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2025年，公安西青分局在狗万客户端市公安局党委和狗万客户端委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神，坚决落实“四个善作善成”重要要求，深入落实区委区政府法治政府“一规划两纲要”工作部署，聚焦公安工作现代化目标，持续探索深化狗万客户端“5110”实践，扎实推进落实全面深化公安改革各项任务，扎实开展法治建设相关工作。现将具体情况报告如下。

一、主要负责人履行法治建设第一责任人职责

（一）全面加强党的政治建设。分局主要负责同志严格落实“第一议题”制度，严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，公安西青分局党委理论中心组及时将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，坚决把习近平总书记重要指示批示精神作为重要学习内容第一时间传达学习、研究部署、推动落实。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。推动分局各级党组织、全警持续加强学习宣传贯彻习近平法治思想。分局主要负责同志面向全警以《深刻理解习近平法治思想的核心要义 树牢法治信仰 坚守“执法公正”的价值追求》为题，从深刻理解习近平法治思想的核心要义、锲而不舍推进新时代法治公安建设、始终做严格规范公正文明执法的公安干警等三个方面开展法治讲座授课。

（三）充分发挥推动法治建设领导作用。分局主要负责同志和班子成员带头依法履职，坚持依法行政，依法用权。运用法治思维和法治方式解决突出问题。全面落实政府权责清单制度，严格落实防止干预司法“三个规定”，做好年度述法等工作。今年组织班子成员开展法治调研9次。

二、推动法治政府建设的主要举措及成效

（一）推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。坚持学思践悟，持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，推动分局各级党组织做好《狗万客户端市国家工作人员应知应会党内法规和法律法规清单》学用工作，落实好每季度习近平法治思想学习工作。依托狗万客户端公安网络学院，组织全警进行2025年度习近平法治思想专题测试，切实引导全警深刻领会和准确把握重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。

（二）深入推进“放管服”改革，优化法治化营商环境。持续优化营商环境，坚持从群众视角出发，不断优化、简化业务审批流程，大力推动“高效办成一件事”，落实线上办事“一网通办”，线下办事“只进一门”，市民中心警种入驻应驻即驻，降低群众办事成本，切实提升群众获得感、满意度。推行“涉路施工交通安全审查”审批项目向“审管分开、审管联动”新模式转变，最快可助力企业群众实现2个工作日内全程无接触完成审批，审批时长有效缩短5至10个工作日。

（三）加强重点领域执法力度，全面提升依法行政水平。组织开展“昆仑2025”等各类专项行动，将专项行动与食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、野生动物保护等领域各项工作相结合，深入打击食品领域各类违法犯罪行为，破获“闫某某生产销售不符合安全标准的食品案”等涉食品刑事案件，抓获犯罪嫌疑人，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，切实维护了人民群众“舌尖上的安全”。聚焦永久基本农田保护区、粮食主产区等重点区域，重点打击非法占用、毁坏耕地等违法行为，实现对破坏耕地行为的精准打击，现此类违法犯罪逐年下降，2025年我区未发生相关刑事案件。

（四）规范执法司法权力运行，建立健全执法监督体系。严格落实行政执法三项制度，强化执法监督，推进执法大监督格局建设，促使执法活动在公开透明的环境下公正开展。持续推动刑事“挂案”清理，与区人民检察院共同协议侦监协作工作机制，规定案件提前预研时间节点、审查重点及补正程序，着力提升逮捕、起诉环节质效。制定《关于建立对性侵案未成年被害人采取“一站式”办案监督保护机制的意见》，成立狗万客户端未成年人“一站式”办案监督保护中心，进一步规范未成年人案件办理流程。制定《关于协同推进刑事案件依法及时规范办理的实施办法（试行）》，总结固化刑事积案清理工作经验，常态开展对案件办理中执法不作为问题整治，持续健全完善执法监督体系，全力提升执法质效。

（五）加强人权执法司法保障。持续规范公安执法行为，紧盯犯罪嫌疑人抓捕、审讯环节，避免过度使用武力行为，确保人员安全，防止发生意外事件导致生命权受到侵害。监督分局各执法部门严格遵守法定程序，杜绝出现非法拘禁、超期羁押或采取其他非法限制人身自由的行为。对于被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，依法及时通知家属或监护人保障其在羁押期间的合法权益。分局督审信等部门加强举报投诉信访案件核查，防止在执法过程中出现不尊重公民人格尊严、泄露公民个人隐私、非法查封、扣押等情况出现。持续推动分局执法办案管理中心提质增效，打造“一站式”执法办案基地，配齐配强戒护看管送押警力，全力保障嫌疑人人身权利。

