狗万客户端

政?府?工?作?报?告

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—2020年12月31日在狗万客户端市狗万客户端辛口镇第十八届

人民代表大会第十次会议上的讲话

镇长 ?王树军

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各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、决胜2020，“十三五”圆满收官

2020年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，沉着应对新冠疫情带来的困难和挑战，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复两手抓、两手硬，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，深入实施乡村振兴战略，全面冲刺小康社会，奋力完成“十三五”规划任务，广大党员干部坚持干在实处、走在前列、凝心聚力、真抓实干，全镇经济社会各项工作平稳有序铺开，综合实力不断提升，人民群众的获得感和幸福感进一步增强。全年完成规模以上工业总产值23亿元，限额以上批发零售业商品销售额8.78亿元，固定资产投资5.8亿元，税收收入2.01亿元，各项指标保持了稳中求进的总基调。

???（一）抓防控，促复产，全力以赴夺取全镇抗疫新胜利

1.织密织紧疫情防控网络。面对突如其来的疫情，我们沉着应对，在全镇设置43个卡口，广大志愿者们坚守岗位，车车登记、人人测温，竖起外来人员排查第一道防线。坚持做好镇、村、企三级联动，充分发挥基层网格员和行业单位作用，顺利完成人员管控无缝对接。在各村、社区和各单位全力配合下，在广大志愿者辛苦付出下，我们累计对4026名外来人员完成居家医学隔离，对376名冷链从业人员进行集中核酸检测，科学快速地应对了静海区检测阳性食品流入我镇碧城农产品市场事件，确保了市场的稳定。

2.多措并举推进复工复产。我们积极协调农业生产物资供应，组织农技人员帮工助产，春耕生产顺利完成。碧城农产品市场顶住防控压力，切实稳住市民的“菜篮子”。坚持最大力度、最严措施，确保镇内中学、小学、幼儿园、民办托幼点全部复学复课。深入开展“132”帮扶工作，助推各行各业有序复工复产，累计为企业解决融资需求220余万元，为国有资产承租户减免房租325万余元。市场活力逐步复苏，疫情防控和社会发展实现“双战双赢”。

???（二）兴产业，引项目，稳中求进推动经济高质量发展

1.锲而不舍推进项目建设。泰华园科工贸28000㎡标准厂房和普洛斯二期项目完成建设。占地30亩的盛祥顺标准厂房项目即将开工。物流北园希杰、凯雷项目已启动前期手续办理。以“生态六埠红色教育基地”为龙头的乡村休闲旅游发展态势初显，全镇全年累计接待游客约9.5万人次，接待收入达430余万元。

2.持之以恒强化招商引资。充分利用谷川联行等招商平台，按照京津冀协同发展和新动能引育要求，积极对接洽谈食品加工业、智能机器人、大数据中心、现代综合物流服务、高端食品供应链、特色文旅产业和科技型农业技术等项目。全年对接标准厂房项目20余个，购地项目10余个，与精粮供应链管理等公司达成投资意向，新增注册企业20家。

3.多管齐下优化营商环境。引导企业创新转型，先后完成15家国家科技型中小企业的认定和多家企业的瞪羚、雏鹰技术中心申报工作。扎实开展“双万双服促发展”活动，为117家企业解决问题150个。持续深入推动“一制三化”改革，延长政务服务窗口午间服务时间，推动街镇21项政务服务事项向村、社区延伸，最大限度方便企业和群众办事。

???（三）强定力，稳根基，务求实效打好“三大攻坚战”

1.有效有序防范化解重大风险。牢固树立底线思维，积极研究债务化解方案，通过与农行、建行银团合作，完成了示范镇21.6亿元的隐性债务置换，有效减轻当下还款压力，为我镇下一步的发展换取时间。同时进一步规范资金使用管理，为全镇六稳、六保重点项目建设提供资金保障。

