狗万客户端

为落实《农用薄膜管理办法》、《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》、《狗万客户端市2024-2025年农膜回收利用实施方案》要求，加快推进我区农膜回收利用工作，降低农膜残留污染，推动农业绿色发展，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平生态文明思想为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，科学使用农膜，建立废旧农膜回收利用处置长效管理机制，有力有序有效治理农膜污染，加快建设农业绿色发展新格局，为实现西青乡村振兴提供有力保障。

二、工作目标

全面推进农膜回收利用工作，强化“谁使用，谁回收”的农膜回收主体责任原则，通过建立回收利用体系，促进农膜减量与回收，农膜回收网络持续健康运行。2024年农膜回收利用率达到84%以上。

三、工作任务具体要求

（一）推进覆膜源头减量。开展农膜覆盖技术适宜性评估，推动农膜覆盖技术合理利用，探索源头不用、少用的减量化措施。

（二）推进标准农膜应用。配合有关部门加强监管，严格实施地膜新国家标准，推进0.01mm以上加厚地膜应用，从源头保障可回收性。

（三）推进农膜机械化捡拾和专业化回收。坚持“谁使用、谁回收”原则，推进农膜使用者履行回收义务，全面推进机械化捡拾、专业化回收。按照有人员、有制度、有标牌、有台账“四有”标准建设农膜回收网点。

（四）建立台账管理制度。推动农膜膜使用者建立农膜使用台账相关街镇、村队建立汇总台账、回收网点建立农膜回收台账，完善管理制度。

（五）专业合作社。作为大田地块农膜回收主体网络的良好补充。采用专用机械回收和人工捡拾的方式，针对我区大田地块农田残膜进行回收工作

（六）新型地膜探索试验。在露地蔬菜及大田上应用不同品种的新型地膜，观测试验地膜在实验过程中的破损程度、形态变化、缠结根部等直观表象，检测地膜指标，观察对比回收效果，找到最适宜本地地膜品种。

四、进度安排

（一）初期准备（2024年3月-9月底）

对全区地膜使用情况进行摸底调查，全面掌握具体情况，包括街镇、村队、种植面积、种植作物、棚膜使用量及地膜使用量等。根据街镇调查上报数据，结合我区实际情况，制定狗万客户端农膜使用和回收利用实施方案。

（二）工作回收（2024年8月底-2025年3月）

各街镇、村队做好农膜使用统计上报，组织专业技术人员指导农户及时开展回收作业，确保达到回收标准，同时做好地膜回收统计。区级回收网点与各街镇、村队保持联系畅通，及时回收、集中储存，建档立账备查。

1、大田地块农膜回收

按照各街镇大田地块农膜使用统计情况，由区农业农村委组织专业合作社统一对大田地块开展农田残膜回收工作，各街镇、村队做好相关对接工作。

2、蔬菜田残膜回收

各相关村队按照农膜使用统计情况，负责对本村范围内蔬菜田残膜开展清理回收工作，并达到回收标准；及时与回收企业联系，定期转运并无害化利用。

（三）检查阶段（2024年8月-12月下旬）

区农业农村委对涉农街镇、村队、专业合作社、区级回收网点等进行阶段检查，并选取各涉农街镇地块进行现场监测。

（四）总结验收（2024年12月-2025年3月）

委托第三方专业技术人员，对我区农田残膜回收质量进行现场监测。根据监测结果及验收完成情况，及时发放补助资金，完成项目审计，编写农田残膜回收工作总结，等待市农业农村委专家组项目验收。

五、资金保障

（一）保障对象

保障对象为相关街镇、回收专业合作社及区级回收网点。

（二）保障标准

回收网点运行。由全区两家农膜回收网点，对回收的园田残膜开展运输、处置处理。达到残膜回收质量要求及相关处理量指标，予以每个回收网点部分运行补助。

残膜回收质量要求：种植地块地表及土层深度0～15cm内，残膜拾净率大于83%；回收的农田残膜中，尾菜、塑料绳、渣土等杂质少于30%。

六、保障措施

（一）强化管理落实责任。从建设生态文明、促进绿色兴农、推动农业高质量发展的高度，把农膜回收利用工作作为一项重要任务，夯实工作责任，建立农膜回收利用工作部门协调机制。区农业农村委负责编制本区年度方案，严格执行招投标、公示等管理制度，组织开展调度、回收效果评估等日常管理，制定补助资金使用细则，做好本区预算绩效管理等工作。各有关部门在本级人民政府的统一领导下，加强工作督导，做好协同配合，监督指导农膜使用各主体切实履行主体责任。

（二）完善相关政策支持。统筹安排财政资金，制定农膜回收利用资金补助办法，明确具体补助范围、补助对象、补助标准和补助方式，推动农膜回收利用年度目标全面完成。为了农膜回收利用工作顺利实施，按照农业农村部《农用薄膜管理办法》文件规定，对区级农膜销售点、区级回收网点、专业合作社以及农户上交的台账外农田残膜给予适当的财政补助。

（三）加强督促检查。坚持把农膜回收利用作为打好污染防治攻坚战的重要内容，层层传导压力，夯实工作责任。各涉农街镇要紧紧围绕农膜回收利用工作目标，将任务指标细化分解到村，确保工作顺利推进。建立农膜回收调度制度，组织力量开展实地督导，将农膜回收利用与农业生产、环境保护同部署、同督导、同落实。

（四）强化宣传引导。充分利用电视、广播、网络、微信等宣传方式，加大相关法律法规的宣传和培训力度，引导规范农民使用加厚地膜，提高社会公众对农膜回收的认识，营造良好社会氛围。及时总结和宣传农膜回收利用的好做法、好技术、好经验、好效果，加强与先进地区的学习交流。

2024年10月11日