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2024年以来，市规划资源局西青分局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级部门关于行政执法工作的部署安排，认真做好行政执法工作，现将全年工作情况报告如下：

一、行政执法工作情况

分局于2019年2月组建成立，是狗万客户端市规划和自然资源局派出机构，规格为正处级，2024年持证执法人员共有63名。2024年，分局无新增执法人员，因调离执法岗位、离职等原因注销执法证件1人、换证2人，均按要求及时在行政执法监督平台完成新增、注销执法人员信息备案。2024年分局共计立案行政处罚事项12宗，审查办结8宗，罚款共计25.4万元，行政许可审批875件。

二、主要工作措施及成效

（一）严格规范执法，提高行政执法公信力

一是严格落实行政执法“三项制度”，及时对现场执法、询问笔录、调查取证、听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法环节实行全过程记录，对行政处罚案件，全面严格落实重大执法决定法制审核，对行政处罚案卷进行按规定及时将执法数据归集上传至行政执法监督平台，对行政处罚结果在狗万客户端市规划和自然资源局门户网站予以公示，规范执法案卷制作、评查及归档。二是依法行使行政处罚自由裁量权，积极推进行刑衔接工作。严格依照市规划资源局关于规范行政处罚自由裁量权相关指导意见，开展行政处罚工作。进一步加强与检察院、法院等司法部门的沟通配合，强化落实“行刑衔接”，2024年向法院申请强制执行1件。

（二）聚焦重点领域，开展行政执法检查

一是坚持以“人巡+技巡”为支撑，充分发挥执法分局、基层土地规划管理所“前哨”和“探头”作用。在充分运用卫片执法的基础上，进一步完善巡查科技手段，配备无人机、平板电脑，最大限度、最高效能发挥巡查作用，为执法巡查“无死角、全覆盖”“早发现、早制止”提供有力保障。充分利用卫片执法核查机制，及时发现、制止、查处违法用地行为。二是提高查处时效，强化违法用地动态清零。明确内部分工，加强与其他部门的协作配合，确保巡查发现的问题能够第一时间处置或移交。对新增违法用地、乱占耕地建房等红线底线问题坚决以“零容忍”的态度和“长牙齿”的硬措施，“打早、打小，及时止血”，充分运用各类手段做到巡查快、准、清，违法行为发现一个、消除一个，实现违法用地的动态清零。

（三）强化队伍建设，提升行政执法履职能力

一是顺利完成执法队伍改革。严格落实上级部门关于行政执法队伍改革要求，顺利完成人员调整、工作交接，确保执法相关工作有序进行。二是加强执法人员学习培训。为切实提升执法人员的履职能力，2024年分局多次组织开展对《自然资源违法行为立案查处规程（试行）》、《关于进一步规范新增违法建设查处相关工作意见》、《违规占用耕地整改复耕工作指南》、《自然资源执法人员履职尽责“十个必须”》、《关于加强协作配合强化自然资源领域行刑衔接工作的意见》等政策法规的学习培训，为更好开展推动自然资源执法工作，提高执法效能奠定了基础。

（四）加强执法监督，促进行政执法规范化

一是规范开展执法案卷评查，结合贯彻落实新修订的《自然资源行政处罚办法》，将案卷评查作为规划资源执法查处的重要手段，每季度开展案卷评查，不断规范和改进立案查处工作。在2024年全国自然资源执法查处案卷评查中，我分局1宗案卷被评为优秀案卷，我分局被评为优秀案卷办案单位。二是扩大法制审核的范围，不断提高公职律师、法律顾问参与行政执法事项的广度、深度，常态化组织法律顾问参与分局重大行政执法事项，有效保障行政事项的合法性、公正性、合理性。

三、存在的问题

一是执法人员专业素质参差不齐，执法监督措施还不完善；二是推动历史遗留违法用地治理措施少，整改进度缓慢；三是针对法院已出具《行政裁定书》，部分街镇和单位仍存在执行难、执行不到位的情况，缺乏有效监督手段。

四、下一步工作安排

一是强化内部管理，提升执法人员综合素质和水平。加强对执法人员业务培训，通过业务知识讲座、现代化技能培训等方式，提高执法人员能力和水平，规范执法人员依法行政的行为。二是坚持问题导向，持续提升历史遗留问题整改成效，加大整改推动力度，切实掌控历史遗留问题整改推进情况，短时间无法解决的，制定阶段性目标，持续推进。三是加强沟通协作，推动行政执法与检察监督有效衔接，促进非诉案件有效执行。