2.攻坚克难圆满完成帮扶任务。困难村帮扶厂房招商工作取得初步成果，B栋厂房已完成协议签订。因地制宜发挥帮扶村产业特色，第六埠村大力发展红色旅游和水稻种植示范区项目，大杜庄村以文玩葫芦特色产业为依托，木厂村集中资源发展花卉产业，当城村集中优势做大做强碧城农产品批发市场，小杜庄、中辛口村利用闲置资金购置门脸房，6个困难村村集体经营性收入全部达到50万元以上，顺利通过市级帮扶验收，自我“造血”能力不断完善。深化东西部扶贫协作与对口帮扶，选派2名干部赴河北平泉和新疆于田开展帮扶工作，全年完成消费扶贫310.68万元，为受援地杨树岭镇、于田县拨付资金89.55万元，助力两地顺利脱贫摘帽。

????3.标本兼治坚决打好污染防治攻坚战。多措并举保障空气质量，引入环保管家，提高我镇环保科学管理水平。深入开展“绿网换绿植”行动，对26块裸地全部进行整改。全年累计检查企业919家次，发现环保问题404个，对44家列入重污染天气应急响应名单的企业实施差异化应急管理，全镇空气质量综合排名为全区前四。全面落实河长制，积极开展“清河行动”和“健康大运河”行动，全面清理河湖“四乱”，河道水质均达到V类水标准。全年绿化造林400余亩，对5万余亩农作物秸秆、杂草进行了综合化处理，有效降低大气污染和火灾安全隐患。清理闲置、撂荒耕地1100余亩，全部完成复耕。

???（四）强设施，提品质，全面开展镇村建设助力乡村振兴

1.规划先行引领镇村更新。对大沙沃、大杜庄等11个村开展村庄规划编制工作，大沙沃村庄规划已获批通过，其余10个村的村庄规划已编制完成，正在履行审批流程。同时积极与景域集团合作，开展全域旅游规划，构建全域旅游发展新格局。

2.稳步有序推进特色小镇建设。“双轨并行”康居工程示范区大沙沃村改造项目顺利进行，经过多轮沟通协调明确审批流程，正在分批办理乡村建设规划许可证和宅基地批准书；示范区建设初见成效，一片区20套房屋实现主体封顶，三片区70套房屋完成基础回填。不断壮大沙窝萝卜产业发展，利用智能示范区提纯复壮繁育小花沙窝萝卜籽种，成功举办第十三届沙窝萝卜文化节，进一步提升沙窝萝卜品牌的知名度和影响力，产业兴旺初具规模。

3.全力以赴加快基础设施完善。示范镇建设稳步推进，安置区新乐园、新康园即将竣工。村镇基础设施不断完善，泰和路雨污水泵站和给水加压泵站竣工。全镇雨污水管网勘测治理工程完成，混流切改42处，疏通雨污管道39千米。对镇区主要道路的盲道重新铺设，粉刷辛老路、法桐大道墙体围挡立面3260余平方米，修补镇区沿线路面坑洼破损近2000余平方米，增加主题公益广告50余个，主要道路更新道旗780组，镇区环境进一步美化，顺利通过创文验收。完成各村农田老旧线路和低压输电设施的更新改造。持续推进“厕所革命”，改造户厕228户。创建农村人居环境示范村9个。深入开展人居环境整治“春季战役”和“百日大会战”，以全区第三的成绩顺利通过区级考核验收。

4.铁腕亮剑推进拆违治乱。全年清理违法用地23处、2.12万平方米，依法拆除乱占耕地建房400平方米。在全镇范围内开展集中清理违法违规大棚“回头看”行动，对镇域内1.5万余栋1.1万余亩温室展开拉网式排查，拆除违规大棚600平方米。

