????2024年，狗万客户端商务始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深入学习宣传习近平法治思想，认真落实《狗万客户端市狗万客户端法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，不断加强商务领域法治建设，为全区商务事业发展提供了有力保障。现将有关情况报告如下：

???一、积极做好机关干部法治建设学习教育工作

（一）抓好领导干部这个“关键少数”。局主要领导带头学法，通过党组会、支委会、理论学习中心组原原本本学，逐句逐字学，把深入学习贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为落实全面从严治党主体责任两个清单的重要内容，并将普法学习列入在理论学习中心组学习内容。重点组织学习习近平法治思想和习近平在中央全面依法治国工作会议上发表的重要讲话精神、宪法、依法行政工作要点、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》等，充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。2024年组织理论中心组学习法律6次、支委会学习9次，进一步强化党组班子自身建设。

（二）强化学法用法，增强依法履职能力。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定《2024年西青区商务局普法责任清单》及普法工作计划，一是组织干部职工参加狗万客户端市商务系统2024年度持证执法人员专业法律知识考试，提高干部职工依法行政的能力。截至目前，我局共有23名持执法证人员，今年又新增执法人员4名均已通过市商务系统专业法律知识考试。二是组织全局干部职工在国家工作人员学法用法考试系统上开展了学法考试，学习了《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规、党规党纪。同时，我局机关干部通过全体会学习、线上学习、参加线下培训会议等方式已完成40学时法律知识学习。

（三）切实提高商务队伍法治能力，建设新时代干部队伍。抓好公务人员法治教育，将宪法、法律学习纳入公务员行政能力建设重要内容，利用在线学习、集中学习、考试测试个人自学等多种方式，不断增强公务人员法治意识。结合工作实际形成市场秩序、对外管理两支普法人员队伍。提升干部法治素养，结合工作职责积极开展打击走私、禁毒等普法宣传志愿活动，在促使干部职工时刻做到戒尺高悬、警钟长鸣，牢牢守住做人、处事、用权、交友底线，时刻把党纪和国法挺在前面，自觉加强党性修养，自觉提升法治意识和素养。积极参与全市普法宣传工作，结合宪法宣传周活动，我局组织全体执法人员通过中国庭审公开网线上旁听《上诉人田君、刘会与被上诉人密山市自然资源局不履行查处职责一案》一案，庭审全面展示了诉辩、事实调查、举证质证、法庭辩论、最后陈述的完整过程，使我局执法人员充分感受到法律的尊严，对今后工作中如何更好依法履职有了更加深刻的认识，更好地提升了广大执法干部的依法履职水平。

二、深化普法宣传，推动全社会树立法治意识

（一）加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围。一是拓展多种渠道开展普法宣传教育活动，努力提升服务型执法的社会知晓度、认可度和影响力。充分利用各类普法教育宣传活动和日常的执法监督检查，通过制作展板、印发材料、政策指导等方式加大宣传力度，在社会营造良好的法治氛围。“12.4”国家宪法日我局组织全体机关干部观看《2024年全国“宪法宣传周”公益宣传片》《宪法的颜色》等宪法宣传视频，并通过政务新媒体“西青商务”微信公众号进行宣传，在机关营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，推动我局干部增强宪法法律意识，依宪依法依规履职。开展《中华人民共和国行政复议法》宣传活动。3月27日，在英伦名苑社区开展线下反走私普法宣传活动，向市民普及反走私知识；结合6.26国际禁毒日，开展禁毒及打击走私主题宣传教育活动。二是积极选树先进典型，以点带面提升普法教育效能，经区级推荐以及市级综合评比，我区张家窝镇杰盛里社区成功获评“狗万客户端市2023-2024年度反走私综合治理普法教育示范点”在社会营造良好的法治氛围。

（二）普法教育进企业，法治护航促发展。1月23日，狗万客户端商务局召开全区商贸服务业安全生产工作部署会议。各街镇、经开集团三产服务业分管领导、三产服务业科室负责人、各重点商贸企业负责人参会。对《安全生产法》、《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》等文件进行了细致讲解。本次部署会总结回顾了2023年商贸安全生产工作情况，并对2024年重点工作进行了部署。6月6日，组织区内近20家商贸流通企业召开反走私综合治理普法宣传会，宣传相关法律法规，增强企业自觉守法观念。结合外资外贸企业走访调研活动，及时为企业做好《外商投资信息报告办法》、《外商投资法》等相关法律法规的宣传解读。6月13日，由商务局联合区应急局、区消防救援支队、张家窝镇政府主办，杉杉奥特莱斯购物广场承办重点商贸行业演练观摩及警示培训交流活动举行，全区各大型商业综合体、农贸批发市场管理人员及各街镇商贸安全相关工作人员参加本次活动。本次活动就《大型商业综合体消防安全管理规则》等法律法规及常见消防、逃生知识进行培训，活动取得预期效果，西青融媒体记者对本次活动进行了报道。11月28日，区商务局组织开展狗万客户端“消防宣传月”商贸行业消防安全参观践学活动暨商贸行业今冬明春火灾防控工作会议，市商务局、区消防救援支队相关领导，各街镇、经开集团相关工作人员及狗万客户端重点商贸企业代表40余人参加活动。

