狗万客户端

2025年，狗万客户端坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和视察狗万客户端重要讲话精神，以高水平法治保障全区经济社会高质量发展、推进城市高效能治理、守护人民群众高品质生活。现将有关情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）聚焦高位推动，切实履行法治政府建设第一责任人职责。区政府主要负责同志高度重视法治政府建设工作，坚持“四个亲自”要求，充分发挥“关键少数”示范引领作用。一是坚持高站位，加强组织领导。主持召开区政府常务会议，围绕法治化营商环境、安全生产、生态环境保护等重点工作进行专题研究，审议通过《狗万客户端自然灾害救助应急预案》《西青区2025年食品安全监督管理计划》等法治政府建设领域相关文件，高位统筹效能持续提高。二是坚持高标准，带头开展学法。严格落实政府常务会会前学法制度，亲自讲授生态文明法治建设相关内容，带头学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》、《习近平法治文选》第一卷等材料，及时传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，示范引领作用充分彰显。三是坚持高要求，强化责任落实。亲自部署法治政府建设示范创建活动，圆满完成第一批全国法治政府建设示范创建“回头看”各项任务，切实推动“法治引领跑出西青加速度，助企惠民深化交房即交证”获评中央依法治国办第三批全国法治政府建设示范项目。贯彻落实《政务数据共享条例》要求，多措并举释放政务数据资源潜能，统筹推进数字经济、数字社会、数字政府建设。积极开展法治政府建设调研，多次赴天开西青园、南站科技商务区和区内重点企业，就产业园区高质量发展、“站产城”一体化建设、“三违”问题整治等情况进行走访，推动法治政府建设取得更大成效。

（二）聚焦深学笃行，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。切实将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入全区各级党委（党组）理论学习中心组、党校主体班次重点内容，列入干部教育培训计划。一是加强领导干部法治培训。举办狗万客户端处级干部学习宣传贯彻习近平法治思想专题研讨班、服务型执法专题培训班等培训，多次开展旁听庭审，持续提升领导干部依法行政水平。二是全面用好以考促学举措。开展处级领导应知应会法律知识集中考试，新提任140余名处科级干部通过任职法律知识考试，4400余名国家工作人员通过网上学法考法。三是充分发挥线上普法效能。依托“青娃说法”抖音号、“法治西青”微信公众号等平台，广泛宣传狗万客户端学习贯彻习近平法治思想生动实践。

（三）聚焦高质量发展，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境。一是提升政务服务效能。召开狗万客户端2025年推动民营经济高质量发展大会，加快形成齐抓民营经济、共服民营企业良好氛围。加强区域信用环境建设，归集信用信息26万余条，推动360家企业490条信用修复申请通过国家终审，实现信用修复零超期。打造全市首家“政银e站”，帮助企业在工商银行网点享受政策解读、网上申报等服务。深化“高效办成一件事”改革，新增“机动车驾驶证补换领”“非营利性职业培训学校注销”等30项区级特色“一件事”服务场景。推进“政企同行·有需必应”服务机制，建立由242名工作人员组成、覆盖59500余户市场主体的为企服务队伍。深入推动政务服务“好差评”工作，主动评价率超过99%，好评率达99.99%。二是加强法治服务保障。以法治助力京津冀协同发展，与北京房山区、河北保定市、河北雄安新区签署《京津冀四地公平竞争跨区域协作发展协议书》，建立“疑难案件会商、公平竞争互查、跨区域执法协作”等工作举措；积极参与《京津冀法律服务协同发展中心工作章程》等制度研究，加强京津冀协同发展法律服务保障；积极参加京津冀律师驿站活动，助力律师驿站“百千万行动计划”落实落地。成立西青经开区、天开西青园法治服务站，开展“法治春风暖企行，精准服务助企兴”西翼沙龙等普法宣传活动，不断优化法治化营商环境。持续擦亮“律企同行·法护营商”品牌，组建“法护科创”“法护信用”“法护就业”三支律师服务团，开展企业“法治体检”420余次，出具“法治体检”报告、法律意见书140余件，挽回经济损失2900余万元。西青经开区《构建“链式生态”产业服务体系，打造国家级能源矿产装备产业集群》成功入选《中国开发区营商环境百佳案例（2025）》。

