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2023年，在区委区政府的正确领导下，区政务服务办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、市、区法治政府建设工作部署，持续加大工作力度，不断提高运用法治思维和法治方式提升政务服务和营商环境的能力水平，现将2023年法治政府建设情况报告如下。

一、工作完成情况

（一）依法全面履行政府职能

对照市级目录，梳理印发《西青区2023年版非许可类政务服务事项目录》，逐项明确所属部门、事项名称、设定依据和事项类型等基本要素，提升政务服务事项标准化水平。持续开展“减证便民”工作，按照市级清单，结合我区实际，编制印发《狗万客户端证明事项清单（2023年版）》。公布《狗万客户端行政许可中介要件目录（2023年版）》，其中涉及行政许可事项24项。

（二）全力打造一流营商环境

1.加快推进简政放权。一是实行行政许可事项清单管理，印发《狗万客户端行政许可事项清单（2023年版）》，涉及事项267项，进一步明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行。二是深化工程建设项目审批制度改革，持续推广社会投资项目在线自动备案，累计自动备案274个。持续推动施工许可证并联办理，累计办理158件。三是印发《西青区2023年版非许可类政务服务事项“网上办”“一次办”“就近办”“马上办”“零跑动”“全市通办”清单》，按季度核查狗万客户端网上办事大厅对外展示事项标准化操作规程信息5400余条，印发通报4次。

2.大力优化政务服务。一是印制《狗万客户端政务服务窗口单位工作人员管理办法》宣传册，要求窗口工作人员严格落实“首问负责”和“一次性告知”制度，加强政务服务事项申报辅导。二是推行“一窗”分类综合受理，调整完善西青市民中心综合审批大厅、公安政务服务大厅等5个分厅窗口设置，增设9个税务办事窗口，推进不动产登记税费直征事项进驻综合窗口办理。三是全面推进政务服务“跨省通办”。制定《狗万客户端政务服务“跨省通办”工作方案》，与北京市顺义区、河北省黄骅市、秦皇岛市等地区签订政务服务事项“跨省通办”合作协议，与山东省滨州市签订环渤海地区政务服务通办圈合作协议，成为环渤海城市政务服务“跨省通办”圈成员单位。四是加快推进政务服务“一件事一次办”。制定《狗万客户端“一件事一次办”工作联席会议制度》《狗万客户端水电气报装“一件事一次办”联合办理实施方案》，在市民中心设立“继承公证+不动产登记”、“企业注销一件事”窗口，创新推出出版物网络零售、动物诊疗许可等“一件事一次办”等服务场景。五是持续推动政务服务“好差评”，拓展疏通“好差评”线上、线下评价渠道，提高主动评价率，全年我区“好差评”主动评价率为98.5%，好评率达99.99%。

3.打造公正透明的法治环境。进一步完善政企沟通渠道，与区委统战部、区工商联协作设立“青企驿站”区级站点，深入凌奥创意产业园开展“驿站话营商”政企座谈会活动，协同相关区级部门宣传讲解拓宽融资渠道、人才落户等政策要求，以“固定驿站+流动服务”的模式，先后深入37家企业走访调研并协调解决相关问题。在西青市民中心大厅设立“助企纾困”窗口，组建营商环境监督员和街镇联络员两支队伍，及时回应企业诉求。打通政策落地“最后一公里”，将惠企政策及时上传至“津策通”平台，全年累计上传政策措施70条。

（三）深入推进严格规范公正文明执法

深化行政执法体制改革。加强审管衔接，依托“政务一网通”平台及时完善每项政务服务事项监管部门监管人员信息，确保每项均有单位有人员监管。强化部门间的沟通协调，向监管部门发送《关于进一步加强审管联动工作的通知》，召开审管联动工作推动会暨系统操作业务培训会，印发《关于对审管联动工作的情况通报》5期，有序推动监管部门通过“政务一网通”平台及时点击分发监管相关事项。创新推出文化艺术类培训机构“审管联动圆桌派”，帮助企业明晰事项要求，扫清认知盲点，服务企业100余家，相关做法在教育部“双减改革”专报中刊登印发。

（四）夯实依法行政基础

一是深入学习贯彻习近平法治思想。将法治理论学习列入办中心组重要学习内容，全年深入贯彻学习习近平法治思想、《优化营商环境条例》等法律法规6次。借助干部在线、网上学法用法平台，线下个性学法考试等形式组织全体干部开展专题学法活动，提升政务服务法治能力。二是履行推动法治政府建设工作职责。将法治建设工作纳入我办工作要点，组织召开2022年法治政府建设工作报告会暨2023法治政府建设部署会。邀请法律顾问讲授法治课3次，组织开展全区窗口工作人员法治化营商环境集中培训1次，组织全办集中开展《宪法》、《民法典》、《行政许可法》等法治宣传活动6次。三是主要负责同志坚持做到“四个亲自”。牵头研究制定《狗万客户端政务服务办普法责任清单》等制度文件，为干部职工讲授专题法治课1?次，16次深入企业和项目工地，现场解决难题。

（五）规范行政决策程序

一是及时补充完善规范性文件档案资料。对照《狗万客户端市委全面依法治市委员会办公室关于督察狗万客户端的反馈意见》，逐一梳理，针对“规范性文件废止材料欠缺”问题，立行立改，及时完善档案卷宗并报区司法局备案。二是充分发挥法律顾问作用。在重大疑难涉法问题处理中，邀请法律顾问参与研究或提供合法性审查意见，全年参与处理各类涉法事务60余件。三是积极做好政府信息公开。全年主动公开各类行政许可办理结果、政策文件等5300余条，依申请公开政府信息40件，全部按法定程序和时限予以回复。

二、存在问题

一是法治学习用力不足。学习宣传贯彻习近平法治思想的力度和深度还有差距，对深入学习贯彻的重大意义认识不够到位、理解不够透彻，将习近平法治思想与政务服务办工作结合不够紧密。二是宣传教育认识不足。法治宣传教育工作重安排部署轻实际成效，个别干部存在普法工作是软任务、软指标的思想，弱化了宣传的实效性。围绕重要时间节点开展宣传多，面向大众平时宣传活动搞得少，宣传方式以发放宣传册等传统方式居多，创新宣传招法有待加强。

三、下一步工作安排

1.深学细悟加强法治学习。进一步提高学习宣传贯彻习近平法治思想的针对性和实效性，充分利用机关学习、个人学习等形式开展全员法治学习，在学懂弄通上下真功夫，不断增强学法、知法、用法的自觉性，进一步提升干部队伍的法律素养和业务能力，努力打造一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的法治工作队伍。

2.多点发力推进全民守法。创新普法宣传方式，通过市民中心大厅摆放“法治宣传专架”、“大屏幕滚动播放法治宣传标语”、“入企业”、“进社区”等方式，借助互联网、新媒体等扩大法治宣传活动覆盖面，让办事企业群众深刻感受法治文化熏陶，增强企业群众法治观念，营造全民知法守法遵法用法浓厚法治氛围。

3.笃行实干推进依法行政。加快推进政务服务标准化规范化便利化，动态调整全区各类事项清单，深化“证照分离”。建立“拿地即开工”项目库，不断拓宽项目适用范畴。拓展与京冀地区“跨省通办”合作的广度和深度，提高“好差评”主动评价率。加强推行行政许可“量身定制”服务，推出“行政许可展览区”，围绕社会组织审批等高频事项要件申报提供“语音解说”服务。打造“西青话营商”特色品牌，开设宣传专栏，推广各部门工作亮点、创新举措和典型案例，创新赋能营造更优营商环境。

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