狗万客户端

一年来，大寺镇在镇党委政府的正确领导下，依法履行法定职责，规范行政行为，强化执法监督，进一步增强执法人员法制观念，健全完善执法监督机制，全面提高执法水平，初步建立了责权一致，目标明确，考核严格，奖惩分明的执法运行机制，促进了法治政府建设，提高了执法水平。现将我镇2021年行政执法工作汇报如下：

一、主要工作

（一）执法队伍建设

?大寺镇综合执法局工作地点位于大寺镇龙泉道18号，占地约1000㎡。目前，共有工作人员150名，其中正式执法人员12名、辅助执法人员135名、后勤人员3名。管辖15个行政村、11个社区和西青开发区，以友谊南路延长线、津港公路、宏源道为界划分为2个网格片区。在内部结构划分上，执法局分为三个大队和两个内勤科室，一大队专门负责违法建设和违法用地的治理，二、三大队负责各网格片网的巡查工作和执法工作；两个内勤科室为综合科、法规科。综合科负责镇域内社会治理、城市管理等各类管理平台、网格员的综合指挥管理；负责执法信息的收集、传送工作；负责各执法大队的统筹协调和工作情况统计汇总工作；负责对上级和其他部门沟通协调工作；负责综合执法局日常管理和党务工作。法规科负责行政执法案件、案卷的审核工作；负责执法人员的法律法规培训和职业道德培训以及执法证件的管理等工作；负责行政执法方面法律法规的宣传工作。

（二）行政执法情况

2021年我镇共治理违法行为4000余起，其中及时规范乱停乱放共享单车3000余辆次；清理乱贴乱画的小广告及破旧横幅2600余处；取缔占道经营、店外摆卖等行为2100余次；查扣违法违规、带泥行驶的渣土运输车辆70余辆；没收具有安全隐患的户外广告牌、信息牌、刀牌等广告设施200余处；清理沿街底商堆物及店面外扩300余处；联合物业、居委会清理天任里、谊龙花园、赤龙鑫园等小区和楼道内的堆物300余处。

今年拆除违法建设共计15470平方米，已完成三年拆违任务。其中拆除大任庄违建3050平方米，张道口、门道口违建7470平方米，为梨双公路拓宽改造工程奠定了前期基础。在违建别墅专项治理行动中，拆除王村、泉集北里违建别墅11户4450平方米。拆除玛歌庄园新增违建2处200平方米，拆除博文苑、博雅苑新增违建约150平方米。对小区内私自加盖“二道门”情况进行治理，拆除金友花园、金灿花园外扩门12处约50平方米。拆除贾庄子村民占开发区地块100平方米。

今年治理违法占地项目21余宗，面积23250平米；配合区规自局对镇域内农用地的相关业务进行了实地核实调查；配合西青开发区清理河道周边违建约2000平方米。

今年行政处罚案件84起，共处罚447852元，其中一般程序案件57起，罚款445452元，简易程序案件12起，罚款2400元，行政警告案件15起。行政强制案件1起。

（三）行政执法“三项制度”情况落实

1．公示制度情况。我镇已于2018年将我镇行政许可、行政处罚、权责清单进行公示；我镇有专门执法人员将每天执法巡查记录上传到狗万客户端市行政执法监督平台，今年共进行执法巡查3552起，公示24起处罚案件。

2．执法全过程记录制度情况。我镇综合执法局在原有《大寺镇综合执法局行政执法办案流程》、《大寺镇综合执法局执法装备管理规定》的基础之上，根据执法全过程记录制度的要求，进一步制定了《大寺镇综合执法局执法文书制作工作标准》、《大寺镇综合执法局执法过程中视音频记录工作规则》。现有21架摄像头、21台物联网手机、2架无人机、50台执法记录仪、3台摄像机等视像录设备用于日常执法工作。法规科牵头，组织执法人员熟悉执法流程，明确执法标准，熟练掌握执法文书的使用，严格按照办案流程、执法文书标准、视音频记录规则处理案件。

3．重大行政执法决定法制审核制度情况。我镇制定了《大寺镇综合执法局重大执法决定法制审核目录清单》。主要由我镇法制办、执法局法规科两个部门负责法制审核工作，今年共审核行政处罚案件84起。

（四）执法培训、宣传工作

2021年我镇执法人员接受扬州大学、市城管委、区司法局、区消防支队、区爱卫办等单位的培训共计8次，共计84学时。同时，我镇综合执法局法规科还组织培训16次，主要对《狗万客户端市生活垃圾管理条例》、《狗万客户端优化调整街镇综合执法事项目录和赋予街镇部分区级经济社会管理权限目录的通知》及行政执法诉讼中经常出现的问题等进行培训。我镇在龙居生活广场、人人乐超市门前等地点以及对各小区采取入户的方式，向群众宣传《宪法》、《狗万客户端市生活垃圾管理条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《狗万客户端市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，共计发放宣传材料1000余份。针对区城管委下发的关于落实《狗万客户端市城市管理轻微违法违规行为免罚清单》的工作要求，我局开展了专项培训，并充分注意在路面巡查、维护市容环境、查处商户企业垃圾分类情况等过程中，加强督导劝诫，把握裁量基准，以柔性方式辅助行政执法工作，并由各大队留存工作记录。

二、存在的不足

1．法制宣讲教育不足。工作中重处罚轻宣传，忽略了法制宣传教育的重要性，同一点位同一违法行为存在重复执法，既加大了执法成本，又浪费了普法机会。部分执法队员的法律知识欠缺，加上缺乏足够有效的执法培训和临场应急处置训练，致使在工作中，遇到群众信访、突发情况等局面时，缺乏有效的应对措施和经验，导致工作时有停滞。

2．执法队员经验不足，业务能力还需进一步提高。我局执法队员整体年龄在20岁到30岁之间，工作阅历较少，且大部分是初次进入执法领域，对法律法规理解不到位，执法程序认识不足，导致执法效率较低。

3.执法流程有待规范，有时为急于完成工作任务，一味重视效率而忽略程序，违背了行政执法程序正当原则，造成了后期在行政复议和诉讼等方面的不利地位，甚至导致败诉。

三、2022年执法工作计划

1．加强队伍建设。认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕街镇一支队伍管全部的工作方针，坚持科学发展、依法行政、依法执法理念不动摇，以深入实践街镇综合执法改革为动力，强化制度建设，着力推动网格化执法工作方式，狠抓队伍正规化建设不放松，把队伍建设摆在更加突出的位置，进一步加强学习培训，强化管理，从严考核，树立管理、服务、执法新理念。

2．引进科技手段。推进城市管理精细化建设水平，发挥数字指挥中心的“中枢神经”作用，发现问题立即解决，远程治理一步到位，减少信息沟通流程，提高执法效率，降低人力物力成本。

3．强化依法执法。在执法检查过程中，一经发现违法行为，即及时作出处理。依照三步式执法要求，首先对违法相对人进行批评教育，使其充分认识自己行为的违法性及社会危害性，力争使违法相对人自觉纠正自己的违法行为，消除不良影响，以达到文明、和谐、高效的执法效果。对于经屡次教导均不能自觉改正自身违法行为并且无任何合理依据的违法相对人，严格履行法律程序，采取行政强制、行政处罚手段对其进行法律上的惩处。