狗万客户端统计局2020年法治政府建设情况报告
2020年,狗万客户端统计局法治政府建设工作在区委、区政府和统计局党组的领导下,紧紧围绕统计中心工作,严格落实《狗万客户端关于推进<法治政府建设实施纲要(2015-2020)>的实施方案》的通知精神,结合统计工作实际,圆满完成了年度法治建设各项工作任务,现将有关情况报告如下:
一、区统计局法治建设的主要举措和成效
(一)深入学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。党的领导是社会主义法治最根本的保证,统计局党组始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,坚持党组成员每季度学法,并及时组织全局人员认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略十论以及11月16日至17日中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神,要求全局人员认真学习领会习近平法治思想,吃透讲话精神、明确工作要求,把习近平法治思想贯彻落实到日常工作中去。
(二)完成人口普查年的专项宣传工作。以第七次全国人口普查为契机,开展了多种形式的法治宣讲。先后深入10个街镇和12所高校开展“七人普”培训工作,对《人口普查条例》进行宣讲。要求普查员提高站位,高度重视,尊崇《统计法》和《人口普查条例》,严格依法统计,依法开展人口普查工作,齐心数好家底,按照严格规定的统一标准和时间完成人口普查工作,并做好保密,做到人口普查数出有源、数出有据,确保第七次人口普查数据质量。
(三)培养基层企业统计人员的法治意识。以年报业务培训、执法检查、数据核查等为契机,对企业统计人员开展面对面依法统计宣传,7月份集中组织9个街镇及开发区报表企业学习《企业统计信用管理办法(试行)》、《统计从业人员统计信用档案管理办法(试行)》、《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》和《国家统计局关于加强统计领域信用建设的若干意见》等相关法规。12月份召开2020年统计年报和2021年统计定报培训会,各街镇、开发区总公司统计办负责人和各专业业务骨干共计70余人参加。会上开展了统计法律法规培训,重点围绕《统计法》和《狗万客户端市社会信用条例》等10部法律法规进行了集中学习。同时我们把《统计法》、《统计法实施条例》和《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》中的重点内容单独提炼印成宣传册发放给企业领导和统计人员,提高统计调查对象依法纳统的责任意识。
(四)加大社会公众的普法宣传。开展了统计法宣传月行动,利用党日活动、疫情防控走访企业、社区活动以及“12.4”国家宪法日、“12.8”《统计法》颁布纪念日、统计开放日等重要时点,深入社区、住户、企业进行宪法、民法典、统计法律法规宣传,并多次联合共建单位澜湾花园社区共同开展民法典宣传活动,积极向民众讲解民法典的重要意义、相关法规政策,提高了社会公众对民法典的知晓率。目前共累计发放宣传册?5800余册,提高社会各界对统计工作的理解、支持和配合,提高政府统计的公信力。
(五)加大统计执法力度,全力确保统计数据质量。为维护统计法的严肃性,确保全区统计数据客观真实,今年我局进一步加大了统计的执法力度,区统计局顺利完成了2020年“双随机”统计执法检查工作。全年共执法检查45家企业,其中“双随机”抽查44家,执法检查时分成3个小组,1个综合案卷组。在执行检查工作中,对工业总产值、建筑业总产值、营业收入、销售额、应付职工薪酬等重点统计指标及各单位的原始资料、统计台帐、所涉及到的佐证材料等情况进行了检查核实。依据执法检查结果,根据统计法第七条第四十一条第一款第二项的规定,对提供不真实或不完整统计资料的8家企业,给予行政警告处罚。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
(一)领导班子成员坚持学法讲法。领导班子成员坚持学习《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《意见》、《办法》、《规定》等统计法律法规。统计局全年开展各类法制讲座39场次,受教育达2145人次。统计局领导带头开展法制宣讲活动,开展各类法制讲座7次,不仅在党组和全体会议上进行民法典、统计法相关法制宣讲,而且深入社区开展第七次全国人口普查的相关条例进行宣讲。
(二)提高各级领导干部统计法治意识。邀请市局领导开展法制讲座2次。特邀狗万客户端市统计局党组成员、副局长褚丽萍同志就《选编》的主要内容对区委理论学习中心组进行专题讲座。特邀市统计局法规处林小江同志为狗万客户端第十八期处级干部进修班的学员们作了《依法统计、诚信统计—防范和惩治统计造假弄虚作假,筑牢数据质量防线》的专题讲座。
(三)加大统计造假专项整治行动宣传部署工作。为深入贯彻落实中央两办《意见》精神,提高各级领导干部统计法治意识,今年6月-7月开展了传达学习《选编》的专项活动,制定《选编》学习方案,局党组抽调普法骨干成立宣讲团分别对农业农村委、工信局、商务局、发改委、科技局等经济管理部门,开展了7次《选编》讲座,对国家统计网站发布的相关案例进行剖析,提高各级领导干部和统计人员责任意识和法律意识。
?三、存在的问题和原因
(一)普法不到位。在执法检查中发现,被检报告
查单位的负责人及相关工作人员对统计法律法规的内容知之不多、了解不深,对统计执法工作普感陌生、甚至有抵触情绪,部分企业出于自身商业秘密和隐私的保护,对统计检查的配合程度较低。这说明我们的普法宣传还有不足之处,在普法宣传上重形式、轻效果,普法形式大于内容,存在为了宣传而宣传,为了完成任务应付对付的现象。
(二)普法形式单一。普法教育形式基本采取传统的摆摊设点、悬挂布标、举办讲座等组织方式,形式比较单一,创新不够。
四、2021年统计局推进法治政府建设的主要安排
2021年统计普法工作继续贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国工作会议上11个方面重要讲话精神为指导。提高全社会统计法治意识,深入推进依法统计、依法治统,营造良好统计法治环境,推动统计现代化改革和统计“八五”普法规划顺利开局,以加强统计基层基础工作为重点,以提高统计数据质量为核心,做好三项工作:
(一)持续推动统计法律法规学习。推动区、镇党委政府及其经济部门的统计法律法规再学习活动,继续邀请市统计局法制宣传人员进中心组、进党校宣传统计法活动,组织本系统本单位全体干部对统计法律法规和中央《意见》《办法》《规定》)的再学习再深化再落实。
(二)结合进社区、进企业、进商户等时机,进一步加大统计法制宣传教育的力度。结合党建工作进社区、年报培训、执法检查、数据核查企业调研以及统计法宣传月等时机和场合,开展送法进社区、送法进企业活动,通过细致讲解宪法、民法典、统计法法制法规等,并结合本地区统计违法企业的典型案例、宣讲统计法律法规重点条文,有效提高企业对统计法的敬畏心以及遵守统计法的自觉性。
(三)明确执法重点,加大监督检查力度。2021年我局将继续开展好统计执法检查工作,并将纳入企业一套表联网直报范围的企业数据上报工作作为重点,组织开展专项统计执法检查,严肃查处企业迟报、拒报等统计违法行为;同时,加强联网直报企业建立统计台帐和原始记录的检查,完善企业统计基础工作。
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