???（五）恤民情，晓民意，以人为本着力改善民生福祉

1.扎实有效保障和改善民生。5项区级民心工程、9项镇级民生实事全部完成。广开门路促进就业，举办大型招聘会13场，安置就业693人，开展各类职业技能培训超千人。新当城中学、中心幼儿园今年年底基本竣工，新瑞园、大杜庄、小杜庄3个社区卫生服务站全部建设完成，教育、医疗设施不断完善提升。社会保障体系不断完善，完成城乡居民养老保险新参保475人，为2147人申请农籍居民医保补助370.64万余元。开展治理拖欠农民工工资专项行动，受理欠薪投诉举报案件16起，追讨工资32万余元。全力做好社会保障兜底，全年发放低保、特困供养、残疾人补贴等各类补助资金1693万元。高度重视退役军人服务保障工作，为444名优抚对象发放抚恤和生活补助723万元。不落一户做好危房改造工作，96户困难户危房改造全部完成。

2.多点发力推进基层社会治理。扎实开展重点行业领域安全专项整治，检查危险化学品企业等各类生产经营建设单位609家次，取缔违法小化工3处，排查整改隐患完成1591项处，协助企业开展消防应急演练172家次。打通“生命通道”，完成全镇8个高层小区、4个老旧小区的消防通道划线，拆除影响通行违章建筑20处；深入开展扫黑除恶专项斗争，社会治理水平不断提高。加强智慧社区建设，广泛动员楼栋长、平安志愿者组建群防群治工作队伍。充分发挥基层网格员力量，做好群众走访和问题发现工作。成立镇社会矛盾纠纷调处化解中心，全年接待来访群众136批318人次。紧抓重点群体排查服务管理不放松，对“四失”“五类”人员做好排查和关爱帮扶，持续加强出租房屋和流动人口服务管理，不断提升基层社会治理效能。

?????各位代表，站在“十三五”迈向“十四五”的门槛回眸，过去的一年是极不平凡的一年，过去的五年也是值得我们倍感珍惜的五年。在这五年里，我们团结奋进、战胜困难，发展质量稳步提升、城乡面貌加速转变，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，我们攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成“十三五”确定的主要目标任务，为“十四五”发展奠定了坚实基础。

过去五年，我们紧抓发展，用心用力，发展质量不断提升。兴农业调结构，传统产业不断优化。加大农业基础设施投资，推进农业园区建设，完成当城园、木厂园、高速北园和1.3万亩高标准农田建设，对4.3万延米农田低压线路进行提升改造。建设库存3万立方米保鲜库和3000平方米的沙窝萝卜文化体验馆，打造占地50亩的智能示范区作为沙窝萝卜产、学、研基地，连续举办13届沙窝萝卜文化节，不断做大做强“沙窝”品牌，2020年我镇被农业农村部认定为中国特色农产品优势区。加大培育新型农业市场主体，形成了曙光、碧城农产品批发市场等一批优质合作社和农业龙头企业；融产业促转型，项目建设相继落地。五年来，共引进企业600余家，投资额40亿元。依托区位交通优势，打造了赛达物流园，先后吸引宇培、普洛斯、味多美、真功夫等知名企业落户园区，形成了仓储物流和食品供应链项目的产业集群。积极推进企业转型升级和科技创新，五年内完成科技型中小企业认定120家，国家级高新技术企业申报24家，两化融合贯标试点、高端制造标杆培育企业等各类认定十余家；增业态提质效，服务业发展逐步提速。利民进出口、华喜汇通等线上批零企业连续多年保持高位增长。充分发挥社会事务服务中心大楼、泰康路商业街等招商载体作用，累计引进中小企业、个体工商户70余家。

过去五年，我们夯实基础，统筹推进，城镇功能逐步完善。示范镇建设稳步推进，新瑞园、新景园、新旺园、新盛园、新顺园50万平方米还迁小区相继竣工交付使用，水高庄中心村新水园10万平方米楼房建设完成，2000余户村民喜迁新居。未还迁村以村庄规划编制为引领，以大沙沃村为起步示范区，逐步推进康居工程；基础配套设施不断完善，荣乌高速辛口互通立交工程竣工，7.6公里的新104国道辛口段实现通车，当杨路、辛口大道等七条主镇区道路，全长约6.2公里，完成提升改造，新装和提升路灯476盏。对富兴里、上辛园等4个老旧小区和隆运道休闲广场进行了综合提升改造。镇区雨污管网分流勘测与总联网工程改造完成，津静复线雨污水合建泵站、泰和路雨污水泵站和辛口镇给水加压泵站相继竣工，全镇排蓄水和抗汛能力进一步增强。