（六）完善社会治安整体防控体系，全面深化公共安全治理。全面推动“一标三识”信息采集等工作，有效提升案前登记率。深化警网融合，将全部警格与全区网格捆绑作业。持续深化“落实矛盾纠纷化解四个100%”工作机制（矛盾纠纷110警情100%通报属地政府相关部门、派出所对街镇各部门发起的联动需求要100%响应、矛盾纠纷隐患处置要100%形成闭环、涉及家庭暴力110警情100%出具《家庭暴力告诫书》），全力排查化解矛盾，发挥“大数据+铁脚板”作用，广泛搜集矛盾纠纷线索，密切与政法委、司法、卫建、民政等部门的联动，深化落实派出所综合指挥室警力派驻综治中心机制，依托“三所联动”“三室联建”，努力将矛盾问题发现在初始、解决在源头。立足狗万客户端治安形势和当前打防工作现状研究制定出台《公安西青分局关于建立可控性案件“打-防-管-控”工作机制（试行）》，在可控性案件“打击、防范、管理、巡控”等各环节工作中，根据任务重点和工作流程，初步建立“打击-防范-巡控”“防范-管理”、未成年人“防范-管理”三项工作机制，夯实基础工作、强化战防协同、净化治安环境，严密社会面整体防控。

（七）落实“谁执法谁普法”责任制，推进普法宣传。制定并组织实施普法计划。持续推动“谁执法谁普法”工作落地落实。各单位各警种结合岗位特点深入开展习近平法治思想、宪法和民法典宣传，充分利用“4.15国家安全日”“6.26国际禁毒日”“12.2交通安全日”“12.4宪法宣传周”等重要普法时间节点开展集中宣传。持续推进扫黑除恶、反传销、打击电信网络违法犯罪专项法治宣传常态化。

三、下一步工作安排

（一）深入实施“法治保障工作”。一是把习近平法治思想学习宣传同法治公安建设、执法示范单位培养创建以及普法工作等结合起来，建立健全公安机关学习宣传习近平法治思想常态化机制。二是服务保障国家政治安全，围绕保障经济发展、优化营商环境等重点工作，加强法律政策研究，健全完善法律手段，及时更新出台执法办案操作指引。三是服务保障重点工作，加强打击电信网络诈骗、网络赌博等新型违法犯罪中境外取证等有关法律疑难问题的研究，推动出台相关指导意见，建立完善重大敏感案事件应急处置机制。

（二）深入实施“能力提升工作”。一是落实领导干部学法用法制度，充分利用网上学法构建覆盖全警、重点突出的公安执法教育培训模式，探索建立全警常态化执法培训和领导干部专题法律学习机制。二是聚力破解关键环节执法疑难问题，以新型、复杂、疑难刑事案件办理为重点，梳理近年不捕不诉典型案例，以案为鉴，开展精准执法培训，有针对性地对执法办案民警开展执法短板弱项“点穴式”培训，让民警明白短板弱项“是什么”“为什么”“怎么办”。三是持续抓好民警执法资格等级考试、干部网络在线学法考试和国家统一法律职业资格考试等工作，定期开展执法能力抽考工作，在全局内形成“以学促干”的工作氛围，全方位提升民警依法履职能力水平。

（三）深入实施“精准监督工作”。一是坚决贯彻落实公安部关于公安执法监督管理机制改革的一系列部署要求，加快构建西青公安系统严密、运行高效的执法监督管理体系。细化公安机关执法岗位权责，深化刑事案件“两统一”工作机制改革，坚持“全量监督管理—质态分析评估—执法动态优化”工作循环，紧盯执法短板弱项，建立健全执法监督工作机制，以制度刚性破解实践难题。二是加强执法全流程监督。重点加强现场执法监督管理，规范接处警范围和流程，规范现场执法语言动作，全力落实现场执法视音频记录制度，推动案件自现场处置直至移送起诉、作出处罚决定的执法全流程环节监督管控。健全执法突出问题检查整改常态机制。三是持续深化公安机关执法公开工作，增强以案释法效果。加强与检察机关法律监督的衔接配合，切实形成刑事侦查和控诉工作合力。定期对执法外部监督中发现问题进行分析总结，提升刑事案件办理质效。