狗万客户端市狗万客户端科学技术局2024年度法治政府建设情况报告
2024年,狗万客户端科技局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,聚焦狗万客户端经济社会发展和区委、区政府重点工作,依法履行科技工作相关职责,持续推进法治政府建设,为进一步推动我区科技创新发展提供了坚实保障。现就2024年度法治政府建设工作进展情况报告如下。
一、履行第一责任人职责情况
西青区科技局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,严格遵循上级规定和局机关各项制度要求开展工作、规范管理,全力推动更高水平法治西青建设。在思想引领方面,深入部署习近平法治思想学习贯彻工作,落实中心组学习制度,把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容,充分发挥领学促学作用,全年共组织3次理论学习中心组,同时开展违法案例警示学习;2024年7月26日,我局组织了党的二十届三中全会精神专题学习会,深入领会全会关于法治建设的重大决策部署,有效提升干部的法治修养。在组织领导方面,将依法行政置于突出位置,加强对本局依法行政工作的指导。落实依法行政工作责任制,将依法行政工作细化,责任落实到人。健全机关干部学法制度,把学法、用法与依法行政,党风廉政建设有机结合起来,领导干部带头学法用法,党组集体学法和干部职工学法用法,强化科技管理人员依法行政意识和自觉性,把依法行政贯穿科技管理各个环节。
二、主要举措与成效
(一)依法全面履行政府职能
一是完善科技政策细则。根据《狗万客户端市狗万客户端人民政府办公室关于支持天开西青园高质量发展的若干政策措施(试行)的通知》(西青政办发〔2023〕4号)文件精神,结合我区科技创新发展实际需求,研究制定了《天开西青园关于支持企业承担国家重大项目实施细则》等4条涉及科技政策的具体实施细则,以及《天开西青园关于第三方平台公司招商奖励的实施细则(试行)》等细则文件,进一步细化政策内容,落地政策的可操作性,为企业享受科技政策提供明确指引。
二是强化科技项目管理。在项目立项环节严格把关,充分发挥专家评审的专业指导作用。针对科技计划项目立项等专业性较强的决策事项,聘请有资质的专家开展项目评审,以保障立项决策科学合理、依据充分。在项目执行过程中,注重加强跟踪督查和验收评价,积极配合财政等部门做好项目经费使用的监督、检查工作,保障资金使用规范、有序、高效。
三是精准开展科技宣传。采用多样化的宣传材料,通过开展活动、走访调研、线上发布等多种途径,借助“科创西青”微信公众号等新媒体平台,广泛宣传科技政策,有效扩大了政策知晓率和覆盖面,取得较好宣传成效。市、区级媒体对“天开西青园建设”相关工作及重要活动进行了广泛报道,进一步提升了区域科技工作的影响力。
(二)加强依法行政制度建设
一是完善工作机制。严格按照上级和局机关各项规章制度要求开展工作、规范管理,进一步优化工作流程,完善工作机制。严格落实“三重一大”事项集体决策、财务收支管理、公众号发布等多项制度文件,全力推进部门规范化、制度化建设,使得各项工作有章可循、规范有序。
二是推进狗万客户端。依据部门权力透明运行的工作制度,及时将职权清单、服务指南、领导信息、财政预决算等相关内容,依法在西青政府官网予以公开公示,主动接受社会各界的监督,加快推进了狗万客户端进程,形成了行政权力透明运行机制,定期完成政府信息公开工作报告,不断提升依法行政工作实效,增强政府工作的透明度和公信力。
(三)健全科学民主决策制度
一是加大行政决策合法性审查力度。将政府法律顾问制度建设作为加快法治政府建设的重要抓手,统筹谋划,扎实推进。与狗万客户端新华律师事务所签订合作协议,聘请肖玉平、王莹律师等专业人士担任我局法律顾问,充分发挥法律顾问在制定规范性文件、依法科学决策、参与涉法事务处理、重大执法决定法制审核等方面的积极作用,专业优势,为行政决策提供有力的法律支持。
二是坚决落实科学决策程序。严格执行集体议事规则、遵守决策程序,研究重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,全程邀请区纪委派驻组人员参与。组织开展党纪法规的学习,在科技计划项目申报和审批、跟踪督查单位财务收支情况等方面,强化局机关“按制度办事”的意识,实现廉政风险防控与权力运行流程的高度匹配。
(四)立足科技营造氛围
一是开展普法宣传与企业服务。始终坚持把普法宣传放在重要的位置,常抓不懈,开展了一系列宣传培训活动,全社会科技创新氛围明显浓厚。大力引育高新技术企业,推动企业提档升级。服务企业认定高新技术企业资质、促进企业科技成果转移转化。组织高企认定培训会,邀请市科技局专家为企业人员讲解高企认定流程、注意事项及相关政策,进一步提高服务质量。积极科普《中华人民共和国科学技术普及法》和《狗万客户端市科学技术普及条例》等法律法规,每年服务企业近千家次,全力促进创新主体培育壮大。
二是推动科技金融服务创新。聚焦企业发展资金难题,创造性开展“科技+金融”专项服务,组织开展银企对接会、金融推介会、科技金融政策宣讲会等专题助企活动,为企业与金融机构搭建沟通桥梁。同时邀请金融机构专家上门开展科技金融对接服务,精准对接企业融资需求,助力企业健康发展。
(五)强化行政权力制约
一是加强党风廉政建设。扎实开展党纪学习教育,认真组织警示教育,通过观看区纪委宣传部发放的警示教育片、传达违纪违法案件查处情况分析通报等方式,为党员干部敲响警钟,筑牢廉洁自律防线,上好廉政“必修课”,营造风清气正的政治生态。
二是严肃落实监督责任。本年度,科技部门党员干部严格依法履职,符合法定程序,行为规范,对重点对象、重要岗位、关键环节经常督促、进行警醒和防范,未发生违法案件,也未因投诉举报、行政复议、行政诉讼、不作为不担当责任追究等情况引发违法问题,确保行政权力规范运行。
三、工作中存在的不足
普法宣传教育手段相对单一,对多媒体资源的运用不够充分,未能全面覆盖各类受众群体;对干部同志的学法用法教育形式较为传统,缺乏创新性和吸引力,在将普法宣传与日常工作深度融合方面仍需进一步探索和加强,以提高普法工作的针对性和实效性。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化习近平法治思想认识,落实法治政府建设要求。一是认真学习贯彻落实习近平法治思想,切实增强做好法治政府工作的动力和自觉性,不断提高“四个意识”,增强工作主动性,积极落实普法宣传责任制。二是加强法律法规学习教育,切实提升科技领域尊宪学宪守宪用宪意识。坚持党性原则,切实扛起政治责任和使命担当,切实做到抓经常、抓规范、抓精细,推动法治政府建设不断向好。
(二)规范重要文件制发,依法科学制定决策。一是完善重大行政决策目录化管理,明确工作职责,加强重大行政决策合法性审核等有关工作。二是持续推进信息公开工作,丰富公开内容,及时、准确地向社会公开政府工作信息,提升社会各界对政府工作的知情权、参与权和监督权。
(三)加强普法宣传,营造法治建设良好氛围。一是利用科普日、科技周、公众号平台等载体加强与科技相关的法律法规宣传,创新宣传方式,提高宣传效果,增强公众对科技法律法规的认知和理解。二是将法制宣传与企业服务有效结合,由领导带队赴企业开展科技政策宣讲、法治宣传等活动,在全区营造良好的法治化营商氛围。
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