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政府工作报告

——2022年12月14日在王稳庄镇第十九届

人民代表大会第三次会议上

王稳庄镇镇长杨洋

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是新一届镇人民政府履职的开局之年，同时也是全镇深入贯彻落实“十四五”战略规划的关键之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定不移贯彻落实习近平总书记对狗万客户端工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照市、区第十二次党代会以及镇第十三次党代会描绘的宏伟蓝图，在区委、区政府以及镇党委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结依靠全镇人民克难奋进、砥砺攻坚，开拓创新、勇毅前行，奋力开创全镇经济社会发展新局面。

（一）深入贯彻新发展理念，扎实推进高质量发展

经济运行稳中向好。全年实现规模以上工业总产值68.3亿元，与上一年度基本持平；实现农业总产值2.9亿元，同比增长9.8%；限额以上批发零售业实现销售额19.8亿元，同比增长3.1%；限额以上服务业完成营业收入8.6亿元，同比增长194%；限额以上交通运输业完成营业收入1.7亿元，同比增长11.4%；实现一般公共预算收入3.66亿元，同比增长11.4%；完成限额以上住宿餐饮业营业额1282万元；完成内资到位额1334.5万元；完成外资到位额76万美元；完成固定资产投资5亿元。全镇经济运行实现企稳回升，消费市场活力逐步释放。

招商引资稳步推进。抢抓京津冀协同发展宝贵机遇，全年新引进注册资本类项目33家，注册资本3.56亿元。其中，北京项目1个，注册资本5000万元；河北项目4个，注册资本共3000万元。重点在谈文旅项目2个，其中“中视新影影视基地项目”拟打造国内北方最大的综合性影视基地；“小金溪地项目”拟利用绿色生态廊道打造高端生态营地。新引进朋宇科技、瀚钰科技等其他营利性服务业企业，全年完成销售收入8亿元。进一步盘活闲置资产，新引进租赁园区厂房类项目5个，盘活闲置厂房面积12000平米。其中北京项目1个，注册资本1000万元，盘活厂房3000平米。完成对皆诚镀锌卷板有限公司拍卖工作，盘活闲置厂房6万平方米，让“沉睡资源”重新焕发活力。

营商环境优化提升。完成园区蓝领公寓4261平米综合楼提升改造，建设餐饮、住宿综合服务项目，优化提升蓝领公寓130间宿舍的居住环境，极大提升了园区服务企业、服务职工的配套能力。扎实开展“双万双服促发展”活动，深入贯彻落实“助企纾困15条”和“稳经济35条”等营商措施，累计完成36家企业房租减免工作，减免房租140.6万元。完成64家国家科技型中小企业、26家“雏鹰”企业、2家“瞪羚”企业申报及入库，国家级高新技术企业达到62家。新丽华色材有限责任公司荣获第四批专精特新“小巨人”企业称号。新增2件发明专利，协助创新型科技企业申报资助金共计430余万元。解决企业各类问题和诉求，组织举办银企对接会，帮助企业解决融资难题，用好政企会客厅、恳谈下午茶等政企沟通方式，进一步构建“亲清”政商关系。

（二）大力发展现代农业，促进乡村振兴提速

农业基础不断夯实。严格落实耕地保护制度，夯实田长制巡查机制，落实12个永久基本农田“非粮化”问题的排查整治工作，盘活撂荒地块1718亩。开展大棚房整治工作，完成对3个农业园区、15个设施农业项目的12轮次大排查，坚决守牢耕地红线。完成王稳庄村、二侯庄村、小孙庄村4807亩农田设施提升改造的验收工作。启动建设二侯庄234.23亩设施农业项目，建设保暖式钢骨架大棚20栋、装配式日光温室9栋。全镇农业现代化建设迈上新台阶，基础设施建设明显改善。

特色农业迅猛发展。依托中化MAP现代农业技术服务中心建立的“五统一”标准化生产模式成功入选全国农业绿色发展典型案例，小站稻“三品一标”基地获评农业农村部第一批全国种植业“三品一标”基地，农业现代化水平进一步提升。小站稻种植面积达3万亩，亩产达1100斤。打造以“喜迎党的二十大，奋进新征程”为主题的巨型稻田画特色景观，市、区多家主流媒体报道，王稳庄镇小站稻影响力持续提升。申报全市稻渔综合种养示范项目，累计投放蟹苗2.6万公斤，全镇稻蟹混养面积达9500余亩。持续推进大口黑鲈反季节繁育及养殖设施提升改造项目，持续抓好水产养殖质量监管工作，全年鲫鱼、鲤鱼等鱼类和南美白对虾产量超8000吨，年产值1.6亿元。以王稳庄小站稻种植为核心，培育特色产业集群雏形初显。

