狗万客户端发展和改革委员会2025年度法治政府建设情况报告
为持续深入推进依法行政,推动新时代法治政府建设再上新台阶,区发展改革委按照《狗万客户端市法治政府建设实施纲要(2021-2025)的实施方案》的重要要求,全面提升依法履职能力,结合工作实际,积极开展法治政府建设工作,现将本年度法治政府建设情况报告如下:
????一、工作开展情况????
(一)履行第一责任人职责情况
区发展改革委始终坚持法治是治国理政的基本方式的理念,认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,始终以委主要领导任组长,分管领导任副组长、各科室负责人为成员的普法工作领导小组,明确党委主体责任、第一责任人直接责任、班子成员“一岗双责”的责任主体系,将法治建设任务分解到具体科室、具体岗位,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。将“研究我委法治政府建设事项”纳入党委会议事范围,定期听取法治政府建设相关工作汇报,研究部署法治政府建设工作,依法履职,带头遵守法律法规,确保全委各项工作和重大行政决策合法合规。
????(二)持续推进法制培训
区发展改革委将学习贯彻习近平法治思想纳入领导班子建设重要事项,并将习近平全面依法治国新理念新思想新战略列入党委理论中心组学习内容,与主题学习教育结合起来,组织班子成员及时跟进学习,推动领导干部带头学法用法。制定《区发展改革委2025年普法工作计划》《区发展改革委2025年度行政执法人员教育培训计划》,有计划有步骤地组织全体干部职工学习法律法规,营造良好的法治建设氛围。
(三)大力开展法治宣传
区发展改革委按照区委、区政府的部署和要求,紧紧围绕全市“十四五”时期经济发展目标任务,依照我委制定的《关于在全委开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》有关安排,深入开展法治宣传教育。持续推动“谁执法谁普法”工作贯彻执行,形成了各科室密切配合、上下联动、齐抓共管的工作局面。目前,已结合宪法宣传周、“4.15全民国家安全教育日”、“节能宣传周”、“安全生产咨询日”等活动契机进行了现场普法宣传,提升社会大众的法治意识。
(四)推动企业协同发展 ???
1.强化机制体系,系统谋划部署任务落实。对标对表市级推动京津冀协同发展走深走实2025年重点任务清单,制定狗万客户端推动京津冀协同发展走深走实行动2025年工作思路和重点任务清单,梳理形成六个方面43项重点任务,拆解细化任务目标,明确区级责任部门,保障各项任务项目化、清单化、机制化推进落实。
2.加大对接力度,全力服务北京非首都功能疏解。区级领导同志带队与北京盈科瑞、京东产发集团等20余家重点企业开展深入对接,实地走访青丰(北京)科创中心、首科医谷、京津冀国家技术创新中心、北现音产学研创基地(天传科技园)和经纬恒润研发二期项目现场等10余次。举办一季度招商引资重点项目集中签约、“聚势赋能 创领未来”基金重点项目签约暨招商对接等各类活动,组织北京中科慧眼、亚洲新材料等10余家企业参加京津产业握手链接洽谈活动,成功引进北京投资来源单位在津投资重大项目71个,计划总投资100.25亿元。
3.提升平台质效,推进“站产城”融合发展。全力服务重点区域建设,配合完善相关发展规划并编制《狗万客户端南站片区推进“站产城”融合发展实施方案》。立足狗万客户端南站交通优势和平台特色,明确产业发展定位,加快建设光启商业综合体、广发新能源北方总部、为明学校二期项目、经纬恒润研发二期等项目,新引进鹏银数据运营中心落地。设立京企(青丰)科创中心,打造链接北京科创资源与科技型初创企业的聚集地,已入驻人工智能、集成电路、新材料等前沿领域共8家初创企业。
