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2023年，在区委、区政府的领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《狗万客户端市狗万客户端法治政府建设纲要（2021-2025）》部署，结合自身职能与工作实际，落实法治建设工作职责。现将区农业农村委2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、履行第一责任人职责情况

区农业农村委主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组和各党支部“三会一课”重点学习内容，推动领导干部带头学习、率先垂范。2023年度开展专题习近平法治思想讲座1次，党委会专题传达学习《中国共产党章程》《中华人民共和国密码法》《优化营商环境条例》《信访工作条例》等法律法规11次，研究部署法治建设重要工作5次。制定《区农业农村委干部教育培训工作方案》和《区农业农村委学法清单》，专题开展学法用法，深入学习贯彻习近平法治思想和中央、市委关于法治建设的重要决策部署。

二、法治政府建设举措及成效

（一）持续推进法治政府建设，成效亮点更加显著

1.开展以检助农联合共建新模式。围绕“发挥检察职能、促进乡村振兴”开展座谈交流，发挥“1+1＞2”的作用，签署《狗万客户端“林长+检察长”协同工作机制》，全年构建“林长+检察长”工作新模式，全力推动林长制与检察工作全面有效衔接，形成保护发展林业和园林资源的工作合力。

2.强化农村“三资”管理。按照市委市政府依法清理规范农村集体经济合同专项行动的工作部署，积极做好专项行动“回头看”工作，完成整改合同204份，收回欠款5099.03万。

3.规范村集体经济组织人员及股权日常管理。联合农村产权交易所和区公证处组织开展股权流转工作培训会3次。针对农村集体产权制度改革后股权流转公证业务、开展法律宣传等方面需求，与区司法局签订了《关于统筹推进农村集体产权制度改革的框架协议》。规范股权流转，保障村集体和成员权益，避免了矛盾纠纷的发生，进一步巩固了产权制度改革成果。

（二）深入开展行政执法专项行动，维护涉农领域安全

1.开展农产品质量安全监测工作。对监管名录进行再梳理，做到“底数清、情况明”，制定农产品质量安全监测计划，重点对蔬菜种植基地、农业投入品生产经营单位等主体，开展定量及定性检测。共完成各级监测任务200余批次，检测合格率100%。

2.开展农资打假专项行动。围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料等开展监督抽检工作，完成区级抽检样品60个、市级抽检样品13个，检测结果全部合格。组织执法人员对全区农资生产经营单位开展拉网式执法检查，累计出动执法人员200余人次，检查生产经营单位400余家次。

3.开展畜禽行业常态化监管工作。在畜禽养殖、屠宰、调运环节开展检疫监督执法，检疫屠宰生猪8.1847万头，生猪屠宰环节“瘦肉精”检测 0.9238万头，全年共累计出动执法人员200余人次，检查畜禽养殖场(户)100余家次。同时，开展病死畜禽无害化处理及病原微生物专项检查。严厉打击随意抛弃、加工、出售病死畜禽等违法行为，重点加强对生猪屠宰环节无害化处理执法监管，累计出动执法人员30人次，检查病原微生物实验室15家次。

4.开展禁渔期专项治理行动。禁渔期内在子牙河、独流减河等重点水域张贴发放海河流域禁渔制度通告30余张，悬挂禁渔期横幅10条。启动“检打联动”的工作机制，联合我区公安、水务和静海区渔政等部门开展联合检查，形成有效震慑。配合区水务等部门开展子牙河汛前阻水渔具联合清障专项行动，出动执法工作人员30人次，执法车辆5部，清障运输车辆2部，清理地笼200余米，简易浮排3个。

5.开展种子质量监督抽查工作。对全区40余户种子经营单位和7户种子生产企业开展了春、夏季专项执法检查，出动执法人员102余人次，检查种子生产经营单位108户次。落实检打联动，做好种子质量监督抽查。春季玉米种子抽样4批次，检测合格率100%。

6.开展农机安全检查工作。在“春耕”“三夏”“三秋”等重要时节，深入田间、地头开展农机安全执法检查工作，严查拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、未经年检等违法违规行为。配合交管部门开展联查，重点查处农业机械违法上路等行为，共开展联合执法行动10次，检查各类农用机械20台次。

7.开展水产苗种及养殖监管专项执法行动。制定《狗万客户端2023年全面推进水产苗种产地检疫工作实施方案》，按照规程对我区两家水产苗种生产企业实施水产苗种产地检疫，累计出具动物检疫合格证明（B证）9张，共检疫水产苗种3846万尾。以养殖场、苗种场为重点，开展“三鱼两药”、违法添加违禁药物、生产安全大排查等执法行动，累计出动执法人员30余人次，检查水产养殖场（户）50余家次。

（三）强化学法用法普法，紧抓重点精准普法

将执法与普法相结合的工作方针贯穿工作全过程，加强关键时间节点的宣传。在执法的同时深入监管对象开展普法宣传工作，进一步增强监管对象守法意识，通过政府网站和微信公众号等媒体强化线上宣传，普及农业领域法律法规，及时发布工作动态，展现农业执法队伍良好形象。并充分利用“3.15”“安全生产月”、科技周等契机开展主题宣传活动，通过张贴布标、发放宣传材料等方式，全年共举办培训班25余场，培训450余人次，组织普法宣传活动30余次，发放宣传材料6000余份。

三、存在问题

一是学习习近平法治思想成果转化不深入。法治思想和素养尚需锤炼，对习近平法治思想学习理解的深度、广度不够，对法治工作研究不深不透，存在重业务轻法治问题，运用法治思维和法治方式解决问题能力不足。

二是普法方式缺少创新机制。缺少普法宣传亮点措施和形式，仍用老观念、老套路，未能紧跟大数据时代步伐。存在普法针对性、时效性不强，载体单一、形式老旧、覆盖面狭窄等问题，导致群众对法律法规的理解把握存在盲区。

四、下一步工作举措

一是加强理论学习，继续深入学习贯彻习近平法治思想。加强习近平法治思想学习，切实以习近平法治思想武装头脑。将法治思维、法治能力与具体工作实际相结合，主动将法治思维和法治能力运用到工作中。

二是创新普法宣传渠道，持续强化宣传教育。充分用好各类媒体平台，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，丰富法治教育的内容和形式，持续开展农村学法用法示范户培育工作。充分发挥门户网站、公众号等平台作用，推动习近平法治思想深入人心。

三是认真落实行政执法三项制度，稳步增强执法监督能力。继续做好执法信息、处罚案卷的公示工作，严格执行重大执法决定法制审核制度，落实行政执法人员以案释法制度。健全完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。

2024年3月25日