乡村振兴全面实施。进一步统筹全镇经济、社会、环境、发展需求，编制完成王稳庄镇级国土空间规划初步方案，大侯庄村村庄规划方案已获得区政府批复。严守“三条控制线”，优化城乡功能布局和空间结构。完成4个平房村测绘工作，大侯庄村成功纳入狗万客户端乡村振兴示范村。顺利启动平房村户厕改造工作，开展以“共建洁美家园，喜迎党的二十大”为主题的农村全域清洁化“百日攻坚”活动，累计出动1320人次，清理各类垃圾470吨，建设清洁美丽乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，向对口帮扶地区于田县拨款102.3万元，动员全镇机关干部、各村和企业完成消费帮扶180余万元，持续推动东西部协作和支援合作工作。

（三）厚植绿色发展底色，推动绿色产业发展

持续开展污染防治。对镇内488家保留厂房逐一复核，防止“散乱污”企业回潮。持续打好蓝天碧水净土保卫战，全镇PM2.5年均浓度持续改善。积极推进王稳庄镇水环境修复提升工程项目。对全镇河道进行保洁工作，累计清理生活垃圾、水面漂浮物等45吨，清理破旧渔网、阻水障碍物、地笼等240余处。推动建新村固体废物应急处置工作。18件群众信访事项全部及时办结，努力提高人民群众对美好生态环境的获得感和幸福感。

探索“两山”成果转化。创新发展思路和体制机制，整合自有资源、引进企业参与，积极发展全域旅游、农文旅融合、产业转型升级等新方向，初步打造完成小站稻全产业链发展模式、独流减河生态环境修复、赛达工业园区产业转型等“两山”转化模式。加快一二三产全产业链融合步伐，探索生态价值市场化路径，真正实现“借绿生金”。不断促进“绿水青山”向“金山银山”成果转化。

着力推动农旅融合。做好绿色生态屏障区内储备林及周围林地绿化养管。深挖农业观光资源，依托西西海生态湿地、绿色生态廊道、万亩稻田特色景观等生态资源，规划建设万亩水稻种植、智慧农业、绿廊观光等三级生态游览路线，构建中盛路沿途7公里的农业休闲旅游观光带。以小站稻种植为基础，实现了小站稻可研可种、可游可览、可娱可餐的多点布局。积极申报全域旅游示范镇，助力二商迎宾、光大环保等企业创建国家A级景区，着力打造京津冀地区农业科普休闲游与特色农产品体验游的新型旅游目的地。

（四）始终坚持“人民至上”，提升基层治理水平

社会环境和谐稳定。坚持把维护政治安全放在首位，扎实做好维护国家安全各项工作。增强反颠覆、反渗透、斗争的主动性和针对性，深入开展反邪教斗争。在全国两会、北京冬奥会和冬残奥会、党的二十大等重点敏感时期，圆满完成维稳安保值守任务。更好发挥镇级矛调中心作用，主动化解群众矛盾纠纷，共接待群众来访366人次，办理信访件131件。推动常态化扫黑除恶专项斗争，深入开展防范非法集资、打击养老诈骗宣传活动，覆盖人群达5万人。按照社区“4+N”工作模式的要求，完成四个社区的拆分与设立工作，社区管理进一步优化。

疫情防控精准有力。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。科学高效处置本土疫情，认真落实第九版防控方案、二十条优化措施以及疫情防控“津十条”，筑牢常态化防控“两道防线”，组织开展全镇核酸筛查100余次。组织成立追阳工作专班，进一步提升“疫”线作战能力。全力推动疫苗接种攻坚任务，首针疫苗接种人数占全镇总人口的98.95%，全民免疫屏障已基本建立。

安全防线持续筑牢。巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，开展消防、危险化学品、建筑施工、校园、食品、农业等重点行业领域安全生产检查和整改，全镇安全生产形势保持总体稳定。完成5820栋农村房屋安全隐患排查，对发现的25处问题点位均已整改落实。加强燃气安全排查整治与宣传力度，组建工作专班，对各燃气行业入户安全排查450余人次，排查出隐患点位共计79处，并全部完成整改。督促镇域内燃气公司完成“6个100%”改造，开展自建房安全专项整治百日攻坚行动，切实守护人民生命财产安全。持续强化政府债务风险防控，积极稳妥化解存量债务，牢牢守住不发生系统性风险底线。

