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2023年，公安西青分局在狗万客户端市公安局和狗万客户端委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实总体国家安全观，坚持统筹高质量发展和高水平安全，以加强党的政治建设为统领，以大数据应用新生态建设为驱动，以服务保障“十项行动”、狠抓十个“见行见效”为重点，平安西青建设成效显著，西青公安法治化水平和队伍的执法公信力显著提升。现将具体情况报告如下：

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）全面加强党的政治建设。分局主要负责人严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，及时组织召开党委会议传达学习“第一议题”，坚决把习近平总书记重要指示批示精神作为政治要件第一时间传达学习、研究部署、推动落实。坚持大抓基层、大抓基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推进党建引领基层治理。进一步推进党建与业务工作紧密融合，牢牢把握主题教育总要求，持续深化为民服务办实事，确保群众现实需求办理到位、解决到位。

（二）全面推动学习习近平法治思想走深走实。分局主要负责人严格落实中央政法工作会议、市委政法工作会议和区委的部署要求，持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，研究制定《关于持续推动公安西青分局学习贯彻习近平法治思想走深走实的工作措施（试行）》，以《学习贯彻习近平法治思想建设更高水平法治公安》为题面向分局全警带头宣讲习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想作为分局政治理论学习“必修课”，推动全警带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，切实做到学得深、记得牢、悟得透、讲得清、用得好。

（三）从严拧紧主体责任链条。始终将“严”的主基调贯穿始终，不断增强自我净化、自我完善、自我革新能力，进一步纯洁队伍、优化生态。压实全面从严治党主体责任，分局主要负责人认真研究部署各项全面从严治党工作，持续净化政治生态，进一步细化肃清流毒影响措施，制定《关于持续净化公安西青分局政治生态的工作措施》，以“八盯紧八抓实”统筹推进问题整改、任务落实、质效提升。加强责任落实的督促检查，组织开展社区民警参加社区党组织活动专项检查，进一步倒逼社区民警融入社区治理。围绕高质量发展“十项行动”、夏季治安等工作，深入基层单位开展专题调研和督导检查，持续巩固和拓展 “大监督”格局成效。

二、主要工作措施和成效

（一）打造法治化营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，持续优化营商环境，制定出台《助力狗万客户端高质量发展十五项服务举措》《落实“六个紧紧守住”助力狗万客户端高质量发展》等工作机制，基层派出所全面落实140项事项申请和审批业务“一窗通办”，并将网上政务服务功能延伸至14个社区警务室办理，实现群众办事更方便、更高效。分局网上网下办理政务服务事项6万余件，通过容缺办、免证办，办理居民身份证、居住证2万余件次，通过缩短审批时限办理金融安防许可、会展活动审批、网络安全等保审核、涉路施工安全许可等15件次。

（二）强化行政执法监督。严格落实行政执法三项制度，强化执法监督，推进执法大监督格局建设，制定《西青分局政工领导履行执法监督工作指南》《西青分局警情、案件全量管理工作规范》，压实政工领导执法监督责任，有效规范行政公示、行政全过程记录、重大执法决定法制审核等工作，强化基层所队案管组建设，建立分局、基层所队两级执法监督架构。

（三）规范重大行政决策和行政规范性文件管理。分局党委加强重大行政决策、行政规范性文件相关制度文件学习，全面履行决策法定程序，不断提升依法科学民主决策的能力和水平。加强文件审核把关，严格公开征求意见和合法性审核，落实意见采纳反馈要求，加强卷宗整理归档，提升文件管理水平。

（四）提高行政复议应诉水平。分局充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。迅速开展新修订的《行政复议法》学习、落实工作。常态化对分局行政复议诉讼中发现的突出问题进行点评通报、强化培训，提升民警的复议意识。推行行政机关负责人出庭应诉制度，出庭率达到100%。积极推动复议调解工作开展，努力化解社会矛盾，创造良好、和谐的社会环境。

（五）严格落实普法责任制要求。持续推动“谁执法谁普法”工作落地落实，各单位各警种结合岗位特点深入开展《宪法》和《民法典》学习宣传，加强《国旗法》《国歌法》等宪法相关法的学习宣传，全面落实《宪法》宣誓制度，持续开展“12?4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传。深入学习宣传《民法典》，组织开展“美好生活?民法典相伴”主题宣传月工作，推动《宪法》和《民法典》进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络，主动与宣传对象联系，大力宣传《宪法》和行业法律法规，营造了浓厚学法用法氛围。