过去五年，我们深化整治，突出生态，镇村面貌焕然一新。大力实施人居环境清整三年行动，清“六边”治“六乱”，从道路到村庄，从农田到庭院，农村全域环境发生巨变，打造了以第六埠村为代表的人居环境整治示范村。村庄生活垃圾逐步得到处理或资源化利用。全镇17个村9903户平房完成冬季取暖清洁化改造。深入开展“厕所革命”，公厕户厕能改尽改，实现无害化卫生厕所“全覆盖”；深入开展“拆违治乱”三年行动、违法用地清理整治等专项工作，目前全镇五年违法建设台账全部清零，三年拆违台账完成率达93%。累计治理“大棚房”500余个，整治各类裸地、撂荒地1400余亩，恢复农用地2000余亩，“田长制”“棚长制”在全镇范围内推行，土地资源利用长效监管机制不断健全；打响蓝天、碧水、净土保卫战，对全镇232家“散乱污”企业“先停后治”，对61家企业实施“两断三清”，狠抓建筑工地、道路扬尘，全力做好重污染天气应急响应，全镇空气质量不断提升。严格落实“河长制”工作要求，全镇基本实现河畅、水清、岸绿、景美。新建提升园林绿化面积4000余亩，栽植苗木30余万株，全镇绿化覆盖率达到23%。垃圾分类逐步推行，文明之风拂润辛口，顺利通过国家卫生镇复审，在全国文明城区测评中我镇也为全区的优异成绩添砖加瓦。

过去五年，我们惠民补短，久久为功，社会事业全面进步。千方百计扩大就业，累计完成各类人员培训6200余人次，举办招聘会41场，新增就业3000余人。认真落实大病困难救助、残困户帮扶等惠民政策，核发各类补贴资金9000余万元，城乡居民养老保险新增参保近4500人。坚持实施民心工程和民生实事，新建和提升改造10个村级社区卫生服务站，先后对中心小学等四所小学完成提升改造，新当城中学、中心幼儿园工程接近竣工，医疗卫生教育服务体系不断健全。100余户四类重点困难家庭的危房改造任务全部完成，切实保障群众住房安全；精准开展结对帮扶，积极做好东西部扶贫协作，按照“六化六有”标准对困难村基础设施进行完善，着力培育困难村特色产业，打造了“重走长征路”“文玩葫芦园”等一批文旅、农旅项目。累计完成对平泉市杨树岭镇、和田地区于田县消费和帮扶资金750余万元；社会治理更加精细，扎实推进“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理工作，全面完成18个村产改工作，各村、社区科学实行网格化分级分类管理。全镇安全环境持续改善，建成辛口消防站，各村成立应急消防队伍，重点领域推行专业外包服务，安全生产工作逐步走向专业化、标准化。

????过去五年，我们坚持党的领导，以新气象新担当新作为扎实推进政府各项工作。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“四史”学习教育，严格落实区委巡察整改任务。不断加大政府自身建设，狠抓机关作风，严格落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，同时自觉接受人大代表监督，广泛听取人大代表建议和提案。牢固树立法治思维，围绕依法治镇的要求，不断加大法治政府建设力度，聘请专业律师团队进驻，加大执法人员依法行政能力培训，逐步做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，确保各项行政决策合法合规。

各位代表，汗水浇灌收获，实干笃定前行。过去的五年，我们在多重困难挑战并存的形势下，取得了来之不易的发展成果，在决胜全面建成小康社会进程中迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，是我们坚持党的领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是广大人大代表监督支持、群策群力的结果，更是全镇党员干部和人民群众勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各个领域的全镇人民，向大力支持政府工作的各位人大代表和社会各界人士，向所有关心、支持、参与辛口建设和发展的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