（三）创新普法形式，增强普法实效。一是建立典型案例库。以述法为契机，开展商务大讲堂，充分总结年度执法典型案例，总结执法经验，同时组织干部职工学习，切实做到人人懂法、人人学法、人人用法；二是始终坚持以人民为中心的发展思想，践行商务为民的服务理念，尊重群众需求和企业需求，推动商务工作高质量发展。聚焦市场主体关切，加快打造市场化法治化国际化的营商环境，更大力度地利企便民；开展多轮次培训、宣讲，重点为企业宣传跨境电商、二手车出口、安全生产法等商务领域相关法律法规。三是积极组织执法人员参加市商务局举办的执法培训活动，牢固树立执法红线、底线意识，做到坚持底线、不越红线，全力提高执法人员执法能力和水平，提高法治思维法治方式运用能力，为日常执法工作的顺利开展提供法治保障。四是开设普法宣传专栏专题。依托“西青商务”公众号，开设【津日普法】专栏，积极开展反走私公益普法宣传，并推送科普知识信息；开设【政策解读】专栏，及时推送市级跨境贸易、跨境电商等政策规定。结合今年5月第四个“民法典宣传月”，聚焦优化法治化营商环境，针对经营主体和人民群众急难愁盼问题，用好“西青商务”公众号，持续深入开展民法典等相关法律法规普法宣传，为高质量发展营造良好法治氛围。

三、贯彻普法责任制，将执法和普法有机统一

（一）落实“马上就办、真抓实干”精神。为更好的提升群众满意度，落实吹哨报到机制，区商务局会同相关街镇，形成工作合力，2024年度已完成8次吹哨报到。在日常执法检查、处理举报投诉等过程中，大力倡导“马上就办、真抓实干”的工作精神，积极协调相关部门，切实解决职能交叉的问题，强化办事时效，规范办理时限，并主动接受群众监督。针对12345便民热线中受理的预付卡消费类、生活服务类、汽车消费类三类投诉，设置专人专办，优化投诉受理机制，定期梳理存在问题及不足，对工单办理月报、季报等进行分析整理，总结问题经验，做好信访工作与12345纠纷化解工作，防范化解重大涉稳风险，最大限度把风险隐患预防在源头，化解在前端。

（二）践行“柔性执法”理念，做好群众“服务员”。坚持以行政指导为抓手，通过行政约谈、行政调解、行政告诫等非强制的方式，实现柔性服务和刚性执法相融相促。在执法办案过程中，坚持处罚与教育相结合，采取警示、规劝、告诫回访等行政指导方式，通过事先提醒、事中说明、事后回访，对有违法苗头的给予指出，对轻微违法给予告诫，化解执法矛盾，促进和谐执法。加强投诉办理人员业务培训及沟通技巧培训，在保证接单率和办结率的基础上提升群众满意度。

（三）加强常态化执法监督力度，全面提升执法规范化水平。深入学习领会“一规划两纲要”精神，强化法治政府建设，坚持依法行政，进一步梳理商务领域权责清单，积极落实《全面推进依法行政实施纲要》《行政执法职权目录》等有关规定，逐步建立规范的行政执法体系，全面推进依法行政，将规范行政执法落实到位。针对重点行业开展执法检查行动，每月开展专项执法行动，同时结合“双随机、一公开””，在提高行政执法工作履职率的同时提高办理投诉的上门率，做到严格规范公正文明执法。

下一步，我局以法律法规依据、工作权责职能及业务领域为前提，扩大执法检查领域和行业，进一步提高执法检查履职率和业务领域覆盖面。同时，我局将继续深化落实“谁执法谁普法”普法责任制，着力创新普法方式，提升普法成效，营造良好的社会法治环境，为西青商务高质量发展提供强有力的法治保障。

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