（五）完善公共服务，民生保障坚实有力

公共服务水平稳步提升。实施完成大侯庄隆泰园小区燃气管道改造工程，妥善解决1298户居民生活用气问题。持续推进示范镇楼宇外墙、漏水、电梯等维修工作。新增小区充电桩72个，增设电动自行车充电车位216个，加强对占用充电车位问题的整治。供热站运行稳定，积极协调解决示范镇等周边居民稳定用热需求。全面推广垃圾分类，在盛祥园、盛泰园、泰康园、泰祥园四个小区建设25个生活垃圾分类厢房，提升垃圾分类设施功能，破解生活垃圾投放散乱难题，营造绿色健康的生活环境。

社会保障体系不断优化。全年及时足额兑付医疗补助，发放低保、特困、残疾人、养老、临时救助等各类补贴440余万元，深入实施全民参保计划，户籍人口基本养老保险、医疗保险覆盖率进一步提升。顺利建设完成王稳庄镇为老服务中心，建成并投入使用1个一级老人家食堂、3个二级老人家食堂，15分钟养老服务圈基本形成，老年人幸福感和满意度进一步提高。严格落实退役军人帮扶和优抚政策。做好计划生育工作和失独、伤残家庭慰问。

民生社会事业全面发展。高质量完成2022年涉及我镇的区级民心工程以及镇级民生实事项目。积极搭建就业桥梁，促进我镇居民就业。全年共完成10场招聘会，圆满完成就业任务。为7家企业办理创业担保贴息贷款825.1万元，另有两家企业创业担保贴息贷款300万元正在审核当中。持续巩固“双减”工作成果，严厉打击违规补课行为。新增公办普惠学前教育学位300个，增设4条线路共计11辆校车。投资30多万元对东兰坨小学、大侯庄小学、小孙庄小学部分地面、玻璃幕墙等进行翻新、维修，确保师生安全。开展各类社区活动51场，系列文化活动10余场，对9个室外健身园的健身器材进行更新，丰富人民群众精神、文化、体育生活。妇联、残联事业有序推进，胜利召开王稳庄镇妇女第十次代表大会和残疾人联合会第八次代表大会。

2022年，我们着力加强政府自身建设，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，高质量开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主线，全面落实经济社会发展各项任务。修订完善《狗万客户端王稳庄镇人民政府工作规则》，政府系统制度化规范化建设持续加强。全面贯彻落实镇党委决策部署，主动接受镇人大的各项监督。办理市、区两级建议提案8件。扎实开展“我为群众办实事”"青叩家门”等活动，主动公开政府信息20余件，依申请公开6件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入治理不担当不作为问题。各位代表，回顾即将过去的2022年，深感奋斗凝聚艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是区委、区

政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大和全镇各界人士有效监督、鼎力支持的结果，是全镇各级党组织、广大干部群众团结奋斗、攻坚克难、拼搏奉献的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民、向镇人大代表、向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与王稳庄镇建设和发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢。思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到全镇经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要表现在：经济下行压力不断加大，重点产业项目储备不

足，稳增长促转型面临不小挑战；自主创新能力不强，小站稻产业链没有完全形成，优化营商环境仍需持续加力；城镇更新步伐还滞后于群众期盼，乡村振兴建设任务依然繁重，环境质量改善基础尚不稳固；教育、医疗、养老、住房等民生工作还有不少短板弱项；疫情防控、安全生产、政府债务等领域风险隐患不容忽视，防范化解风险能力要进一步加强；政府自身建设还存在一些问题，依法行政能力水平还需进一步提升，等等。我们一定直面这些短板和问题，采取有力有效的措施，全力以赴改进提升，决不辜负群众期待。二、2023年工作安排2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是落实市、区第十二次党代会和镇第十三次党代会部署，实施“十四五”规划承上启下的关键一