居安思危，方能行稳致远。肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇正处在筑底夯基、爬坡越坎的关键时期，全镇经济社会发展仍面临着许多困难和挑战：传统产业提升任重道远，新兴产业缺乏标杆引领。优质资源整合利用不足，三次产业融合程度较低。镇村基础设施仍有待继续完善，规划、土地、资金等诸多瓶颈仍亟待破解。政府债务化解任务艰巨，财政收支矛盾压力突出。民生领域仍存在短板，医疗、养老等基本公共服务与群众期待还有较大差距。干部担当作为意识还不够强，敢闯敢干精神还不够足，转作风抓落实还不够到位。对此，我们将保持战略定力，坚定发展信心，坚持问题导向，以高度的责任感和紧迫感，积极应对，科学谋划，以更加精准有力的措施逐步破解发展难题。

????二、奋进2021，“十四五”砥砺前行

????“十四五”时期全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实市委十一届九次、十次全会精神和区委十一届十二次、十三次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以习近平总书记对狗万客户端工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动服务京津冀协同发展，在“生态康养绿镇”总体发展定位指导下，突出打造以“食”为主题的产业链供应链，保持“辛口”战略定力，从“辛辛苦苦为本镇农民的一张嘴”服务，转变成“辛辛苦苦为京津冀上亿人的大众口”服务，打造“美丽口子镇”。今后五年我们要坚持“干在实处、走在前列”，经济社会发展努力实现以下主要目标。

——基本形成“一基地一市场两园区三小镇”发展新格局。“一基地”指绿色健康农产品种植基地，“一市场”指碧城农产品批发市场，“两园区”指赛达物流园区和健康食品产业园区，“三小镇”指子牙风情小镇、运河沙窝萝卜小镇和城镇化示范镇。

????——打造以“食品”产业为主的产业融合发展新模式。

打造食品从田间地头到市民餐桌的产业链供应链，形成集种植、生产、农商、文旅为一体的三次产业融合发展新格局。

——建设乡村全面振兴的引领镇。提高我镇优势农产品质量效益和竞争力，持续做大做强“沙窝”系农产品品牌。加快培育新型农业经营主体，实现小农户和现代农业有机衔接。加快推进“双轨并行”康居工程全面铺开，全力建设美丽乡村。

——建设美好生活共治共享的生态镇。实现更高质量就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。社会保障能力持续增强，健全覆盖全镇老百姓的多层次社会保障体系。教育资源提供更加丰富优质，满足群众多样化教育需求。生态环境持续改善，人居环境不断提升，逐步探索“绿水青山”转化成“金山银山”的路径。基层社会治理体系不断完善，网格管理更加精细，突发应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。

