狗万客户端

2022年，公安西青分局在狗万客户端市公安局和狗万客户端委、区政府的坚强领导下，聚焦党的二十大安保维稳一条主线，以“九大攻坚战”及“夏季治安打击整治百日行动”为抓手，以警务机制改革为引擎，以创建更高水平的平安西青和法治西青为目标，下功夫解决人民群众反映强烈的执法问题，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保执法权力始终在法治轨道上正常运行，大力提高西青公安法治化水平和队伍的执法公信力。现将具体情况报告如下：

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）压实政治责任。坚持党对公安工作的绝对领导，是推进法治公安建设必须遵循的根本政治原则。分局主要负责人严格按照市局党委对全局学习贯彻习近平法治思想部署要求，认真学习领会，坚决贯彻落实，始终把党的绝对领导贯穿到执法工作的全过程各方面，把实现政治效果、法律效果和社会效果的统一作为第一标准。

（二）细化主体责任。分局主要负责人紧扣中心工作，坚持“抓规范执法就是抓全局、抓发展、抓业务、抓队伍”的理念，将执法工作作为分局党委的“一号工程”抓实抓细。全局上下严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，分局长作为分局执法第一责任人主动参与组织，抓重点执法工作。

（三）强化顶层设计。分局主要负责人把法治公安建设作为年度重点工作开展，严格按照《法治狗万客户端建设规划（2021-2025）》《狗万客户端市法治社会建设实施纲要（2021-2025）》《狗万客户端市法治政府建设实施纲要（2021-2025）》工作要求，积极开展执法调研工作，进一步完善行政执法程序，全面加强行政执法监督与行政执法队伍建设，以规范执法为牵引，与各项公安业务同谋划、同部署、同推进。

（四）紧抓“关键少数”。分局主要负责人紧盯领导干部“关键少数”，严格落实“第一议题”制度，将深入学习习近平法治思想作为公安西青分局党委理论学习中心组学习重点内容，先后召开9次党委扩大会议、2次理论中心组学习会进行深入学习，举办全局领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班，分局主要负责同志围绕学习贯彻习近平法治思想，以“深刻把握习近平法治思想的鲜明主题”进行讲解授课，确保了习近平法治思想在西青公安得到不折不扣贯彻落实。

二、主要工作措施和成效

　　（一）打造法治化营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，严格落实《市场主体首次轻微行政违法行为免罚清单》，进一步简化市场主体信用修复流程，涉企刑案“化市场清理率达到100%，有效保障企业合法权益。坚持“谁执法谁普法”，举办宣传活动300余场，日均受众2万人次。全面落实市局部署要求，推进“一制三化”“五减四办”“证照分离”“四免政策”等落实落地。组建工作专班进驻区政务服务中心，加强与市局和区有关部门对接，将政务服务、营商环境、民生平台等业务统一归口，将公安综合、户政、出入境、交通等窗口整合到同一区域办公，并对禁毒、科信、网安、治安等公安政务服务项目实行“一窗通办”。分局网上网下办理政务服务事项6万余件，通过容缺办、免证办，办理居民身份证、居住证2万余件次，通过缩短审批时限办理金融安防许可、会展活动审批、网络安全等保审核、涉路施工安全许可等15件次。

（二）严打各类违法犯罪。分局严厉打击关乎群众民生侵财案件，先后打掉各类侵财犯罪团伙25个，抓获犯罪嫌疑人524人，破获传统侵财案件946起。深入推进重点案件侦破，破获全市首例危害国家重点保护植物系列案件20起，抓获犯罪嫌疑人22人。深入推进。深入推首例危害等专项行动，破获经济案件61起，挽回群众经济损失10.8亿元。重拳整治电信诈骗违法犯罪，先后组织召开4次联席会议，细化各成员单位组织及工作职责。以“联席会，细化各成员单位组织及工作职项行动为抓手，通过本地窝点快速打、重点案件攻坚打、高发类案集中打、黑灰产业全链打、一般案件督促打等多维度纵深推进打击工作，破获电诈案件562起，抓获违法犯罪嫌疑人1086人，其中破部督案件2起、市督案件4起，成功打掉涉诈洗钱团伙24个、GOIP团伙9个。同时，加大预警劝阻力度，电话预警81万余条，上门劝阻3963起，避免群众损失近343.6万元。特别是加强对高校学生等易被骗群体的防范宣传，从入学第一课开始，从源头上抓好安全宣传。

（三）扎实基础化解矛盾。分局推进基层基础工作，组织社区民警、辅警、专职协管员对村居出租房屋和流动人口开展底数核查，推行社区民警、辅警，督促房东、房屋中介、承租人、用工单位等主动扫码登记出租信息，对排查发现的各类重点人员和群体及时纳入管控，确保各村居人房数据“督促房东、房屋中介、承租人、用工单位时，严格查处违规出租行为、整治群租房，彻底消除出租房屋内各类安全隐患及失管失控造成的不稳定因素。推进矛盾纠纷排查化解，组织开展“门内、院内、家内、脑内”矛盾排查化解专项行动，排查矛盾纠纷23269起，化解22712起，化解率达到97.6%。对于一时难以化解、有苗头性的矛盾纠纷，积极参与矛盾纠纷多元化解，大力推进源头治理和稳控，最大限度的防止“民转刑”“民转命”。

