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2021年，狗万客户端住建委按照区委区政府关于加强法治政府建设的工作部署，认真贯彻落实住房和建设领域各项法律法规，不断强化执法队伍建设，扎实推进普法工作，深入推进各项执法工作落实、落细，现将我委2021年法治政府建设工作总结报告如下：

一、主要举措和成效

（一）着力提升法治思维和依法行政能力

1.强化干部职工日常学法。结合住建工作实际，将法治教育与党员干部日常学习教育结合起来，依托党员轮训，强化习近平法治思想学习，着力提升干部职工法治思维。

2.组织执法人员专题学法。围绕各类建设施工法律法规及《行政处罚法》最新条款，定期邀请专家组织执法人员开展培训，执法人员培训覆盖率、考试合格率均达到100%，不断提升执法队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

3.组织干部职工网上学法。依托“狗万客户端法网12348”学习平台组织公务员参加网上学法并全部顺利通过考试。选取与住建业务相关的行政诉讼案例组织干部职工开展网络旁听庭审活动，切实做到以案释法，以案为鉴。围绕《宪法》、《民法典》等组织干部职工参与微信知识竞赛，进一步增强干部职工学法守法用法的自觉性和依法行政依法办事能力。

（二）切实履行法治政府建设主体责任

1.继续深化“放管服”改革。做好2021年行政权力规范清理工作，动态调整权责清单，加强规范事中事后监管，同第三方住研院公司一起研究制定监管计划任务和现场检查事项清单，为疫情后涉建企业复工复产的提供指导和帮扶。

2.开展执法专项检查。在重要时间节点针对重点领域，广泛开展各类专项执法检查，持续深入开展建设施工领域疫情防控，严厉打击违法违规行为，切实解决农民工工资拖欠、商品房质量投诉等一系列与群众利益息息相关的重点问题，在房地产市场监管执法、建筑市场监管执法等领域开展“双随机、一公开”执法检查工作，合理确定抽查比例和频次，确保执法监管履职到位。

3.全面推行狗万客户端。加强和规范政府信息管理，主动发布基础设施、拆迁、住房保障、土地征收等热点领域政策文件、便民服务类信息，全年共完成政府信息主动公开116条，其中行政处罚信息77条，住房保障信息31条，其他信息8条。加强依申请办理工作。强化对依申请答复的审核把关，健全信息公开受理、审查、处理、答复工作流程，对公民通过各种渠道的依申请公开要求按规定进行答复。全年共受理依申请公开件152件，检索信息99件，制作告知书144件，此外还及时处理现场无效申请7次，均符合答复时效。

4.做好行政复议和应诉工作。依法规范政府信息公开行政复议案件审理标准，积极做好各类行政复议和行政应诉的登记、跟踪和备案工作。规范备案程序，初步建立季度上报和备案制度，加强案卷的登记和法制审核，做好情况汇总，及时报送录入。全年行政诉讼案件11件、复议案件7件。

（三）完善依法行政制度体系

1.严格执行规范性文件合法性审查制度。严格做好《狗万客户端市狗万客户端住房和建设委员会法律合规审查管理办法》的执行工作，做好各项工程、服务、咨询等类型合同和协议文本的审查备案工作，行政规范性文件的合法性审核率达100%，全年完成各类合同协议文本审核备案392份。

2.完善行政执法工作制度。制定行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，为执法人员实施“三项制度”提供操作准则，促进行政执法责任制的不断完善，推进执法工作规范化。

????（四）坚持依法科学民主决策

1.严格规范重大行政决策程序。贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，除依法不予公开的决策事项外，主动公布决策草案、草案说明以及征求意见的方式和期限等，向社会公开征求意见，2021年就重大决策实施方案向社会公众征求意见1件。

2.充分发挥法律顾问作用。不断完善法律顾问工作制度，通过外聘充实法律顾问队伍，认真开展研究论证和法律风险评估，为我委开展各项工作提供法律咨询和意见建议，为依法决策、行政执法把握关键“法律关”，结合现有工作模式和行政处罚流程，积极探索法制审核新思路，做到内部、外聘“双审核”，切实保障案件处罚的合法性和合理性。

????（五）严格规范行政执法

1.规范法律文书制作。对行政检查、行政处罚、调查取证、送达回执等行政执法重要环节，以文字、拍照、摄像等方式进行全过程记录；对立案、调查等行政执法环节，统一行政执法文书范本。

2.配齐执法记录设备。住房和建设综合行政执法支队配备执法记录仪10余部，在服务窗口、信访接待等执法场所，配备同步录音录像设备2套，实现执法场所视频监控全覆盖。

3.规范执法证件公示。全体执法人员严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，并坚持着装亮证执法、文明执法，全年共实施行政处罚92件。

4.执法案卷及时归档。在日常执法过程后做到保留执法记录，指定专人严格按照《案卷评查标准》对执法案卷进行整理归档。

????二、积极履行法治建设第一责任人职责

（一）加强统筹谋划

主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府创建摆在全委突出位置，将法治建设工作纳入全年工作要点，组织召开专题会议研究部署2021年度法治建设年度重点工作，坚持涉及法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

????1、深入学习宣传习近平法治思想

深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，加强法治思想学习，将学习习近平法治思想纳入党委中心组学习计划，党委中心组成员全年学法6次，涉及《宪法》《党章》《国家安全法》《公务员法》《反间谍法》等，围绕学习习近平法治思想进行专题交流研讨，深刻领会、准确把握习近平法治思想基本精神、思想精髓和核心要义。同时，在机关悬挂、张贴习近平法治思想宣传材料，结合开展“宪法宣传周”活动，组织党员深入社区向群众面对面宣传习近平法治思想，进一步营造良好法治宣传氛围。

????2、严格落实普法责任制

严格执行《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，做好住建系统疫情防控工作。继续落实物业管理、建筑市场、房地产市场行业监管职责。结合日常工作，针对企业、群众开展以案释法活动，加强对《民法典》、《保障农民工工资支付条例》、《狗万客户端市商品房管理条例》、《狗万客户端市房地产交易管理条例》、《狗万客户端市物业管理条例》等法律法规的宣传工作，形成住建执法宣传常态机制，营造良好的执法环境。

三、存在的问题及不足

今年以来，我委虽然在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足，比如普法宣传方式单一，普法效果还不理想。

四、2022年工作计划

2022年，狗万客户端住建委将紧紧围绕法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，加快推进依法行政、法治政府建设：

（一）加强执法队伍建设

严格落实日常学法制度，制定培训计划，创新学法形式，加强执法办案人员的业务培训、行政执法指导，严格规范行政执法行为，进一步提升干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，建设政治强、作风硬、业务精的执法工作队伍。

（二）提高行政复议工作水平

强化对狗万客户端、行政复议、行政诉讼、依法履职及行政处罚等流程规范和处置督查，有针对性的对工作人员开展专项培训，提升工作能力。

（三）提升普法宣传教育效果

深入学习贯彻落实习近平法治思想，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，做好住房和建设领域“八五”普法工作，创新宣传方式，加强以案释法，进一步宣传与住房和建设相关法律法规和政策，引导群众和企业更加懂法守法用法。

??????狗万客户端市狗万客户端住房和建设委员会

??????????????????????????????????2022年1月13日

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