为此，我们将主要抓好八项重点举措：一是大力推进农业产业现代化、智能化，加快培育新型农业经营主体，打造食品源头的“菜篮子”。构建以高效农业、设施农业、休闲农业为主导，以农业产业化、科技化、品牌化、信息化为动力，以农民职业化、机械现代化、农田标准化为基础的绿色健康农产品种植基地，提高“菜篮子”农产品品质，提升“菜篮子”服务运营模式；二是打造以“食品”产业为主的产业融合发展新模式。打造食品从田间地头到市民餐桌的产业链供应链，形成集种植、生产、农商、文旅为一体的三次产业融合发展新格局。加快引进中央厨房产业上下游资源，依托现有真功夫、味多美等食品加工企业，不断“接链”、“补链”、“强链”，打造健康食品产业园区，形成京津冀地区重要的食品加工产业集群，不断提升食品产业化的产成效率；三是充分发挥物流园区内物流企业的配送功能，提高物流企业配送效益，打造食品运输的“购物车”。利用镇域内新104国道、荣乌高速、津静公路等交通便利条件，充分发挥赛达物流园区内物流企业的优势，将辛口镇打造成为服务京津冀协同发展和环渤海经济圈的核心物流枢纽；四是做大做强碧城农产品批发市场，引人流聚人气，打造食品交易的“大卖场”。整合碧城市场周边待开发地块，谋划更优质量和更大规模的农产品交易新模式，变现有的以蔬菜为主的单一批发供应形式为蔬菜、水果、海鲜等多品种的综合性供应集群。同时引进国内顶级团队打造狗万客户端第一、全国先进的综合性批发市场；五是发挥独特优势盘活闲置资源，引投资聚商机，打造美食汇聚的“美食城”。将南运河两岸冯高庄、中辛口、下辛口等村的平房进行原地提升改造，联手国内专业文旅团队打造特色美食街、网红村、打卡圣地，营造大城市近郊区的夜间文化新聚点；六是发挥生态优势，改善旅游基础设施，摆脱旅游同质化竞争，打造全时全域的“乡村游”。整合第六埠三河汇景、水高庄园景区、沙窝萝卜特色小镇、大杜庄葫芦文化园等镇域旅游景点，动态规划、全域统筹，形成具有独特自然禀赋和多维度体验式的能够满足现代都市需求的农业新文旅；七是加大优势农产品的传承和保护，捧好沙窝萝卜“金饭碗”，打造美食餐桌上的“奢侈品”。利用现代农业科技做优做精产品管理，强化科技支撑，实现萝卜标准化生产和可追溯管理，积极引导农户入社经营，做强沙窝萝卜产销联盟。大力发展精深加工，研发沙窝系产品，构建信息公开透明和反馈及时的产地认证供应模式，完善萝卜文化与现代大健康的融合定位，不断提升“沙窝萝卜”品牌价值；八是着力推进“双轨并行”康居工程，深化全域人居环境整治，打造生态宜居康养“新名片”。在巩固示范镇建设的成果上，结合“双轨并行”康居工程建设，打造异于示范镇建设的特色小镇。以南运河为纽带，统筹“南八村”发展打造沙窝萝卜特色小镇，实现一村一品差异化发展。以子牙河为纽带，以“当水第”三村为核心，打造子牙河风情特色小镇，实现商业文旅同发展。通过特色小镇的建设，不断营造美好人居生活新环境，切实增强乡村发展新动能，打造美丽乡村精品牌。

2021年是全面实施“十四五”规划的开局之年，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。新的一年我们将认真贯彻落实党的十九大和十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，市委十一届九次、十次全会和区委十一届十二次、十三次全会精神，重点抓好以下五个方面工作：

（一）聚焦产业融合，培育转型升级新动能

1.发挥品牌优势做强特色农业。夯实种植端，以沙窝萝卜智慧示范区为平台，加大对萝卜籽种、种植技术、生产条件等环节的技术科研，形成科学、可控、智能化、可推广的标准化生产管理体系；加强组织端，鼓励扶植有实力的合作社开展本地农户签约。成立沙窝萝卜产业联盟，签约专业合作社，明确准入和退出机制原则，完善管理章程，对符合章程合作社授权使用本地证明商标；建强链条端，积极打造沙窝系列农产品，深度开发大杜庄葫芦、毕家村冬瓜、大沙沃白菜等农产品品牌，延长特色产品加工链，丰富采摘认养休闲体验新模式，提升农产品附加值；发力营销端，与各类电商平台合作，打造“辛口智慧厨房”线上微店，探索社区团购新模式，通过线上下单、社区配送等方式供应广大消费者。持续举办沙窝萝卜文化旅游节，加大沙窝萝卜文创研发，丰富“来福”（莱菔）旅游IP形象，讲好沙窝萝卜故事，讲好辛口农业故事。