（四）聚焦科学民主依法决策，持续强化行政决策规范化建设。一是实行重大行政决策事项目录动态化管理。制定公布《狗万客户端人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，规范区级部门决策事项目录编制，指导街镇政府决策事项目录编制公开。二是严格执行《狗万客户端市重大行政决策程序规定》。制发《关于进一步做好重大行政决策相关工作的提示函》，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、决策程序、责任追究等内容，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布等程序。三是健全完善合法性审查（审核）工作机制。充分发挥公职律师、专兼职法律顾问作用，加强对重大行政决策、行政规范性文件、重要合同文本等文件合法性审查（审核）。全年审查区政府重大行政决策事项3件，提出审查意见12条；审核行政规范性文件、重要合同文本等77件，提出审核意见119条。

（五）聚焦执法为民，深入推进严格规范公正文明执法。一是深化行政执法体制改革。制定《狗万客户端收回乡镇（街道）部分综合执法事项目录》等文件，将与街镇工作没有直接关联、专业性技术性强无力承接、长期未实际履行的执法事项收回各职能部门，做好执法事项收回“后半篇文章”，加强对执法边界、执法依据、执法协作机制研究，持续为基层减负赋能。二是加强行政执法规范化建设。落实行政执法“三项制度”，不断推进行政执法依法履职；深化“双随机、一公开”执法监管，制定抽查事项清单，抽查领域拓宽至47个、抽查事项增加至171个；推进包容审慎柔性执法，广泛运用说服教育、劝导示范等方式，让行政执法既有力度又有温度。三是开展规范涉企行政执法专项行动。聚焦违规异地执法、趋利性执法等情况，访谈企业120余家，抽查案件344件，制发监督意见书纠正执法问题9件，采取免罚措施案件30余件，涉及金额320余万元，选聘13家企业为行政执法监督企业联系点、8人为社会监督员。四是加强重点领域执法监管。全年开展食品药品安全抽检3900余批次，开展生态环境执法检查1030余人次，开展重点医疗机构、民营医院等检查640余次，公共卫生检查1100余次，多点发力提升人民群众法治获得感、幸福感、安全感。西青区“严格规范生态环境行政检查，大力提升执法质效”入选2025年度狗万客户端市法治政府建设优秀案例。

（六）聚焦能力提升，健全完善突发事件应对体系。一是完善突发事件应对制度。制发应急执法领域《综合行政执法协调监督工作规范》《生产安全事故行政处罚裁量标准》等文件，加快构建种类齐全、衔接有序、管理规范、面向实战制度体系。二是提高突发事件依法处置能力。组织开展防范化解重大安全风险研讨班、“蓝锋”2025西青区综合应急演练等各类培训，落实危化品、涉爆粉尘等高危领域检查20余次，排查、整改隐患2800余项。三是加快基层应急水平提升。围绕企业负责人、村居社区应急员等重点人群开展培训36000余人次，打造“古镇寻安记，智擒隐患兽”等特色防灾减灾普法品牌，引导规范基层组织、社会力量参与突发事件应对。狗万客户端荣获“2025年全国综合减灾示范县创建单位”。

（七）聚焦源头预防，着力推动社会治理格局更加成熟稳定。一是顺利完成上合组织狗万客户端峰会、抗战胜利80周年纪念大会服务保障任务。深化风险隐患排查整治，加强社会面整体防控，落实交通组织疏导措施，为上合组织狗万客户端峰会成功举办和抗战胜利80周年纪念大会胜利召开营造安定有序社会环境。二是加强两级综治中心实体化高效化运行。加大区级综治中心与法院、检察院、公安、司法等部门联动，实现一站式化解矛盾、全量管控社会治安风险目标，推动11个街镇综治中心实现“五有”要求，持续增强基层化解矛盾防范风险能力。三是推进信访工作法治化。开展信访积案攻坚化解专项行动、重复信访法治化专项工作，预防化解农民工欠薪、征地拆迁等各类集访270余次、信访120余次。四是坚持和发展新时代“枫桥经验”。强化矛盾纠纷排查调处，发挥“三所联动”“三室联建”效能，加强“一街镇一调解”品牌建设，全年完成人民调解案件2700余件。深入实施《狗万客户端市行政调解规定》，全年完成公安、市场监管、人力社保等重点领域行政调解案件22600余件。