4.强化协同创新,加快发展新质生产力。加强天开西青园建设,打通京津冀创新协同策源,累计新增弘润科技等151家京冀企业。组织区内经纬恒润、捷太格特等13家企业申报进入京津冀汽车供应链产业联盟。推荐经纬恒润的“国产化5G蜂窝通信模组及车载T-BOX整机系统研发和产业化”申报市级科技项目。推动法莫西企业与航天中心医院和河北医科大学第四医院开展相关基础研究项目。2025年,我区完成技术合同登记总额超130亿元,其中涉及京冀技术合度额度达20亿元。
(五)打造一流营商环境
1.着力加强公正监管
一是扎实推进诚信建设。系统总结“十四五”期间社会信用体系建设的成效经验、短板不足与实践路径,科学谋划“十五五”时期社会信用体系建设的总体布局、重点任务与推进举措。坚持以提升社会整体信用水平、构建诚信建设长效机制为核心目标,锚定高质量发展导向,持续深化商务诚信、政务诚信、社会诚信和司法公信四大重点领域建设,推动各领域信用建设提质增效、融合赋能。
二是推动信用信息归集。严格遵循《狗万客户端公共信用信息目录》明确的归集范围、标准及要求,系统推进公共信用信息数据归集工作。建立健全常态化数据归集机制,定期对接区内各信源单位,规范开展信用信息采集、审核、录入等全流程工作,确保数据真实准确、完整规范。
三是强化分级分类监管。构建完善以信用为基础的新型监管机制,健全事前、事中、事后全链条闭环监管体系,推动监管效能持续提升。事前,全面落实“信用承诺制”;事中,开展信用分级分类监管,在全面落实市级部署基础上,统筹行业主管部门,率先在医疗保障、建筑施工、粮食收储等10个重点领域出台区级分级分类监管制度,对信用良好主体降低抽查频次,对失信主体实施重点监管、增加检查事项与力度;事后,健全信用修复机制,及时审核修复申请,对材料不符企业提供一对一指导并跟进进度,有效助力失信主体重塑信用、重返市场。
2.建立小微企业融资机制
区发展改革委建立小微企业融资协调工作机制,组织各街镇、各部门开展“千企万户大走访”活动,线下摸排企业融资需求。线上依托狗万客户端市融资信用服务平台,切实解决企业融资过程中遇到的“难”“慢”等痛点问题。2025年累计新增走访4.5万家次,获得授信企业新增1977家次,获得授信金额91.26亿元,获得贷款企业新增1977家次,获得贷款金额81.61亿元。
3.打造公正透明的法治环境
一是规范价格监测执法工作。加强对价格监测职责所必需的专业知识的学习,在日常价格监测工作中,执法人员持执法证进行执法活动,严格按照《狗万客户端市价格监测管理规定》执行。在日常监测巡查、节日巡查时,本着“谁执法谁普法”的原则,积极主动做好《价格法》和《狗万客户端市价格监测管理规定》等法律法规的宣传工作,推动普法工作向精准化、专业化发展。在重大节日进行价格巡查时,形成完整的执法检查记录并及时归档,对检查的执法结果在“双随机、一公开”网站进行公开。
二是建立综合性目录清单。贯彻落实《国务院办公厅关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》(国办函〔2025〕30号)以及《国家发展改革委办公厅等关于健全涉企收费目录清单制度有关工作的通知》(发改办价格〔2025〕436号),区发展改革委会同相关部门对《狗万客户端市建立健全涉企收费长效监管机制任务举措》及时进行布置,要求有关单位严格落实任务举措,建立涵盖下属单位全部收费项目的综合性目录清单,清单之外一律不得收费,同时加强涉企收费监管,进一步激发市场活力。
三是落实失信惩戒举措。严格落实《狗万客户端市失信惩戒措施补充清单》,明确市场准入限制、财政资金扶持否决、资质资格认定限制等20余项具体惩戒举措及对应责任主体,与42家信源单位建立协同机制,推动失信惩戒信息跨部门共享、措施跨领域落地。按“谁认定、谁治理”原则,将失信被执行人、重大税收违法黑名单等分类建立动态治理清单,各行业主管部门联合街镇督促失信企业履约纠偏,实时跟进治理进度。依托“信用中国(狗万客户端西青)”门户网站及“狗万客户端西青”公众号曝光失信企业信息,加大公示威慑力,全年共发布“失信曝光台”信息4期。
