全面的治理，恢复了道路畅通，美化了辖区环境，为进一步提升辖区的环境质量打下了坚实的基础。

3.在日常执法巡控工作中，严格落实市容环境“十无”要求，细化标准，明确分工，确保责任到人，以横到边、纵到底的要求对我街22条主次道路，特别是水西公园、小稍口地铁站、红旗农贸批发市场、王顶堤商贸城、密云路等重点地区以及对西青道、芥园西道、复康路三条入市道路开展巡查管控，确保无缝衔接，全面覆盖，有力保障了街域内市容环境面貌整洁有序。2020年共出动执法人员21600人次，开展行政检查5376次，查处占路摆卖4500余起，乱堆乱放472处，乱贴乱涂乱画253处，治理户外广告210余处，渣土运输68起，饲养家禽9处，殡葬焚烧祭品72处，对各类违法行为共处罚金143300元，为我街精品化城区建设奠定了坚实的基础。

4.全面贯彻“拆违治乱保平安 美化环境促发展”三年专项行动工作要求，严防死守治理红线，继续保持对违法建设的高压态势，坚决遏制新增违法建设，全年共拆除各类违法建设近20000平米。同时按照三年专项行动工作要求，做好老旧小区的综合治理和环境美化工作，以大力营造良好居住环境，充分保障小区居民生活便利，累积投入约594万元，实施兆发家园道路铺设、围墙拆改、门卫设施重建、清理私圈绿地工程；赵苑西里围墙、道路重建工程；大明道与外环辅道交口环境治理工程；赵苑西里、东里一楼小院进行提升改造工程、“飞地”社区清理堆物、园艺所雨污水改造工程，极大改善了市容环境秩序，提升了居住环境面貌，有力助推了我街“创文”“创卫”等各项工作的开展。

5.西营门街坚持以高度的为民情怀，站位群众立场，走好群众路线，在做好日常工作的基础上，深入调查了解，广泛听取民声，针对群众反映强烈的痛点、难点问题，提出 “便民早餐车”、“冬云家园口袋公园”两项民生项目，目前“冬云家园口袋公园”已完工并投入使用，“便民早餐车”项目已累计投放早餐车41辆，水果蔬菜车2辆，极大缓解了周边居民购买早餐不便的问题。同时，街执法队积极跟进后续工作，采取第三方公司联动的方式，对投放点位摊贩进行全面管理，限时经营，并在日常巡查中及时督促第三方公司加强卫生管控，规范车容车貌。

5.完善了食品安全三级网络建设，12个监控点全部设立食品安全专员协管员30名，加大对食品安全基层监管人员培训次数，组织开展对协管员食品安全法律法规及业务知识的培训，提升协管员业务素质。加强工作培训，指导其在隐患排查、信息报告、协助执法、宣传教育等方面发挥积极作用。

6.坚持逐年制定《食品安全监管工作计划》。对食品监管各环节提出了具体的任务目标。范围覆盖街食品生产、食品销售和餐饮服务等各生产经营过程，加大打击无证无照生产加工食品力度，严厉查处食品生产过程中非法添加和滥用食品添加剂等违法行为，2020年上半年，我街联合市场监管所、区市场监管执法大队、区公安西青分局食品药品刑侦科查封处理一家无证无照的蛋糕加工点，据统计当场查封成品蛋糕186箱，共计744斤，半成品（布丁）蛋糕24盒共720个。从一定程度上打击了非法制售经营行为，净化了我街域内食品安全经营环境。开展节日期间食品市场专项执法检查。根据区统战部文件要求，中秋国庆期间，联合相关部门对清真食品市场进行检查。共检查有备案登记的企业2家，普及食品安全及清真食品规范管理的有关政策法规。

7.强化安全监管执法机制创新。街安委会加强对安全生产领域失信联合惩戒工作的组织领导，严格落实责任，依法依规开展工作。我街制定并下发了《西营门街安全生产失信行为联合惩戒和守信激励工作制度》，对弄虚作假、隐瞒不报或迟报的，严肃问责。

二、开展工作的新举措、新实践、新经验

1.加强制度建设，完善各项工作纪律及工作制度，并要求所有人员严格执行。明确岗位职责，确定工作目标，将责任落实到人，以督促所有工作人员在日常工作中的主动性、自觉性，并提高每个人在行使制度权时的责任心。成立以分管领导张凤久为组长，执法队执法人员为组员的“三项制度”督查小组，做到执法行为过程信息全称记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，推进“三项制度”工作的全面落实。

2.加强队伍建设，锤炼过硬的执法队伍。要求执法队员在完成日常工作的同时，加强法律法规及工作方法的学习，以提升业务能力。一方面，每月定期开展法律法规培训，向所有执法队员讲授工作中所涉及的法律知识，并要求其充分理解掌握，使执法队员在日常工作中做到有的放矢，严格依法执法。另一方面，不定期以会议交流的方式进行工作方法的学习，由执法队领导及骨干队员向全队传授工作经验，交流工作方法，以提升执法队伍整体的工作能力，便于在日常工作中及时、有效的处理各种问题。

3.加强工作作风建设，严格遵循三步式执法方式，先教育、再改正、最后处罚，在面对执法相对人时，坚持文明执法，依法执法。明确执法队工作目标为构建西营门街整洁有序的市容市貌环境，不简单的以处罚为目的。在日常工作中，执法队依据西营门街地处三区交界，管理区域分散等实际情况，坚持贯彻文明执法的工作原则，对执法相对人进行深入耐心的教育说服工作，使其在充分认识自己行为违法性及对市容环境造成的危害性的前提下，自觉改正自己的违法行为。

4.围绕责任体系抓落实。按照中央、市、区关于安全生产领域的实施意见，严格落实党委、政府领导责任，由街党委书记担任安全生产第一责任人，街道办事处主任担任本级安全生产委员会主任，组织签订安委会各职能部门、各村居、杨柳青农场年度安全生产重点工作责任清单，街安委会对成员单位进行定期考核，督促落实安全生产“一岗双责”制度。

5.扎实开展隐患排查治理。紧盯重要时间节点和重点区域，突出重点行业领域（危险化学品、建筑工地、道路交通、人员密集场所、出租房、有限空间、登高作业等场所），加大隐患排查整治力度，督促企业构建安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制。到目前已排查隐患1569项，整改隐患1521项，整改率达到97%。对于检查过程中能当场整改的隐患，责令负责人当场立即整改；对不能当场整改的，限期落实整改，到期后继续复查整改情况，做到动态管控，闭环管理。安全隐患存在率呈不断下降趋势，安全主体责任得到进一步加强。 ?????????????

三、下一步工作推动的安排

我们将深入贯彻落实《法制政府建设实施纲要（2015-2020）的实施方案》及市委、区委落实意见，继续深化行政管理体制改革，紧紧围绕经济社会法治发展的中心工作，切实转变职能，全面推进依法行政，加强法治政府建设。

一是继续加大对《法制政府建设实施纲要（2015-2020）的实施方案》的学习培训和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作。

二是要严格执行持证上岗和资格管理制度，确保执法主体合法、执法内容合法，落实责任抓实一岗双责。严正执法人员工作纪律，转变工作作风，注意工作方式、方法，做到把精力全身心投入到对工作的精细把握和高质量要求上。?

三是进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。

四是进一步规范政执法行为。要围绕主责主业，加强动态管理，用动态的思维完成各项工作，不断提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理，切实认真完成好执法工作任务。

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