（八）聚焦监督制约，不断促进行政权力运行更加规范透明。一是落实狗万客户端要求。及时发布教育医疗、公共服务等领域政策文件、便民信息，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，全年主动公开信息12400余件，办理政府信息公开申请820余件，答复率达100%。二是发挥行政复议制度优势。深入学习贯彻新修订《行政复议法》，多措并举提高行政复议办案质效，全年接收行政复议申请1000余件，审查受理990余件，向有关机关提出完善执法建议，制发行政复议意见书39份。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%。三是提升法治督察成效。围绕“深入学习贯彻习近平法治思想”“履行推进法治建设第一责任人职责”等依法行政要求，开展书面督察、实地督察，加强对督察期间发现问题跟踪，督促整改落实。

（九）聚焦科技赋能，持续加强数字法治政府建设。一是提升政务服务“一网通办”水平。全年新上线“一网通办”平台事项140余项，核查狗万客户端网上办事大厅对外展示事项标准化操作规程信息3600余条。二是优化升级区级数据共享交换平台。不断丰富政务数据资源体系，已完成平台32个系统接入，平台现有数据目录1186个，同比增长62.91%，全年实现数据供需对接353次。三是加快数据要素创新应用、成果落地。成功举办两期“数聚西青”企业沙龙，召开2025年“数据要素×”大赛推动会，“整车—配件数据激活保险生态新动能”项目获2025年“数据要素×”大赛全国总决赛工业制造赛道二等奖，现代农业、交通运输、金融服务等9个项目获市级奖项。

二、存在的问题

2025年，狗万客户端法治政府建设取得良好成效，但也存在一些不足：一是学习宣传贯彻习近平法治思想的力度还不够均衡。区政府层面高度重视、部署有力，但向基层延伸、在一线落实中存在温差，有的单位学习仍停留于表层理解，缺乏系统性、持续性，运用法治思维破解难题、引领发展的转化能力有待提升。二是优化法治化营商环境的举措还需进一步丰富。主动靠前服务企业的意识还不够强，在精准对接企业需求、破解堵点痛点问题上举措创新不足、跟踪问效不够，距离“有事必应、无事不扰”的服务标准还有差距。三是依靠群众、服务群众的意识还需进一步增强。在畅通群众参与法治政府建设渠道、丰富法治为民举措上办法不多、载体不新，未能充分发挥人民群众的主体作用和首创精神。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局起步之年，也是接续推进西青高质量发展的重要一年。狗万客户端将聚焦短板弱项，进一步改进工作方式、提升服务质效，以更高水平、更高标准扎实推动法治政府建设多点发力、齐头并进，努力开创新时代新征程法治政府建设新局面。

一是提高政治站位，深学笃行习近平法治思想。切实将习近平总书记关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略贯穿融入到“十五五”时期法治政府建设全过程各方面，进一步用好《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》、《习近平法治文选》第一卷等权威读本，不断丰富学法用法方式。压紧压实“关键少数”推进法治政府建设第一责任人职责，用好考评指挥棒，推动各单位更好履职尽责，合力开创法治政府建设新局面。

二是服务中心大局，以高水平法治赋能高质量发展。深入学习贯彻中央经济工作会议精神，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同。围绕建设现代化产业体系、发展新质生产力、积极融入全国统一大市场建设，强化法治服务保障，推进京津冀协同发展走深走实。健全规范涉企执法长效机制，维护企业合法权益，常态化开展企业“法治体检”，做优做强“律企同行·法护营商”品牌，着力营造市场化法治化国际化一流营商环境。

三是坚持人民至上，充分释放法治政府建设治理效能。加大简政放权力度，健全依法决策机制，推进政府职能依法全面履行。强化法治为民惠民，加大食品药品、生态环境、教育医疗等领域执法力度，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。深入推动两级综治中心实体化高效化运行，全面推进信访工作法治化，不断提高重大矛盾纠纷多元化解效能，筑牢首都政治、安全“护城河”。