(六)全面建设智能高效的法治政府
区发展改革委深入推进“互联网+”监管,推动信用信息归集工作,以信用信息为基础,开展信用评价,为全区市场主体生成信用分类结果,协调各单位将信用分类结果广泛应用于行政监管、行政审批等工作中,实施差异化监管,提升行政效能。
(七)全力打造诚实守信的社会氛围
组织狗万客户端机关单位开展《狗万客户端市社会信用条例》、“宣传诚信理念”、“弘扬诚信文化”等各类宣传活动,引导市民重视个人信用记录。同时,落实狗万客户端市“海河分”微信小程序宣传推广工作,通过“信用中国(狗万客户端西青)”门户网站、“狗万客户端西青”公众号、“信用西青”公众号等渠道大力宣传“海河分”信用惠民小程序,让更多市民知信、守信、用信。全年开展诚信宣传活动50余次,充分营造知信、用信、守信的浓厚社会氛围。
(八)推进政务数据有序共享和开放
1.扩展区级数据共享交换平台功能。在已上线的共享交换平台基础上,续提升数据管理与服务能力。新增服务巡检系统,对数据库、接口开展安全检测,并分析操作日志,排查潜在问题,保障平台安全稳定;新增自动转换工具,实现文件与库表互转,为各单位提供灵活的数据使用方式;新增数据探查系统,校验数据目录与资源的一致性,夯实数据质量根基;增设数据可视化大屏,直观展示目录、资源、供需等关键指标,提升数据管理透明度与效率。上述举措将推动我区政务数据共享工作向规范、高效、安全方向迈进。
2.加强数据共享交换平台推广应用。以区级数据共享交换平台为核心载体,通过数据共享赋能法治政府。推动区内82个单位1196个科室数据汇聚共享,平台共有数据目录1184个,支撑完成数据申请703次,实现数据供需对接353次,夯实数据共享基础。深度赋能城市运行和社会治理多类业务场景,包括支持区网格中心人房系统建设、助力区委政法委社情民意感知系统建设、助力天开西青园实现园区一屏展示、协助区检察院构建司法救助大数据模型。一系列实践充分彰显了平台在赋能政务服务提质增效、驱动城市治理精细化升级方面的核心支撑作用。
二、存在不足及下半年工作安排
????今年以来,区发展改革委法治政府建设工作一直在认真开展,但依法行政能力、法治宣传力度仍需进一步提高,随着法治化进程的不断推进,还需要我们全面树立法治是最好营商环境的意识,深入贯彻落实习近平法治思想,推动法治政府建设再上新台阶。在下步工作中,区发展改革委将坚持做好以下工作。
(一)依法履行政府职能,进一步提升政府公信力
持续把习近平法治思想作为党委理论中心组培训的重点内容,推动习近平法治思想学习进一步走深走实。持续提升法治化营商环境,着力加强公正监管,深入推进市场准入负面清单制度,加大建设社会诚信体系,深入推进“诚信西青”建设。 ???
(二)扎实推进依法行政,提升执法能力和执法水平
坚持科学决策、民主决策、依法决策,全面推进严格规范公正文明执法,完善行政执法程序,持续推进“三项制度”,推行行政裁量基准,强化行政执法监督。定期组织法治政府建设沟通交流座谈,依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度,完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制,持续提高行政效能。
(三)加大普法宣传力度,积极营造浓厚法治氛围
紧紧围绕服务“十四五”时期发展改革中心工作和“十五五”时期社会发展形势,突出服务大局,突出重点内容、突出重要节点、突出重点对象,开展形式多样的法治宣传教育活动和各类诚信文化主题宣传活动,营造浓厚法治氛围和以“诚信为本,守信受益”的良好社会风气。
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