（六）扎实开展基层基础工作。坚持党建引领，推出派出所综合指挥室警力前置到各街镇综治中心工作制度，推动党务政务警务深度融合，进一步助推基础治理，群众安全感、满意率显著提升。扎实开展基层基础工作。推动“警格网格”深度融合，开展“警区与警格”联动联调工作模式，充分发挥社区民警“六员”作用，全面推动落实“一标四实”、企事业安全隐患治理等工作，严格涉枪涉爆物品管控，加强“九小场所”管理，全面排查消除各类风险隐患，全力维护社会治安秩序安全稳定。

（七）积极发动群防群治力量。依托党员社区报到制度，引导基层党组织、广大党员积极参与群防群治工作，每个警格按照不低于实有人口3%、社区义务巡逻队不少于15人标准组建群防群治力量，积极打造群防群治亮点。持续强化见义勇为工作，完善确认、宣传、表彰、帮扶工作机制，推进派出所见义勇为工作站规范化建设，今年以来确认见义勇为人员48人，发放表彰慰问金54000元，多名群众入选“津城百姓英雄”。

（八）加强行政执法队伍建设。全面开展素质强警，坚持教育训练“大抓基层、大抓基础”，完善“轮训轮值、战训合一”训练模式，推行专业化、类别化、小班化的组训方式，推广红蓝对抗、专题研讨等训练模式和信息化教学，年内举办全警脱产培训班30期，850余名基层民辅警完成脱产培训。全面营造全警学法用法氛围，有效提升一线民警执法综合能力。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，分局将在市局党委的坚强领导下，以十个“见行见效”为抓手，重点开展好以下工作。

（一）进一步强化政治建警。深刻认识“公安姓党”的根本政治属性，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以十个“见行见效”工作要求为抓手，在防风险、护稳定、促发展、强保障各项工作中持续用力，持续推进正风肃纪反腐不动摇不停步不松劲，推动全面从严治党治警迈出新步伐、取得新成效。

（二）进一步规范执法工作。树立创新意识，坚持问题导向，运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段开展行政执法工作，全面提升公安机关行政执法水平。严格依照法定权限和程序行使权力，完善行政执法投诉举报、情况通报等制度，认真处理群众反映的行政违法行为。建立健全常态化的责任追究机制，逐步形成执法监督、组织处理、违纪追究、法律责任相衔接的行政执法监督问责体系。

（三）进一步做实基础工作。落实“派出所主防”工作理念，深化党建引领基层社会治理。做强基础管控中心，深入开展“一标四实”基础数据统计工作，确保重点人口、重点部位、重点物品等基础数据底数清、情况明。落实好“一警十联三访一汇报”、交警警格与派出所社区网格深度融合、综合指挥室警力派驻街镇综治中心工作机制，加强“西青义警”建设，壮大群防群治力量，推动构建多元治理格局。加强案件和警情压降全量管理，全力开展信访维稳工作。

（四）进一步深化改革创新。加强大数据新生态建设，贯彻落实“五全”工作要求，推进数据共享、系统整合、模型研发、功能拓展，强化大数据支撑侦查破案、专案打击、基层治理、警务监督等工作，加快建设1+8大数据合成应用体系，推动大数据更好服务支撑一线。加快推进“情指行”一体化运行机制建设，健全两级合成作战运行体系，打造扁平化、实战化、合成化的指挥体系。完善“一窗通办”，推动更多事项“全程网办”“最多跑一次”。

（五）进一步严格队伍管理。牢固树立严管就是厚爱工作理念，运用好监督执纪“四种形态”，杜绝“好人主义”。严格落实中央八项规定，持续纠治“四风”，严格落实新时代政法干警“十个严禁”和公安部严禁违规宴请饮酒“六项规定”等铁规铁纪，纵深推进全面从严治党治警。科学设计法治政府建设考核指标，推动队伍管理精细化，将个人绩效与单位绩效紧密结合，强化考核结果运用，激发个体内生动力。

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