狗万客户端

2024年，在狗万客户端委、区政府的坚强领导下，市规划资源局西青分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本，以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实市、区法治政府建设重要决策部署，扎实推进规划自然资源领域法治建设重点目标任务落实，分局法治建设水平不断提升，现将一年来的有关工作情况报告如下：

一、推进法治建设主要工作

（一）聚焦责任落实，夯实法治基础

西青分局将法治政府建设作为分局党组工作重点，持续强化法治政府建设工作的领导。

一是积极学习贯彻。分局党组及分局党组理论学习中心组坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将习近平法治思想、党的二十大精神、中央全面依法治国委员会会议精神和依法治国“一规划、两纲要”作为重点学习内容，全年集中学习13次，集中专题研讨8次，专题读书班2次，不断提升领导班子运用法律手段解决发展中遇到新情况、新问题的能力，做到依法决策、依法行政。同时，依托网上学法用法平台，组织分局全体干部学习“共性学法清单”，积极开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等专题学法活动。通过不断深化法治学习，推动分局上下切实把思想和行动统一到党中央全面依法治国重大决策部署上来，切实提升分局干部依法行政素质能力，凝心聚力做好规划资源法治建设工作。二是精心组织部署。分局结合工作实际，明确了分局法治政府建设的工作思路、重点及方法。同时，进一步建立健全了领导干部和各业务科室学法普法考法述法工作机制。三是落实领导责任。分局党政主要负责人对优化法治化营商环境重点工作亲自部署，对加强行政复议应诉工作亲自过问，对市、区两级重大项目办理重点环节亲自协调，对土地领域一本账问题亲自督办，并多次组织专题研究部署执法监督、普法宣传等领域重点工作。四是加强普法宣传。分局全年36次深入街镇服务，为镇、村干部宣讲耕地保护和违法用地查处方面的法规政策。同时，积极组织开展“送法下乡”法治宣传教育，分局主要负责同志以耕地保护、农村宅基地管理、土地利用等方面法律法规为重点为群众答疑解惑，阐述相关法规政策。

??? （二）依法规范权力，筑牢行政堤坝

一是落实法律顾问制度。分局深入贯彻《狗万客户端市人民政府关于进一步深化政府法律顾问工作的意见》（津政发〔2020〕5号），设置分局专职法律顾问2人，实际从事各项执法监督工作，并聘任律师事务所作为分局法律顾问，设置常驻律师办公，切实发挥法律顾问的积极作用。二是严格落实依法决策制度。分局严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，凡涉及重大决策事项，严格落实依法决策制度，坚持集体讨论、集体研究、集体决定。三是强化行政执法监督机制。分局将全部行政执法案件和重要行政工作纳入法制审核，2024年分局执法监督部门审核行政处罚案件8件，审查重要合同文本及文件68件，为各类行政决策及法律事项出具法律意见书，通过不断深化审核、强化监督，持续完善行政执法程序。

（三）化解诉讼纠纷，公正文明执法

一是严格落实行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度，依法做好行政复议、行政诉讼工作。全年累计行政应诉案件17件、行政复议案件11件，均得到审判及复议机关维持，分局机关负责人均依法履行出庭应诉职责。二是健全纠纷前端化解机制。分局积极发挥行政调解职能，全年调解行政诉讼复议案件2件，及时有效化解争议纠纷。三是严格规范执法。深入落实行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程记录、执法决定合法有效。四是积极开展执法人员业务培训，提升执法队伍依法履职能力，为进一步加强行政执法工作打下坚实基础。

