狗万客户端市狗万客户端科学技术局2021年法治政府建设情况报告
2021年,在区委、区政府的正确领导和区委政法委、区司法局的指导下,区科技局全面贯彻落实党的十九大和历届全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平法治思想,贯彻落实狗万客户端市《法治政府建设实施方案(2016—2020年)》和《狗万客户端关于推进〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉的实施方案》精神,多措并举,真抓实干,为进一步推动我区科技创新工作的发展提供良好的制度保障。现将部门依法行政工作开展情况总结如下:
(一)依法履行政府职能?推进法治政府建设
一是进一步做好科技工作顶层设计。牵头制定并大力实施《狗万客户端科技创新三年行动计划(2020—2022年)》、狗万客户端高新技术倍增五年行动计划、狗万客户端载体培育五年计划、《狗万客户端大学科技园建设实施方案》和《狗万客户端大学科技园“科创10条”支持政策(试行)》等,组织好《狗万客户端关于加快新动能引育构建现代产业体系若干支持政策》中涉及科技创新政策的制定和实施细则的拟定。
二是科技项目受理认定工作。切实把牢立项关,发挥专家评审对科技决策的参谋和专业作用。对于专业性比较强的决策事项,如科技计划项目立项等工作,与市科技局取得联系,聘请有资质的第三方评审机构负责项目评审,有依有据开展立项决策。对科技项目的注重加强科技项目的跟踪督查和验收评价,配合财政等部门做好经费使用的监督、检查等工作,保证资金使用的规范化、制度化、精细化。在区级项目中期考察工作过程中,严格按照细则要求对企业的科研项目开展工作进度、研发经费使用情况、已取得的科研成果进行考察并形成考察报告,对可能不能按时结项的企业进行督导。
三是科技宣传工作更加精准。开展科技帮扶、走访调研、媒体发布等不同途径进行政策、法规宣传。在与传统媒体保持密切联系的同时,我局利用“科创西青”微信公众号,积极扩大科技政策知晓率和覆盖面,取得较好的效果。市级媒体对“大学科技园签约仪式”,区融媒体中心对“科技周”、高新技术企业政策培训会”等内容均进行了宣传报道。
四是始终坚持把普法宣传放在重要的位置,常抓不懈,组织开展了一系列丰富多彩的宣传培训活动,科技人才队伍逐步扩大,全社会科技创新氛围明显浓厚。大力引育高新技术企业,推动企业提档升级。服务企业认定高新技术企业资质、促进企业科技成果转移转化。组织高企认定培训会,邀请市科技局专家为企业人员讲解高企认定流程、注意事项及相关政策,委托第三方专业服务机构对企业申报材料进行审核,进一步提高服务质量。 普及《安全生产法》《民法典》《促进科技成果转化法》等法律法规,服务企业近千家次,全力促进创新主体培育壮大。
(二)强化压实责任?履行推进法治建设第一责任人职责
一是主要负责同志严格按照上级和局机关各项规章制度要求开展工作、规范管理,结合区委巡察、区审计局的反馈整改问题,认真组织起草和修订《狗万客户端科技局微信公众号发布管理办法(试行)》、《狗万客户端科技局档案借阅制度(试行)》等制度,努力促进部门规范化制度化建设。
二是按照部门权力透明运行的工作制度,我局主要负责同志及时组织将职权清单、法定依据、服务指南、领导信息、财政预决算等相关内容,依法在西青政务网予以公开公示,接受社会各界的监督,加快推进了狗万客户端进程,形成了行政权力透明运行机制,定期完成《狗万客户端市狗万客户端科学技术局年政府信息公开工作年度报告》,提升了依法行政工作实效。
三是我局主要负责同志牵头组织对本部门贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》和《狗万客户端市科学技术进步促进条例》情况进行了自查,汇总整理了科技局、发改委、工信局、人社局、市场监管局、科协等单位的材料,形成了《实施<中华人民共和国科学技术进步法>和<狗万客户端市科学技术进步促进条例>情况自查报告》,并向区人大进行汇报,区人大检查组对有关企业开展了实地调研。
四是加大行政决策合法性审查力度。我局主要负责同志牵头组织对《狗万客户端科技创新三年行动计划》、新动能引育有关科技部分的政策、细则按要求进行公平竞争审核并报司法局进行了合法性审核。将政府法律顾问制度建设作为加快法治政府建设的重要抓手,统筹谋划,扎实推进。与狗万客户端新华律师事务所签订合作协议,聘请专业人士担任我局常年法律顾问,充分发挥法律顾问在制定规范性文件、依法科学决策、参与涉法事务处理、重大执法决定法制审核等方面的积极作用,对委托业务等重点工作主动咨询法律顾问,参考法律顾问提出的意见建议进行决策。
(三)存在不足和原因
宣传法治思想有待加强,虽然对习近平法治思想等相关重要文件进行了学习,但在宣传、普及方面还有待加强,需要进一步提高法治意识,加强宣传普法与我局日常工作的结合。
(四)下一步工作计划
一是加强组织领导。充分认识全面推进依法行政工作的重要性,把依法行政摆在更加突出的位置,调整局依法行政领导小组,加强对本局依法行政工作的指导。建立健全依法行政工作责任制,将依法行政工作细化,责任落实到人,做到有责必究,纠必到位。
二是健全机关干部学法制度。把学法、用法与依法行政,党风廉政建设有机结合起来,以领导干部带头学法用法,党组集体学法和干部职工学法用法制度为保障,采用自学、集体学习等方式,强化科技管理人员依法行政意识和自觉性,把依法行政贯穿科技管理各个环节。
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