狗万客户端

为持续深入推进依法行政，推动新时代法治政府建设再上新台阶，区发展改革委按照《狗万客户端市法治政府建设实施纲要（2021-2025）的实施方案》的重要要求，全面提升依法履职能力，结合工作实际，积极开展法治政府建设工作，现将本年度法治政府建设情况报告如下：
????一、工作开展情况????

（一）履行第一责任人职责情况

区发展改革委认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，根据人员变化及时调整以委主要领导任组长，分管领导任副组长、各科室负责人为成员的普法工作领导小组，严格落实一把手亲自抓、分管领导具体抓、专职人员时时抓的分工负责制，为做好法治工作提供强有力的保障。将“研究我委法治政府建设事项”纳入党委会议事范围，定期听取法治政府建设相关工作汇报，研究部署法治政府建设工作。依法履职，带头遵守法律法规，确保全委各项工作和重大行政决策合法合规。

????（二）有力推动法制教育培训

区发展改革委将学习贯彻习近平法治思想纳入领导班子建设重要事项，并将习近平全面依法治国新理念新思想新战略列入党委理论中心组学习内容，与主题学习教育结合起来，组织班子成员及时跟进学习，推动领导干部带头学法用法。制定《区发展改革委2024年普法工作计划》《区发展改革委2024年度行政执法人员教育培训计划》，有计划有步骤地组织全体干部职工学习法律法规，营造良好的法治建设氛围。

（三）大力开展法治宣传

区发展改革委按照区委、区政府的部署和要求，紧紧围绕全市“十四五”时期经济发展目标任务，依照我委制定的《关于在全委开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》有关安排，深入开展法治宣传教育。持续推动“谁执法谁普法”工作贯彻执行，形成了各科室密切配合、上下联动、齐抓共管的工作局面。目前，已结合宪法宣传周、“4.15全民国家安全教育日”、“节能宣传周”、“安全生产咨询日”等活动契机进行了现场普法宣传，提升社会大众的法治意识。

(四)优化政府行政职能????

1.推动京津冀协同发展

一是强化机制体系，系统谋划部署。坚持以推进京津冀协同发展为战略牵引，制定狗万客户端推进京津冀协同发展2024年工作要点和推进京津冀协同发展走深走实2024年重点任务清单，明确“时间表”“路线图”和“任务书”，确保任务落地落实，见行见效。

二是加大对接力度，吸引项目布局。区领导带队赴京考察走访北京盈科瑞、北京能源国际等企业10余次，举办“新质驱动 赋能天开”天开西青园招商引资推介会、“盘存焕新 聚势共赢”载体推介会暨招商合作渠道交流会等各类活动。聚焦市场化引聚资源要素，截至目前，市场化引进疏解功能资源在津落地项目28个，总投资102.63亿元。

三是加紧平台建设，完善产业配套。推进南站地区“站产城”一体化城市设计，目前已通过区政府常务会审议。截至目前，鹏瑞利国际商旅城多区域已投入运营，医疗板块部分医院已经开诊，杉杉奥特莱斯销售额突破7.4亿，经纬恒润研发中心二期项目预计2025年第一季度开工，为明二期项目正在办理土地收储及征转手续，周边多条道路建设加快推进中。

四是强化协同创新，加快发展新质生产力。积极对接北京创新资源，深化与北京企业和高校院所的交流合作，力生制药与北京新领先医药、法莫西生物医药与北京石油化工学院合作研发项目正在推进中，不断提升科技成果转化效率。截至目前，共登记技术合同3204件，涉及北京市技术合同交易额4.5亿元，涉及河北省技术合同交易额8.7亿元。

2.统筹开展妨碍建设全国统一大市场自查整改

区发展改革委按照《不当干预全国统一大市场建设行为防范事项清单（2023年版）》要求，第一时间启动开展了妨碍建设全国统一大市场自查整改工作，牵头区市场监管局、区政务服务办、区住建委等9家单位，成立工作专班，着力推进开展有关政策文件和行为清理排查工作，主要围绕《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（中发[2022]14号）（以下简称“意见”）文件精神，针对规范性文件、措施政策是否涉及地方保护和区域壁垒、是否涉及歧视外资企业和外地企业、是否妨碍依法平等准入和退出、是否涉及招标材料领域违反统一市场建设的规定和做法进行清查。各相关部门按照“谁制定、谁清理”“谁实施、谁清理”“谁主管、谁清理”和分级清理的原则，结合单位实际，认真开展自查。对各有关单位进行工作提示，要求其继续按季度组织开展市场准入壁垒清理排查工作，对发现的隐性壁垒要及时整改处理。

（五）全力打造一流营商环境

1.着力加强公正监管

一是建立完善的市场主体信用记录。依托狗万客户端信用信息共享平台及网站，定制了市场主体信用评价模型，为全区12.2万户市场主体生成专属二维码，“一键扫码”即可查询市场主体信用记录。归集公示“红黑名单”信息，推动各相关部门跨部门联合奖惩机制。

