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2022年我分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设有关要求，不断推进依法行政建设、提升行政执法水平，按照《狗万客户端市行政执法监督规定》有关要求，现将我分局2022年度行政执法工作相关情况报告如下：

一、执法工作基本落实情况

今年以来分局严格落实耕地保护基本国策，坚持以“零容忍”的态度和“长牙齿”的硬措施开展土地领域执法监察，严厉打击土地领域违法违规行为,实现卫片执法监察占耕地“零新增”。基层规划土地管理所充分发挥“前哨”“探头”作用，坚持以“人巡+技巡”为支撑，采取“科技助力+宣传发力+制度有力”模式，年内巡查里程约37000公里，发放耕地保护宣传资料2000余份，建立违法用地巡查监督长效机制，报请区政府下发《狗万客户端关于加强违法用地巡查治理工作的实施方案》，多措并举保障规划土地管理“一根钢钎插到底”。

经统计，2022年共立案查处历史遗留违法用地、违法建设案件5宗，罚款32.5万元，做出执法决定的案件无引起行政诉讼、行政复议案件。

二、采取的工作措施

一是持续开展土地领域专项治理行动。为有效整改我区历史遗留违法项目，多次组织相关单位对历史遗留基础设施类项目进行梳理分析、推动整改，2022年，共计推动整改2宗。

二是开展农村乱占耕地建房专项行动治理工作。按照上级部门对农村乱占耕地建房活动摸排工作部署，及时对我区农村乱占耕地建房违法用地疑似图斑进行梳理、分析，逐宗核查上报，同时，结合试点区域的整改方案和工作经验，提前启动整改工作，积极协调督促街镇进行整改。今年以来共计推动整改39宗。

三是认真核查信访举报线索。针对信访举报接到的线索，及时梳理核实相关情况，进行实地调查，针对调查结果，通过与实地走访、现场督导等方式及时做好信访答复工作，坚持源头治理、预防为主、综合治理，依法治理。

四是严格落实“三项制度”。加强行政执法规范化建设，强化土地领域行政执法事中、事后公开，对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法全过程记录，对涉土地行政处罚的案件，严格落实重大执法决定法制审核制度。

五是加强执法监督协调作用。通过落实违法查处部门联动机制，推进规划和自然资源行政非诉执行案件“裁执分离”，强化各职能部门间的协作配合，形成依法打击土地违法的合力。进一步落实行刑衔接工作，多次组织区检察院、区法院、区司法局等部门沟通协调，推进解决历史违法用地问题。

六是加强执法队伍建设。今年以来共计组织开展各类法治培训10次、考试3次，组织开展案卷评查2次、普法宣传10余次，通过培训加评查，考试加宣传，有效提升分局执法人员水平，规范执法行为。

??? 三、存在的问题

??? 一是推动历史遗留违法用地治理手段单一，依法处置存在一定难度；二是执法人员水平参差不齐，距离全部案件高质量办结与上级部门要求存在差距；三是执法人员学习培训有待进一步加强。

??? 四、下一步工作举措

?? （一）强化内部管理，提升执法人员综合素质和水平

??? 结合工作实际，进一步明确内部职责分工，加大执法人员培养力度。一是通过业务知识讲座、现代化技能培训等方式，提高执法人员能力和水平，规范执法人员依法行政的行为。二是结合实际研究制定合理实用的奖惩机制，提升干部干事创业的积极性，激发工作热情，从而进一步提升支队整体工作水平。

?? （二）强化履职尽责，严控新增自然资源违法行为

??? 认真落实习近平总书记重要指示精神，增强全社会的耕地保护忧患意识，建立长效机制，坚持以遏制新增“零容忍”态度开展工作。一是不断加大行政执法和执法监督力度，严格压实属地政府主体责任，严格执行行政执法“三项制度”，对各类违法用地、违法建设行为依法查处，严格履职。二是进一步加强与区内其他单位的执法联动，强化信息共享、情况互通，坚决遏制耕地“非农化”，耕地“非粮化”。

? （三）坚持问题导向，持续提升历史遗留问题整改成效

?? 积极消化历史遗留违法用地问题，严格落实耕地保护基本国策。一是加强与公安、司法、监察等部门的沟通协调，进一步落实行刑衔接工作，做到应移尽移。二是加大整改力度，切实掌控历史遗留问题整改推进情况，针对一时解决不了的，制定阶段性目标，紧盯不放，持续推进，直至解决。

狗万客户端市规划和自然资源局西青分局

2023年1月5日

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