2.引育新动能助推高质量发展。结合大运河保护和自身农业优势，深挖现有食品产业链供需关系，完善产业链条配套服务，推进农业与加工流通融合，发展中央厨房、直供直销、精深加工转化等业态，打造以南园标准厂房为主要载体的食品产业特色园区，提高招商质量。丰富完善物流园区功能，提升改造赛达物流园基础设施，加快推动希杰智慧物流综合体项目和凯雷电子商务产业园项目落地投产，打造供应链体系，形成产业集聚效应。高效对接北京资源，整合南园低效、闲置的土地、厂房和华喜大厦等资源，积极引进高新科技类、农业技术类、旅游运营类等企业落户，加快推进闲置资源盘活利用。

3.壮大服务业激活发展新引擎。利用社会资本实施碧城农产品批发市场扩建工程，提升市场现代化管理水平，完善商业功能，提高交易效率，形成集聚效应，打造京津冀乃至华北地区独具特色的农产品原产地综合批发市场。争取贷款支持推动水高庄园文化旅游区设施提升，扶持第六埠红色旅游基地不断发展壮大，联动当城批发市场，不断提升影响力和辐射力。启动全域旅游规划，完善全镇生态旅游IP主题，通过修建特色路标、景点小品、必要配套等亮点设施对镇区进行旅游氛围建设。加快推进大沙沃运河文苑项目规划和运营方案，尽快启动建设，切实推动我镇服务业高质量发展。

（二）聚焦统筹发展，迈出乡村振兴新步伐

1.加快基础建设夯实发展平台。继续推进完善示范镇建设，启动新景园、新旺园、新盛园、新顺园的不动产权证办理工作，高质量完成新康园和新乐园竣工验收，按照合村并居要求，有序组织村民还迁上楼。启动富兴里、泰华公寓等老旧小区的维修改造。适时启动部分地块的出让工作，力争年底前实现乘运道北侧两个地块挂牌出让。进一步完善镇区路网和配套管网，加快示范镇三、四期路网6条道路的建设，配合完成辛老路改线项目的手续办理工作。适时启动绿源北路等3条道路的路面和配套设施建设。对镇区主干道路和工业园区道路进行雨污管网疏通，同时依托现有示范镇建设成果，充分盘活现有商务楼宇资源，打造公共服务功能齐全、基础设施完备、商业业态丰富的产城融合活力镇。

????2.实施“双轨并行”助推乡村全面振兴。提升规划水平，配合区级部门编制完善国土空间规划，完成10个村庄规划的正式批复工作。大力推进“双轨并行”康居工程，起步区大沙沃村进一步提速，形成连片效果，力争2021年底基本完成大沙沃村康居工程建设。通过探索“设计施工+融资+运营”的新模式，打造大沙沃村运河文苑项目，建设沙窝萝卜特色小镇接待中心、运河游学活动中心、有机膳食餐厅等公共配套建筑，与三方公司共同制定和完善运营方案。陆续开展其它村康居工程改造民意调查摸底工作，根据群众积极性确定下一步康居工程改造的重点村顺序，适时启动村庄改造。

（三）聚焦生态文明，践行绿色发展新理念

1.坚定不移加强生态文明建设。打好蓝天保卫战，利用“环保管家”、秸秆焚烧监控系统和大数据分析支持，对我镇环保情况进行实时有效监控。加大对镇区内重点单位和VOCs企业的巡查频次、治理力度。积极开展秋冬季大气污染综合治理，妥善应对不利天气影响。加大环保问题责任追究，切实压实生态保护责任；严厉打击打井偷采水行为，严格控制地面沉降。更加精细落实河长制，河道堤岸垃圾、水面漂浮物做到日产日清。做好雨污管网和泵站的运行维护，保证污水无外溢，水质达标排放；全年新增植树造林1000亩。巩固人居环境整治成果，加快生活、生产、农田等垃圾的分类处理，推动占地40亩的综合垃圾转运站项目建设。全力争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

2.铁面铁心严格落实耕地保护责任。贯彻落实最严格的用地制度，持续开展土地资源利用清查整治和农村乱占耕地问题专项整治，坚决落实耕地保护责任，持续开展闲置撂荒耕地清理。加强违法用地和违法建设巡查治理，按照规定时间完成市委土地专项巡视整改任务和拆违治乱三年专项行动8个点位整治任务，推动建立健全监管长效机制，确保新增违法建设和违法用地“零”增长。