年。政府工作的总体要求

是：主动融入和服务狗万客户端全面建设社会主义现代化大都市以及狗万客户端“打造大运河闪亮明珠，建设现代化活力新城”发展大局，持续深化全镇“两廊四区一

基地”规划布局，抢抓京津冀协同发展机遇，锚定发展方式绿色转型，培育壮大新产业、新业态，扎实推进乡村振兴战略，牢记“小站稻”振兴使命，加快推进农业农村现代化，促进人与自然和谐共生，积极探寻“绿水青山”就是“金山银山”的转化路径，大力健全公共服务保障，用情用力办好民生实事，全面推进法治社会建设，着力提升基层治理能力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，全力打造智能创新、大美稻香、绿色涵养、生态宜居、法治平安的智慧生态强镇。全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长5%，内、外资到位额分别增长20%、10%，居民人均可支配收入增长3%。为实现

上述目标，必须做好以下五方面的工作：（一）着力推动经济高质量发展持续加强新动能引育。决战决胜招商引资三年行动，抢抓产业多点布局历史机遇，培育壮大经济

发展新动能，推动静脉产业园建设进度，加快中

芯国际配套危废处置项目、中视

新影影视基地项目、小金溪地项目等落实落地、加大对赛达工业园重点地块的招商引资工作，增强园区发展后劲，积极引进和扶持见效快、附加值高的注册类公司。将鼎正药业办公楼、盛源达标准厂房办公楼等作为招商载体，持续加强对贸易类、批发零售类、运输类注册类公司的引进，力争新引进3-5个销售额达亿元的公司。做好园区闲置厂房的规划和租赁工作，对华璟制钢、轧一冷弯等土地、厂房资源整合利用，持续推动工业园区转型升级。深化改革创新发展。持续深化“放管服”改革，积极推进国企改革“三年行动”方案，对我镇镇属国有企业中的低效运转的企业进行合并重组及注销，力争实现一级企业2家，

二级企业3-4家的目标。优化人才服务保障体系，深入落实“海河英才”行动计划、“人才强区15条措施”等人才政策，加快培养引进一批科技领军人才和创新团队。坚持创新驱动发展战略，协助企业挖掘核心技术，提高知识产权水平及成果转化能力，持续加大力度推动高新技术企业、雏鹰、瞪羚等企业认定工作，提高企业成长性，推动高质量发展。着力优化营商环境。持续做好“双万双服促发展”工作，深入实施“亲商八条”工作措施。积极组织企业参加线上、线下政策培训会，进一步强化对企业的经济政策支持力度，

以针对性的措施补齐效率变革和动力变革短板。进一步营造良好的营商环境，不断完善园区基础设施配套建设，持续推进园区部分道路、厂房、公寓等配套设施的提升改造工作，对园区新源道进行全面提升改造，着力打造配套齐全、经济效益良好的高质量工业园区。加大企业走访和帮扶力度，针对企业反馈的问题，积极协调各种资源，为企业做好贴心服务。大力提升农业发展水平加强农业基础设施建设。巩固深化与中化集团、国家粳稻中心、惠尔稼种业等农业龙头企业的长期战略合作，积极推动优质水稻种植基地基础设施改造工

1. 程，进一步扩大核心区

种植面积，计划投资270余万元，在西兰坨村、小金庄村建设1100余亩高标农田，稳步提高土地利用率。小站稻产业补链强链。做好2023年稻田化种植工作。落实最严格的耕地保护制度。与中化、天隆及嘉茂农场等农业企业及种植大户做好对接，保障我镇小站稻正常种植，争

取全面丰收。扩宽营销渠道，进一步打响王稳庄镇小站稻品牌，促进农业增效、增收。加快农业转型升级。推动渔业养殖现代化转型升级，推进全市稻渔综合种养示范项目和大口黑鲈反季节繁育及养殖设施提升改造项目顺利投产。积极申报狗万客户端市稻渔综合种养示

范项目，持续推进稻田蟹养殖。促进农旅融合发展，助推乡村振兴。（三）持续加强生态环境建设开展环境污染防治。加强露天焚烧监管，持续做好秋冬季重污染天气、不利天气管控工作。持续做好挥发性有机物治理和各类施工工地及堆场扬尘

的巡查，巩固裸地治理成效。

力争2023年底完成王稳庄镇水质改善提升项目和水环境修复提升工程项目。加强对企业关停和搬迁后闲置的空厂房的巡查，严防“散乱污”企业回潮。继续加大对危险废物产生单位及经营单位的检查，严防企业发生不规范、不合理的行为，并对发现问题的企业督促其及时整改。全面提升人居环境。做好2023年国家卫生镇复审工作。实现示范镇区生活垃圾分类箱房全覆盖，在生活垃圾的分类和运输上下功夫，继续强化和完善对全镇企事业单位和经

