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为深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实市委市政府关于全面依法治市各项工作部署，全面依法履行职责，扎实推进法治建设，分局依照《市规划资源局关于印发落实市委全面依法治市委员会2020年工作要点任务清单的通知》（津规资党发〔2020〕150号）文件的工作要求，结合自身工作实际情况，将分局法治建设工作作出如下总结：

一、法治建设工作开展情况

（一）统筹推进依法治市工作

为深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强规划和土地管理工作的意见》（津党发〔2019〕27号）文件精神，进一步加强党对规划和土地管理工作的领导，加大规划和土地行政执法力度，我分局组织编制并由狗万客户端委区政府印发了《关于进一步加强狗万客户端规划和土地管理工作的实施方案》（津西党发〔2020〕25号）、《关于推进规划和自然资源违法案件强制执行工作的实施意见》和《狗万客户端查处规划和自然资源违法行为的规定》。进一步明确了规划土地违法案件查处工作职责分工，细化了工作要求，强化行政执法力度。充分发挥司法机关和行政部门职能作用，强化协作配合。推进规划和自然资源行政非诉执行案件“裁执分离”。

（二）贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》

2020年，我分局党政主要负责人对法治建设重要工作进行了亲自部署，并召开专题会议组织领导班子进行学习，先后学习了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律，并在6月至7月份举办的区委党校处级干部进修班中，李维东局长就习近平总书记关于加强规划和土地管理工作重要指示精神，为全区相关部门和街镇领导等党校学员作“坚决贯彻落实总书记重要批示指示精神，切实加强狗万客户端规划和土地管理工作”专题辅导。

2020年12月15日上午，在狗万客户端第十七届人大常委会第36次会议中，市规划资源局西青分局党组书记、局长李维东同志应邀以《深入领会和深度践行习近平生态文明思想着力提升狗万客户端规划和自然资源管理水平—土地管理法及相关政策解读》为题做了专项授课，维东书记以深入领会和坚决执行总书记关于加强规划和土地管理工作的重要指示精神为切入点，讲述了国家层面为加强规划和自然资源管理建立的相关体制机制，结合五中全会公报、“十四五”规划及市委市政府对规划和土地管理工作的部署要求，介绍了新土地管理法的重点亮点工作，以自身实际行动，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。

（三）党委（党组）严格依法依规决策

为进一步提升分局依法行政能力和决策的法制化水平，积极落实法律顾问制度和公职律师制度，我分局委托代理机构依照法定程序招标，最终确定狗万客户端昭元律师事务所为我局2020年法律顾问。在法律顾问提供的法律技术支持下，分局重要的行政决策、业务论证、诉讼案件、行政复议案件、各种行政处罚案件以及我局接待的行政业务日常咨询等相关工作均做到了有理可据、有法可依，对我局业务中的法律风险防控起到了一定的积极作用。

（四）深化行政执法体制改革

依照相关法律法规履行职责，强化思想认识，提高执法人员业务水平。分局积极开展针对执法人员的培训工作，使执法人员对于法律知识和执法流程有了进一步的了解和掌握，极大程度的避免了执法人员在执法过程中产生的执法纠纷和暴力执法等现象。做到了文明执法、严格执法，为深化法治建设工作作出了努力。

（五）加大全民普法力度

2020年是“七五”普法总结验收年，我分局按照狗万客户端市“七五”普法规划提出的目标和要求，紧密围绕局党组、团党委的工作中心，联系实际，突出重点，释疑解惑，普治并举，扎实推进“七五”普法依法治理工作。通过在分局宣传阵地和区市民中心张贴宣传海报、发放普法手册、面向群众宣讲和积极组织宪法宣誓活动等形式，开展《民法典》宣传普法活动。并通过宣传活动使分局职工法治意识增强，依法行政水平有了显著提高。?

二、存在问题

（一）在学法用法方面，虽然领导较为重视，学法有布置，但学法形式与实际效果之间还存在较大差异，没有完全摆脱形式主义的束缚。当前的许多做法，并未真正充分考虑学法的实际需要，所学的内容未能更加贴近基层、贴近群众。并且对于法律知识的理论学习还不够深入，缺乏理论联系实际的能力。

（二）在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率，对于执法人员的行政执法能力与行政执法素质还有待进一步提高。深究其主要原因还是在于行政执法培训力度不够，缺乏正规、系统的行政执法培训与宣传，导致执法人员对于政策的把握能力不强。此外，行政执法创新形式不足，法治宣传工作还不够深入，仍需不断改进、不断加强。

（三）“七五”普法期间，我分局积极开展了一系列的法制宣传教育工作，虽取得了明显成效，但面对“七五”普法任务和要求尚有一定的差距和不足。有关法律宣传教育活动形式还需要进一步扩展，宣传的覆盖面不够广，对于法律知识的学习主动性不足，学习过于片面，只学习与本职工作有关的法律。

三、下一步工作安排

（一）加强提高学法意识，不断增强领导干部依法治国、

权利义务对等和依法履行职责等法治观念。推进学法用法方式方法创新，不断增强学法的针对性和实效性。大力开展机关法治文化建设活动，积极组织全体人员对于所学法律进行定期考试、知识竞赛及文艺展示等活动。

（二）强化思想认识，加强法治宣传力度，积极组织法治教育培训，提高行政执法人员业务水平与行政执法素质。规范执法，强化措施，保证执法人员能够正确的履行法定职责。对于执法工作要进一步明确工作任务和目标，细化执法工作计划，确定不同阶段的工作重点，将执法工作任务明确到人，全面建立、落实执法责任制，建立完善执法台账。

（三）做好行政复议及应诉工作，妥善处理行政争议。完善信访、调解、仲裁、行政复议、行政诉讼等互相衔接的纠纷处理制度，畅通群众利益表达，积极协调各级部门，妥善化解行政争议。

（四）进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我局还将继续加大对《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《行政诉讼法》等相关法律法规的学习力度，用法律法规武装广大干部的头脑。

（五）进一步抓好土地市场秩序整治工作，坚持一手抓规范管理，一手抓依法查处，加大对非法占地、非法交易、擅自圈地、乱挖乱采等违法案件的查处力度，对典型违法案件予以曝光。

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?狗万客户端市规划和自然资源局西青分局

2021年1月25日?