（四）优化法治营商环境，强化资源要素保障

一是狠抓土地出让。狗万客户端2024年土地出让收入为36.96亿元，其中出让土地28宗，土地面积82.28公顷（1234亩），土地出让金34.69亿元；办理现状补办、住宅多样性空间增值利用及自持租赁住房转普通商品房、违约金等补缴土地出让收入2.27亿元。二是强化政策宣讲和土地招商。周密筹划组织召开2024年秋季土地招商推介暨服务企业恳谈会，创新引入“码上看地”“AI实景看地”等模式提升招商效果，进一步坚定了房企深耕西青的信心，搭建了政企合作共赢平台；组织召开3场政策宣讲会，为企业宣讲住宅新政、存量盘活以及集体建设用地使用等方面政策；组织各街镇、相关部门开展规划和自然资源业务能力提升培训班，提升区域内本领域工作人员能力水平。三是做好重点项目保障。推动服务市级重点建设项目、重点储备项目、促开工项目、跨区项目、增发国债项目102个。收到轨道集团、市招考院、市城投等部门和重点企业送来的锦旗、感谢信共20余次。受到市局、区委、区政府领导批示肯定4次。四是持续优化政务服务。常态化推广“拿地即开工”“交地即交证”“竣工即投产”等审批模式，积极推行建设工程规划许可全流程无纸化审批，推出规划土地手续“一站办结”审批模式，为企业节省时间成本。积极推行工业用地“标准地”出让模式，供应工业用地“标准地”18宗，相关案例纳入国家发改委《全国优化营商环境情况交流（第10期）》。高效完成狗万客户端高压燃气主干线管网工程项目规划审批，南京肯特公司氟膜新材料工业项目规划用地审批实现“一站办结”。五是深化不动产登记服务。在全市首推“竣工即交证+交房即交证”登记新模式，已办理554套；解决融侨方圆汀兰苑项目历史遗留登记发证问题，分割登记并发放不动产权证274本；1名同志获评首届全国“最美不动产登记人”。

（五）依法公开政务，做好信访工作

一是全面、及时、规范做好政府信息主动公开。2024年通过狗万客户端市规划和自然资源局网站平台主动公开信息1695条，通过狗万客户端人民政府网站平台主动公开信息464条。二是积极回应群众关切，对依申请公开的政府信息，做到按规定时间、规定方式予以答复。2024年共办理依申请政府信息公开298件。三是积极做好信访工作。2024年，共计组织办理各类信访事项270件，12345工单571件。

??? 二、存在问题和不足

一是学习宣传贯彻习近平法治思想完成规定动作较多，自选动作较少，结合本单位工作实际研究、推动任务落实的工作招法不够多，推动任务落实的举措力度尚显不足。二是学习宣传贯彻习近平法治思想还不够全面精准、深入透彻，推进法治政府建设方面存在短板弱项，分局法治治理能力与依法治国新要求还存在差距，解决新形势下新问题的能力还存在不足，对规划资源领域相关制度、措施的研究不够深入。三是行政执法素质能力需要进一步加强，与相关单位形成执法合力不足。四是普法效果有待进一步提高，对全局各业务领域普法宣传工作统筹不足，普法载体单一、形式老旧，宣传针对性、实效性还需加强。

三、下一步工作思路和打算

（一）将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务。结合分局职能制定学习贯彻习近平法治思想工作方案，细化工作措施，明确任务分工，坚决做到持续跟进学、全面系统学、结合实际学。同时，结合主题教育统筹抓好广大党员干部学习教育，通过专题讲座、报告会、支部学习等多种形式，增强学习的主动性、积极性，推动习近平法治思想入脑入心入魂。

（二）加强规划和自然资源法治能力建设。持续学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政，落实法治建设“一规划、两纲要”和区委、区政府决策部署，推动法治建设见行见效，以实际成效助力“十项行动”。

（三）强化协调机制严格公正文明执法。进一步加强与公安机关、司法机关的协调机制，强化与各行政执法单位的协同配合，在打击和遏制规划自然资源违法中形成工作合力。着力提升执法人员依法行政能力，以习近平法治思想为核心、以规划资源领域法律法规为重点，切实提升分局干部法治思维和依法行政能力。

（四）进一步推进法治宣传教育。以习近平法治思想为指导，全面实施“八五”普法规划，坚持将法治宣传教育与法治实践相结合，结合《中华人民共和国民法典》宣传周、国家土地日重要宣传时点，组织各部门开展普法宣传。同时，将审批窗口和一线执法队伍作为前沿阵地，开展多种形式的普法宣传活动。

???????