营户的督导机制，力争分类工作再上新水平。开展卫生大清整活动，进一步开展“厕所革命”行动，完成平房村户厕改造，为村民安装生物降解式马桶，并配发专用简易厕室。开展乡村道路提升改造。促进“两山”成果转化。做好2023年王稳庄镇“绿水青山就是金山银山”实践创新基地资格复审工作。做好全镇各类景区景点申报和提升改造工作，利用好现有资源开展文

旅类项目招商工作，加快创建全域旅游示范镇。充分发挥绿色生态廊道“绿色引擎”作用，大力推进绿色生态屏障精细化、项目化管理，强化对上沟通与顶层设计，以林水绿城相融相依的生态结构为依托，充分围绕绿色廊道小金庄段打造高端生态露营地，探索经济发展新亮点。（四）全面提升人民生活品质提高社会保障水平。持续做好2023年区级民心工程中涉及我镇的各项工作。稳步推进2023年王稳庄镇民生实事项目。全面提升社会救助力

度，做好低保、低收入及困难

家庭、残疾人帮扶工作，落实圆通助残就业三年行动工作，为有创业需求的残疾人提供就业帮扶。进一步推进助老服务包安装工作，力争实现对80岁以上独居老人进行全覆盖。加强公共卫生和医疗救治体系建设，严格落实中央和市、区关于新冠肺炎疫情肺炎新冠肺炎疫情防控各项决策部署和要求，精准落实“津十条”等防疫政策，扎实做好疫情防控常态化各项工作。促进社会事业发展。继续巩固“双减”成果，努力提升中小学的教育教学质量。积极主动向扶持校学习，加快补齐我镇教育短板。协调各方力量，推动学前教育普及普惠工作，

努力增加公办优质学位。继续实施“助农增收”计划，多渠道转移农村剩余劳动力，抓好职业技能培训，提高农民就业素质。做好全民参保工作，确保2023年度城乡居民医疗保险参保率达到95%。不断增进民生福祉。持续做好国土空间编制工作，加快推动镇级国土空间规划和剩余3个平房村村庄规划编制后续工作。精心打造“大侯庄村”乡村振兴示范村，壮大农村集体

经济。深化平安王稳庄建设，进一步加强扫黑除恶专项斗争的工作力度，完善矛调中心制度建设，妥善化解各类矛盾纠纷。计划增建7个充电车棚，着力破解居民出行难题。对示范镇外墙面、雨水管、消防设施、电梯等进行维修，对3个未搬迁村旧楼区供热管网进行改造。启动小孙庄栖湖园22个汽车充电桩建设，不断改善示范镇及平房村居民生活环境和居住条件。（五）全力建设人民满意政府大力加强政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、

坚定捍卫“两个确立”、坚决

做到“两个维护”，不断提高，把党的领导贯彻到政府履职全过程，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央大政方针和市委市政府、区委区政府以及镇党委决策部署落地见效。深入推进法治建设。贯彻落实习近平法治思想，严格依法依规行政，严格落实重大行政决策程序，加强重大行政决策目录管理，完善法律顾问制度，推进科学决策、民主决策、

依法决策。持续推进行政执法监督机制和能力建设，进一步深入推进行政执法全过程音视频记录，做到严格规范公正文明执法。持续深化狗万客户端，推动政府管理服务更加透明规范。认真办理好人大代表建议和政协提案。依法接受镇人大的法律监督、工作监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督。全面加强廉政建设。认真履行党风廉政建设主体责任。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，营造风清气正的良好政治生态。严格落实“三重一大

”事项决策机制，加强审计和巡视巡察结果运用，严控“三公”经费，继续深入推进存量资金清理工作，盘活资产资源增加收入来源，压减非必要支出，用政府紧日子换来百姓好日子。坚持问需于民、问计于民、问效于民，解决群众急难愁盼问题，实干担当，不断提升政府系统干部专业能力，提高为人民服务能力和水平。各位代表，征途漫漫 惟有奋斗，全面振兴重在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的

坚强领导下，?勠力同心、奋楫笃行、攻坚克难、不负人民，为实现王稳庄镇绿色发展高质量发展目标而团结奋斗！