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按照区司法局通知要求，区卫健委围绕《狗万客户端市狗万客户端法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作内容。结合本单位工作实际，现将今年工作情况报告如下：?

一、加强组织领导，努力推进法治政府建设

（一）完善调整领导小组。2024年卫健委党委重新调整了法治政府建设工作领导小组，由主要负责同志担任组长，领导小组发挥 “指挥棒”作用，将法治政府建设作为对基层单位考核的一项重要内容，切实推动了各基层单位法治政府建设工作。

（二）卫健委党委高度重视习近平法治思想学习宣传工作，将学习习近平法治思想纳入党委中心组学习内容，全年开展习近平法治思想、《重大行政决策程序暂行条例》、《中华人民共和国行政复议法》等法律知识集中学习10次。

（三）扎实落实“第一责任人职责”。一是党委主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，组织召开党委会议对卫健委执法工作进行讨论研究。

（四）在卫生健康系统内开展国家工作人员应知应会党内法规和法律法规清单学习，以及习近平法治思想学习考试，让全体干部职工学深悟透习近平法治思想，做到依法行政、依法办事。

二、坚持依法行政，提升法治政府建设水平

（一）严格依法依规决策，充分发挥本单位法律顾问的作用，为我委提供法律咨询、对涉及法律问题提供意见、建议，协助审查各类合同、协议书及有关法律事务文书等，提高依法行政水平。

（二）严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推行狗万客户端，完善并落实政府信息公开、深入推进行政权力网上公开透明运行。每周将行政处罚情况在政府网站公示，将本单位法治政府建设工作报告、行政执法工作报告、普法责任清单向社会进行公开，接受社会监督。

（三）全面落实“谁执法，谁普法”的普法责任。一是利用各种普法载体，以卫生法律法规、卫生标准和卫生安全知识为重点内容进行全面普法。二是开展职业病防治、饮用水卫生、控制吸烟等法律法规宣传周活动10余次，采取悬挂条幅、发放宣传折页和微信公众号宣传等多种方式，提高广大市民卫生安全意识。三是监督员在行政检查和行政处罚过程中开展精准普法，使其行政相对人知晓和理解相关普法内容，避免违法行为再次发生或违法后果加重。

三、坚持严格执法，深化法治政府建设成效

（一）强化医疗卫生行业专项监督执法。一是开展民营医院专项监督检查。重点对区内21家民营医院科室设置、医务人员执业资质、医疗机构感染管理等重点领域和关键环节进行了严格检查。针对存在的问题，监督员均在现场进行指导，督促各民营医院限期整改完毕，推动提升医疗行业监管能力和水平。二是春节期间，对区内呼吸道疾病诊疗量较大的医院、社区卫生服务中心的传染病疫情报告工作进行监督抽查，重点检查呼吸道传染病疫情报告等情况。对民营医疗机构人员资质是否存在超范围执业情况进行抽查。三是落实“特殊行业、重点领域清单”任务，进一步规范医疗机构传染病防治工作，督促各级各类医疗机构严格执行传染病防治各项规章制度。全年累计监督医疗机构497户次，传染病监督311户次。

（二）强化公共卫生专项监督执法。一是开展职业用人单位专项监督检查。核实用人单位是否积极贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》、《防暑降温措施管理办法》等法规，是否提供职业健康检查，配备改善作业环境的设备，今年累计监督职业用人单位208户次。二是开展学校春季开学期间专项监督。以传染病防控组织管理、传染病报告、晨午检、因病缺课复课制度落实情况等七大项19小项为重点，逐一进行现场核查。中高考期间，为确保广大考生身体健康，对3所高考考点和6所中考考点学校进行了专项检查，对个别学校供管水人员未持有有效健康证明的情况现场下达监督意见书，开展回头看确保其整改到位。三是开展涉水产品生产和经营单位监督检查。强化对涉水产品生产和销售环节的监督管理，消除饮用水安全隐患，确实保障人民群众饮水安全。四是开展住宿场所专项监督检查。强化春节、中考高期间住宿单位卫生监督保障，加强对经营者相关法律卫生知识的培训，确保为游客和考生提供卫生安全的住宿环境。

（三）推动双随机监督抽检任务落实。积极落实国家、狗万客户端市卫生监督双随机工作任务，按时完成区级双随机任务抽取。全年，完成国家双随机任务289单，区级双随机任务645单。

（四）执法方式创新情况。为进一步实现包容审慎监管，严格执行市卫生健康委下发的《狗万客户端市卫生健康领域初次违法行为不予行政处罚实施办法》，在行政相对人首次发生《狗万客户端市卫生健康领域“首违不罚”事项清单》中所列事项且危害后果轻微的情况下，在卫生健康行政机关发现前主动改正或者在责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。严格执行“首违不罚”，旨在从卫生健康行政执法角度坚持处罚与教育相结合的原则，以督促整改、批评教育等方式，提高社会公众法治意识。

四、加强队伍建设，提高依法行政服务能力

按照我单位年初制定的2024年度行政执法人员教育培训计划，完成公共法律知识培训、重点领域专业法律知识培训等业务培训共计60学时。培训内容主要包括习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《三项制度方案》、新《中华人民共和国行政复议法》等公共法律知识，以及投诉举报办理规范等依法行政理论知识和严格规范公正文明执法知识、执法人员职业道德、狗万客户端市卫生行政处罚案件评查标准、《医师法》、《基本医疗与健康促进法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《消毒管理办法》等。

存在的不足：

1.法治宣传工作不够深入广泛，受众较少。宣传形式较为单一，没有创新。

2.行政执法水平有待提高，执法队伍能力有待加强。由于监督员人数较少，监管项目较多且复杂，出现了日常监督管理不够精细、不够深入的情况。且执法人员相关法律知识掌握还有欠缺，综合执法能力不强。

3.行政处罚案件质量有待提高，案由较为传统单一，调查取证方法简单，缺少创新性。

下一步工作安排：

1.提升建设法治政府的意识，增强法治理念。认真学习习近平法治思想，充分认识加强法治政府建设重要意义，深入开展法治宣传活动，切实落实普法责任制，提高广大人民法治意识，增强法治观念。

2.强化队伍建设，提高执法水平。加强行政执法队伍建设，提高执法队伍整体素质。切实规范行政执法行为，提高行政执法效能。

3.加大监督力度，保障人民卫生健康。继续保质保量完成全年各级各类工作，加强与区其他相关部门的工作衔接和沟通，更好地完成卫生执法监督工作。