（四）强化突发事件处置能力。分局实行“1号巡控车”工作机制，强化对广场、商圈、夜市、车站和特色一条街等人员密集场所巡逻防控，最大程度提高见警率、管事率。制定《公安西青分局各派出所“1号巡控车”工作实施方案》，进一步明确各派出所推行“1号巡控车”职责，全天候在辖区内开展动态巡控，不再承担派出所一般性警情处置任务，确保重大敏感警情得到及时处置。各派出所综合指挥室每日根据辖区发案特点情况，制作指令单，确定当日巡控重点防范区域，明确必到点、必巡路线，精确指导巡控民警在高发案时段开展占领式巡控，通过公开显性用警，进一步加大社会面控制力度，更好的落实巡控警车“日根据快反、防范、服务、展示特点大工作职能，不断提高应急处置各类重大敏感案事件能力。扎实抓好校园周边秩序维护，针对辖区内162所中小学幼儿园，采取“派出所+交警+街镇”三联动模式，实名制开展“护学岗”执勤工作，全力筑牢校园周边安全屏障。

（五）织密扎牢监督制约体系。分局强化顶层设计，建立《公安西青分局政工领导执法监督工作细则》，通过压实政工领导加强执法监督责任，充分发挥分局执法监督管理委员会职能作用，深化政工、纪检、督审、法制大监督格局，提高监督合力。建立《公安西青分局派出所执法岗位权责清单（试行）》，通过科学划分派出所岗位执法责任，明晰派出所执法岗位权责，持续严密内部执法责任。持续优化专业警种与派出所办理刑事案件管辖分工，推行以专业警种为主办理刑事案件机制。持续深化受立案、刑事案件“两统一”改革。与狗万客户端人民检察院共同设立狗万客户端侦查监督与协作配合办公室，落实联席会议机制，围绕重大疑难案件定性管辖、证据认定等及时听取检察机关意见，有效提升案件质效。

（六）持续深化公安执法改革。分局改造完成与分局执法办案管理中心硬件、软件、机制、人员同一标准的大寺、精武执法办案管理中心，全面推动执法办案管理中心提质增效，发挥中心办案基地和监督中枢作用，一体化推进合成作战、涉案财物管理等功能，实现一站式办案、智能化管理、全流程监督。严格执行“严格执行合成，完善接报案登记、受立案审查工作程序和结果告知制度。严格落实案件警情“完善接报案登，进一步规范受立案监督管理。制定群众来访登记督办制度，落实办案质量终身负责制，常态化开展未结未破案件清理清查工作，通过案件评查、专项检查、警智平台巡查、纪检督审转递线索核查等方式开展执法监督，深化执法问题整治，先后评查案件229起，发现并整改执法问题45件，确保执法更严格、更精细、更有温度。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

分局将按照市局党委部署要求，全力推动市局十个“见行见效”落实落地，重点开展好以下工作：

　　（一）全面加强从严管党治警。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。推进西青公安“7536工程”建设，推进党建队建深度融合，打造高素质过硬队伍。推进正风肃纪反腐不动摇不停步不松劲，推动全面从严管党治警迈出新步伐取得新成效。

　　（二）狠抓基层基础工作。深入推进党建引领基层社会治理，深化派出所警务机制改革，贯彻“派出所主防”理念，把大抓基层、大抓基础的导向落到实处。推进西青公安“一警十联三访一汇报”工作机制，推动警格网格深度融合，动态全息掌握各类治安要素。壮大群防群治力量，建设共建、共治、共享的基层社会治理共同体，打造新时代环城区域治安管理模式。

（三）坚决维护社会稳定。立足市县主战，突出网上网下两个战场，建立“人工+智能”网络巡查模式，密切关注辖区高校、内高班等重点领域，维护国家政治安全。完善突发敏感案事件应对预案，提升应急处置能力。优化破案打击体系建设，提升侦查打击能力。全力做好达沃斯安保工作，确保活动顺利举办、万无一失。

（四）深入推进公安改革。推进“情指行”一体化运行机制建设，健全两级合成作战运行体系，完善指挥调度机制、联勤指挥模式、勤务运行规范，打造扁平化、实战化、合成化的指挥体系。进一步提升大数据实战中心工作效能，加快推进侦查中心建设，切实发挥赋能决策、赋能实战、赋能基层作用，全面助力智慧公安建设。

（五）突出抓好规范执法。深入推进执法监督管理机制和执法责任体系改革，落实政工领导执法监督责任，大力推动执法办案管理中心提质增效，在理念提升、体系健全、机制完善、保障到位、专业增强上下功夫，实现执法规范化建设质的飞跃，确保执法更严格更精细更有温度。

（六）全面加强队伍管理。纵深推进全面从严管党治警，不断增强纪律意识、规矩意识，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，严格落实新时代政法干警“十个严禁”和公安部严禁违规宴请饮酒“六项规定”等铁规铁纪，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。强化考核结果运用，激发个体内生动力。