（四）聚焦民生改善，回应人民群众新期盼

1.以民为本持续加大社会保障。以稳就业促创业为着力点，提升就业质量，完善创业服务，开展专项专场招聘活动，增加公益性岗位，鼓励群众参加各类技能和创业培训，提高就业竞争力。不断扩大社会基本养老保险覆盖范围，持续做好城乡居民社会保险工作和农业保险缴纳保障工作。严格把关低保、低收入、特困等审批，实施动态管理，做到应保尽保，不落一户，做好各项志愿服务活动。严格落实各项优抚安置政策，完成3个村级退役军人之家建设，全面提升军民融合水平。有序做好村民骨灰公益性集中存放工作，推进我镇殡葬事业健康发展。巩固困难村帮扶成果，持续推进东西部扶贫协作和支援合作，进一步发挥木厂村花卉种植示范基地等帮扶村产业项目优势，确保各村保底收益。

2.持续优化不断提升公共服务。继续实施好民心工程和民生实事项目。坚持教育优先发展，妥善完成新当城中学迁址事宜，适时启动老当城中学提升改造工程，适时启动大沙沃村幼儿园规划建设，进一步完善我镇基础教育布局。加快推进社区卫生中心新址装修和医疗设施更新安装，不断提升医疗服务水平。打造辛口镇党史馆，筹集资金打造涵盖休闲、健身、娱乐等多功能为一体的镇文体中心，进一步完善村、社区文体活动室功能，通过创新丰富载体，助力全镇精神文明建设。继续做好危漏房屋排查改造，同时在全镇开展农村房屋安全隐患排查整治，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，确保人民群众生命财产安全。对煤改气集中供热的7个锅炉房进行电能源改造，提高供热的科学管理水平，提升群众供热满意度。实施乡村公路路灯改造工程，对镇内王埠路等3条乡村公路安装路灯，并对部分路段进行拓宽改造。

3.精细管理逐步提高治理水平。防范化解重大风险，继续实行债务限额管理，压缩“三公”经费，压减一般性支出。大力盘活财政存量资金，加快推进示范镇出让区和平衡地块的整理、出让工作，引入社会资本和政府专项债，稳妥有序防范化解金融风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线；加强应急管理体系建设，深入推进安全生产专项整治三年行动，健全落实安全生产责任制，强化消防、交通、安全生产等重点领域隐患排查整治，对问题和隐患“零容忍”，坚决遏制重特大事故发生。持续维护社会和谐稳定，推动“扫黑除恶”常态化，抓实基层网格员队伍建设，提高综治工作水平，充分发挥矛调中心作用，健全完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制。做好村居换届选举工作，做好疫情防控常态化工作，根据疫情变化随时调整应急预案，外防输入、内防反弹，切实守好全镇人民生命健康的底线。

（五）聚焦履职担当，开创政府工作新局面

?1.依法行政建设法治政府。加强法治政府建设，坚持和完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、 合法性审查和集体决策制度，不断提高科学理政水平。积极开展法治宣传教育，做好“八五”普法工作。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受群众监督和社会舆论监督。健全政府信息公开制度，依法公开重点领域政府信息，积极打造阳光政府。

2.廉洁从政深化作风建设。深化政府系统党风廉政建设，以高质量党建统领经济社会发展。坚决落实中央“八项规定”，持续整治“四风”问题，持之以恒正风肃纪。强化对重大政策落实、财政资金使用、重大投资项目等重点领域和重要环节的审计监督，有效防范廉政风险。

3.务实勤政锻造担当队伍。提高行政效率，加强学习创新，注重系统性思考谋划、协调性推动落实，提升机关干部专业素养，营造担当氛围，健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，促进镇村两级干部创造性开展工作。

????各位代表！新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 用行动书写担当，用实绩彰显忠诚，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态奋力谱写辛口镇“十四五”华彩乐章！