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2019年，南站工委、站区办在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央全面依法治国委员会会议精神，以推动落实全面从严治党为关键，提升法治政府建设水平，为打造管理严格、秩序规范、设施完备、环境温馨的“舒心站区”提供坚实的法治保障，现将2019年度法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设完成工作情况

1、稳步推进法治站区建设。加强组织领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《狗万客户端普法责任清单》，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，围绕站区全局工作，坚持依法行政，强化法治监督。站区主要领导为法治政府建设第一责任人，分管领导具体抓好落实，各科室层层负责，进一步细化布置各项任务，确保推进依法行政各项工作落到实处，坚定不移把法治政府建设向前推进。

2、加强法治宣传、推进依法行政。一是全面贯彻“七五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任。制定了站区办普法责任制的实施方案以及2019年南站工委站区办普法工作责任清单，以打击、清理、整顿保健品、扫黑除恶专项斗争和“4·15”全民国家安全教育日为契机，利用大型LED显示屏、站区宣传站牌等载体，在站前广场大力开展普法宣传活动，并印制发放《致出租车驾驶员朋友的一封信》、各类宣传册等2900余份，较好地完成了全年普法依法治理工作目标任务。二是信访工作长效机制进一步得到完善。大力践行“一线工作法”，倡导立行立改逐一销账，2019年全年共收到狗万客户端便民专线平台转办单59件，协助市客管办处理群众投诉10件，群众现场投诉30件，全部做到了件件有回复，办结率达到了100%。办理过程中严格按照规范的流程进行，对每件群众投诉都认真沟通了解情况，在调查核实的基础上，按照有关规定认真办理，得到了投诉人的理解，确保投诉反映问题的群众满意度。三是认真开展推进以案释法工作。制定了站区办以案释法工作制度，设立了站区办以案释法评审委员会，成立了以案释法资源库，定期开展“以案释法”交流会，提升了执法能力水平。

3、严格规范执法，强化秩序管控。一是加强执法培训。坚持以业务技能和警容风纪为主要内容，邀请单位外聘律师周隆君律师开展专业法律知识培训2次，邀请交警、客运等部门开展执法业务专项培训7次，认真组织落实领导干部网上学法用法考试工作，按时完成学习考试任务，参考率、合格率达到100%。强化对执法人员的监督管理，确保公正文明规范执法。二是严格执法处罚。坚持以加强场站管理为目标，严厉打击“黑出租”非法揽客和出租车拒载、甩客、议价等违法运营行为。截至目前，共办结行政处罚案件204件，其中正规出租车违法违规案件126件，“黑出租”（无运营资质运营的私家车）22件，私自设置运营设施56件，处罚金额共91415.5元。深入贯彻实施《狗万客户端市文明行为促进条例》，严查严处站区内随地吐痰、席地趟卧、公共场所吸烟等不文明行为236起，切实提高旅客文明素养。三是加大日常巡查。积极与区运管局、公安西青分局、属地街镇开展联合执法，对重点区域违法违规行为进行综合管治，坚决治理不按照顺序停车候客运营行为，加大对高峰时段车流的疏导和停靠车辆的引导分流，日均疏导车辆3000余车次，确保全站区始终运转有序、出行安全便捷。

4、狠抓督导检查，推进工作落实。一是认真组织履职检查。采取日常执法与重点问题专项治理相结合的方式，突出重点时段的巡查和检查力度，对所有的执法检查职权清单逐个检查，逐个对照，全面覆盖，坚持做到履职率达到100%。按季度分别制定了日常执法检查计划和专项执法检查计划，并及时录入行政执法监督平台。二是规范行政执法程序。坚决落实执法全过程记录，通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是认真推动“三项制度”落实。加强事前公开、事中公示、事后公开规定制度执行，强化了执法工作人员的法规意识和程序意识，减少了执法工作纰漏。建立健全法律文书使用的相关制度，根据执法决定的实际情况，编制法制审核工作流程，规定法制审核时限，建立责任追究机制，截至2019年12月底，在区上级部门对执法监督平台的检查中未出现任何问题，未出现被上级政府或有权机关认定为不作为等不合格情形，未发生被上级复议机关、人民法院认定自由裁量权行使违法或不合理的情形。

5、完善政务信息公开，促进权力公开运行。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《狗万客户端市政府信息公开规定》等相关规定，依据政务信息公开制度，不断强化重点领域信息依法依规公开，2019年度在相应门户网站平台机构信息、统计信息、行政处罚、强制、年度预算、决算、其他法定公开信息等法定公开板块内容进行200余项相关信息公开，方便群众及时了解最新政策动态和站区相关政务信息，自觉接受社会和群众监督，努力构建阳光透明的服务型、法治型舒心站区。

二、存在问题与不足

1、普法宣传工作有待完善。组织研究开展有亮点、有特色的站区普法活动有所欠缺，创新工作思路、提升创新思维方面做得不够，普法宣传形式较为单一，针对性、时效性、实用性有待进一步提高；普法内容较为侧重法律条文的单向讲解，虽然能够在一定程度上提升广大群众对法律在生活中重要性的领悟，但法律素质的养成有所忽视，对法律法规形成背景、意义等缺乏必要的认识和理解，不利于法律意识的树立和法律素质的提高。

2、执法队伍综合素质有待提升。目前执法队伍对于综合性、日常性法律法规的深入学习不够，政策规范标准的理解、掌握和熟练运用存在欠缺，少部分执法人员证据意识、程序意识淡薄；相对执法点位多而密的特点，站区执法力量相对薄弱，行政执法方式相对单一，执法程序规范性、行政执法责任制等方面还需进一步健全和完善。

3、法制观念有待提高。随着站区执法工作内容日趋多样性、复杂性、突发性，尤其是站区运营秩序治理工作日趋专业性，对站区执法工作提出了更高的标准和要求。个别执法人员依法行政观念意识仍需提高，法制宣传教育实效性不够、投入力量不足，行政执法监督机制仍需完善。

三、下一步工作计划

1、积极推进站区治理体系和治理能力现代化。坚持和加强党的全面领导，把法治政府建设真正摆在站区工作的突出位置，谋划推进站区法治政府建设各项任务的落实，坚持运用法治思维和法治方式防范和化解重大风险；落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，加快法治政府建设进程。

2、进一步加大法治宣传力度。创新普法宣传形式，重视日常宣传，围绕人民普遍关心的生活热点、难点问题，通过以案释法、文艺作品等易于被接受的方式，普及法律知识，宣传法治精神；全面落实领导干部学法制度和公务员法治培训制度，加强依法行政教育和培训工作，切实增强机关干部特别是领导干部依法行政的意识和能力，不断提高执法干部运营法治思维和法律方式解决站区管理服务工作中突出矛盾的问题和能力。

3、进一步强化执法队伍建设。结合站区工作实际，按照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《2019年狗万客户端普法依法治理工作意见》等文件要求，逐步完善各项工作机制，提升法治培训力度，抓好执法纪律和职业道德教育，加强执法着装风纪督查，全面提高站区执法人员综合素质；进一步细化执法流程，推进站区执法公正文明，自觉在法律法规范围内，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高政府公信力，切实提高站区运用法治思维和法律手段解决站区管理服务工作中突出矛盾和问题的能力。