二是开展以信用为基础的分级分类监管。以《狗万客户端市社会信用条例》为依托，落实信用信息数据归集工作，为各部门实施分级分类监管提供数据支持。在落实市级信用分级分类监管工作的基础上，统筹各行业主管部门，率先在医疗保障、建筑施工、粮食收储等10个行业出台区级层面信用分级分类监管制度，对市场主体实施差异化监管，助力营商环境优化。

2.大力优化政务服务

畅通政企沟通渠道，用好“政企互通信息化服务平台”，做到全天候服务、全部门参与、全过程追溯、全覆盖服务，实现企业反馈问题与职能部门解决并反馈问题闭环管理。截至目前，政企互通信息化服务平台共纳入企业2630家，收集并解决问题1136个，办理率100%，答复满意得分99.81，解决满意得分99.84。区发展改革委组织各街镇、经开集团开展全区四上企业“大调研大走访大服务”活动，实地走访企业，详细了解2024年发展计划、生产经营面临的问题及需要何种类型的帮扶，形成一企一册台账，共走访企业1560家次。建立小微企业融资协调工作机制，开展“千企万户大走访”活动，截止目前累计走访企业6304户，收集企业申报需求452户，推荐至银行机构378户。

3.打造公正透明的法治环境

一是规范价格监测执法工作。加强对价格监测职责所必需的专业知识的学习，在日常价格监测工作中，执法人员持执法证进行执法活动，严格按照《狗万客户端市价格监测管理规定》执行。在日常监测巡查、节日巡查时，本着“谁执法谁普法”的原则，积极主动做好《价格法》和《狗万客户端市价格监测管理规定》等法律法规的宣传工作，推动普法工作向精准化、专业化发展。在重大节日进行价格巡查时，形成完整的执法检查记录并及时归档，对检查的执法结果在“双随机一公开”网站进行公开。

二是扎实开展涉企违规收费专项整治行动。牵头开展清理涉企违规收费工作，印发了《区发展改革委区民政局区财政局区市场监管局关于清理整治涉企违规收费有关事项的通知》（西青发改发〔2024〕4号），组织全区56个单位自查行政事业收费、政府性基金、经营服务性收费、行政审批中介服务收费、行业协会商会收费等情况。

三是完善行政执法事项目录清单，确保不存在无法律法规依据的执法事项。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，依照《狗万客户端市发展改革部门石油天然气长输管道保护监督检查暂行规定》（津发改管保规〔2021〕9号）执行统一的执法文书格式和执法案卷标准，加强行政执法人员资格、证件的统一管理，完善行政执法文书送达制度，严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、要求听证、申请回避、获得救济等权利；积极配合市发展改革委制定《狗万客户端市石油天然气长输管道保护行政处罚裁量基准（试行）》。

（七）全面建设智能高效的数字法治政府

区发展改革委深入推进“互联网+”监管，推动信用信息归集工作，以信用信息为基础，开展信用评价，为全区市场主体生成信用分类结果，协调各单位将信用分类结果广泛应用于行政监管、行政审批等工作中，实施差异化监管，提升行政效能。

（八）加快推进政务数据有序共享和开放

立足区情实际，建设区级数据共享交换平台，作为全区政务数据共享交换、归集及申请使用的唯一综合性平台，具备数据编目、数据挂载、数据申请、数据供需、数据问题反馈等一系列功能模块。截止到目前覆盖全区82家单位1196个科室。平台共归集数据资源目录886个，支撑完成数据申请317次，实现数据供需对接136次，完成全区14个单位26个信息化系统的数据接入，不断推动全区数据的互联互通与高效利用。

????二、存在不足及下一年度工作安排
????今年以来，区发展改革委法治政府建设工作一直在认真开展，但依法行政能力仍需进一步提高，随着法治化进程的不断推进，还需要我们全面树立法治是最好营商环境的意识，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持人民立场，推动法治政府建设再上新台阶。在明年工作中，区发展改革委将坚持做好以下工作。
????1.加强理论武装，推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。持续把习近平法治思想作为党委理论中心组培训的重点内容，推动习近平法治思想学习进一步走深走实。

????2.依法履行政府职能，进一步提升政府公信力。一是持续提升法治化营商环境，着力加强公正监管，深入推进市场准入负面清单制度。二是加大建设社会诚信体系，着力强化信用监管，深入推进“诚信西青”建设。????

3.扎实推进依法行政，提升执法能力和执法水平。做到四个“坚持”，坚持科学民主依法决策、坚持规范公正文明执法、坚持强化执法人员法治意识、坚持以问题导向推动高效执法，以严的标准和实的举措不断提高行政执法水平。

4.加大普法宣传力度，积极营造浓厚法治氛围。紧紧围绕服务“十四五”时期发展改革中心工作，突出服务大局，突出重点内容、突出重要节点、突出重点对象，开展形式多样的法治宣传教育活动，营造浓厚法治氛围。

?

?